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序言&李容根1

前言1

第一章 新时期人道主义思想的理论渊源5

一、马克思主义人道主义5

（一）萌芽时期5

（二）形成时期7

（三）发展时期9

二、文明中国的人道学说12

（一）儒家学说中的人道主义思想12

（二）佛教学说中的人道主义思想15

（三）三民主义学说中的人道主义思想18

三、西方的人道主义学说19

（一）孕育阶段19

（二）勃兴阶段22

（三）嬗变阶段25

第二章 新时期人道主义思想的实践依据28

一、人道主义在中国的历史发展28

（一）先秦时期28

（二）封建社会31

（三）近代社会33

二、人道主义在中国的现实际遇35

（一）新中国成立至中共十一届三中全会35

（二）中共十一届三中全会至中共十三届六中全会37

（三）中共十三届六中全会至中共“十七大”40

三、国际社会的人文环境47

（一）人道主义实践历程47

（二）人道主义相关组织48

（三）人道主义干涉问题49

第三章 新时期人道主义思想的主要内容51

一、中共第二代领导集体的相关思想51

（一）倡导共同富裕52

（二）倡导民主法制54

（三）倡导协调发展56

二、中共第三代领导集体的相关思想58

（一）坚持“三个代表”58

（二）坚持依法治国和以德治国60

（三）坚持尊重和维护人权63

三、中共新一届领导集体的相关思想66

（一）强调权为民用、情为民系、利为民谋66

（二）强调以人为本的科学发展观68

（三）强调构建社会主义和谐社会70

第四章 新时期人道主义思想的指导作用73

一、残疾人事业的思想基石73

（一）开创时期74

（二）培育时期77

（三）壮大时期79

二、残疾人事业的行为准则81

（一）物质文明建设81

（二）精神文明建设83

（三）和谐社会建设85

三、残疾人事业的理论旗帜87

（一）保障平等87

（二）促进参与89

（三）实现共享91

第五章 新时期残疾人事业的理论基础94

一、哲学、伦理学和政治学方面的相关理论95

（一）人本理论95

（二）人性理论97

（三）人权理论100

二、社会学方面的相关理论103

（一）社会福利理论103

（二）社会政策时代理论106

（三）社会排斥理论108

三、经济学、文化传播学和心理学方面的相关理论110

（一）木桶理论110

（二）标签理论112

（三）沟通理论与需求层次理论114

第六章 新时期残疾人事业的价值定位117

一、当代中国残疾人的地位与作用117

（一）当代中国残疾人的基本规定117

（二）当代中国残疾人的法律地位122

（三）当代中国残疾人的重要作用124

二、新时期残疾人事业的重要地位126

（一）全面小康与现代化的重要内容126

（二）社会主义事业的重要组成部分129

（三）人类社会文明进步的重要标志130

三、新时期残疾人事业的重要作用132

（一）实现共同富裕的崇高事业133

（二）体现以人为本的崇高事业135

（三）促进社会和谐的崇高事业137

第七章 新时期残疾人事业的经验总结140

一、宏观方面的基本经验140

（一）更新观念，健全法制140

（二）依托残联，创新体制142

（三）突出重点，完善机制142

二、发达地区的基本经验144

（一）就业、扶贫与硬件建设144

（二）体制、机制与法制建设147

（三）康复、教育与文体工作151

三、欠发达地区的基本经验153

（一）扶贫工作153

（二）就业工作158

（三）康复工作159

第八章 新时期残疾人事业的现状剖析161

一、基本情况扫描161

（一）残疾人口构成161

（二）设施建设概况163

（三）社会环境概况164

二、具体情况剖视166

（一）就业扶贫与社会保障166

（二）组织建设与维权状况169

（三）康复教育与文体生活171

三、存在问题与原因分析175

（一）与物质文明建设相关的问题175

（二）与精神文明建设相关的问题177

（三）问题存在的原因分析178

第九章 新时期残疾人事业的目标任务182

一、主要目标182

（一）长期目标183

（二）中期目标184

（三）近期目标185

二、物质文明建设方面的主要任务187

（一）劳动就业187

（二）扶贫解困189

（三）社会保障191

三、精神文明建设方面的主要任务192

（一）康复工作192

（二）特殊教育194

（三）文明创建196

第十章 新时期残疾人事业的方针原则198

一、应秉持的理念198

（一）残疾人观198

（二）残健关系观201

（三）残疾人事业观205

二、总的方针原则207

（一）过去宏观方面的方针原则217

（二）未来工作内容方面的方针原则209

（三）未来工作方式方面的方针原则212

三、具体方针原则215

（一）就业与扶贫工作的方针原则216

（二）康复与教育工作的方针原则216

（三）文化与社区工作的方针原则218

第十一章 新时期残疾人事业的模式创新219

一、机构职能概说219

（一）国家机构219

（二）行会机构222

（三）其他机构224

二、体制创新思考225

（一）管理体制行政化226

（二）代表体制事业化229

（三）服务体制社会化232

三、机制创新思考236

（一）投资融资机制236

（二）硬件建设机制238

（三）软件建设机制239

第十二章 新时期残疾人事业的制度创新243

一、政策法规概说243

（一）发展概况244

（二）政策概说246

（三）法规概说250

二、政策创新思考252

（一）就业政策与扶贫政策252

（二）宏观政策与维权政策255

（三）康复政策与教育政策257

三、法规创新思考260

（一）重点法规立法建议260

（二）立法体系宏观思考266

（三）执法司法相关思考268

附录一 台港澳地区的残疾人事业介绍271

一、台湾地区271

（一）基本情况272

（二）特殊教育法274

（三）身心障碍者保护法280

二、香港地区296

（一）基本情况296

（二）残疾歧视条例297

（三）康复服务300

三、澳门地区303

（一）福利机构303

（二）福利措施305

（三）预防残疾及使残疾人康复及融入社会之政策306

附录二 国际社会的残疾人事业介绍314

一、主要机构314

（一）联合国相关机构314

（二）重要的残疾人组织317

（三）其他著名的非政府组织319

二、重要文献324

（一）关于残疾人的世界行动纲领324

（二）残疾人机会均等标准规则349

（三）新世纪残疾人权利北京宣言376

三、重要行动378

（一）国际立法行动378

（二）国际十年行动381

（三）重要国际性节日382

主要参考文献384

后记389