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第1章 绪论1

1.1 选题背景与意义1

1.1.1 选题的背景1

1.1.2 选题的意义2

1.2 文献综述3

1.2.1 国外研究现状3

1.2.2 国内研究现状5

1.2.3 简要评述14

1.3 本书的研究方法17

1.3.1 案例分析方法17

1.3.2 比较分析方法17

1.3.3 制度研究方法17

1.4 本书的创新点18

1.4.1 研究视角的创新18

1.4.2 以利益为基点分析地方政府竞争的运行机理18

1.4.3 构建中国地方政府合作式竞争的实现模式18

第2章 转型期中国地方政府竞争的理论视角——跨界治理19

2.1 跨界治理理论研究的兴起19

2.2 跨界治理的内涵与特点20

2.3 跨界治理的理论基础21

2.3.1 新区域主义21

2.3.2 社会资本理论23

2.3.3 整体性治理理论23

2.4 跨界治理的目标诉求25

2.4.1 区域经济的一体化25

2.4.2 区域公共管理的整合26

2.4.3 地方政府职能的转变27

2.5 国外跨界治理的经验27

2.5.1 国外跨界治理的内在动力27

2.5.2 国外跨界治理的典型模式29

2.5.3 国外跨界治理的实现路径30

2.6 中国跨界治理理论分析的新框架33

2.6.1 中国跨界治理的动力源泉33

2.6.2 中国跨界治理的策略行为34

2.6.3 中国跨界治理的学习机制36

2.6.4 中国跨界治理的制度格局37

第3章 转型期中国地方政府竞争概述40

3.1 地方政府竞争的相关概念及特点40

3.1.1 地方政府的概念界定40

3.1.2 地方政府竞争的概念界定41

3.1.3 地方政府竞争的特点42

3.2 中国地方政府竞争的背景43

3.2.1 经济全球化的国际背景43

3.2.2 大国经济转轨的国内背景44

3.3 地方政府竞争的外部性48

3.3.1 正外部性48

3.3.2 负外部性50

3.4 中国地方政府竞争的类型51

3.4.1 地方政府机会竞争和地方政府经济资源竞争51

3.4.2 地方政府合作式竞争和地方政府非合作式竞争52

第4章 转型期中国地方政府竞争的运行过程55

4.1 中国地方政府竞争的发展历程55

4.1.1 第一阶段：原料资源竞争55

4.1.2 第二阶段：政策资源竞争56

4.1.3 第三阶段：制度资源竞争58

4.2 中国地方政府竞争的博弈过程60

4.2.1 同一禀赋能力的地方政府的竞争博弈60

4.2.2 不同禀赋能力的地方政府的竞争博弈62

4.3 中国地方政府竞争过程的影响因素及实证检验64

4.3.1 影响因素及基本假设64

4.3.2 实证检验66

4.4 中国地方政府竞争过程的内在逻辑72

4.4.1 省级行政区划的刚性限制72

4.4.2 经济竞争为逻辑主线72

4.4.3 政治精英主导73

4.4.4 非合作式竞争凸显74

第5章 转型期中国地方政府非合作竞争的内在机理75

5.1 中国地方政府非合作竞争的制度起点75

5.1.1 压力型行政体制75

5.1.2 职责同构式组织体系76

5.1.3 社会网络的雏形及发展现状77

5.1.4 经济体制转型中的父爱主义78

5.2 中国地方政府非合作竞争的表现形式79

5.2.1 招商引资策略趋同79

5.2.2 产业结构雷同80

5.2.3 基础设施建设盲目81

5.2.4 公益性公共服务滞后82

5.3 中国地方政府非合作竞争的内在根源——地方政府利益83

5.4 中国地方政府非合作竞争的路径依赖——地方官员考核体系86

5.5 中国地方政府非合作竞争中亟待完善的制度领域88

5.5.1 完善地方政府竞争中的财政分权机制89

5.5.2 完善地方政府竞争中的官员考核系统89

5.5.3 完善地方政府竞争中的组织体系90

5.5.4 完善地方政府竞争中的跨界治理模式90

第6章 合作式竞争：转型期中国地方政府竞争的模式选择92

6.1 倡导以公共利益为导向的地方政府竞争价值理念92

6.2 健全中央政府引导的竞争仲裁制度95

6.2.1 建立由中央政府主导的竞争仲裁制度95

6.2.2 完善竞争仲裁制度的治理工具96

6.3 鼓励地方政府的创新性竞争行为100

6.3.1 转变经济管理的方式100

6.3.2 优化公共服务的质量101

6.3.3 提高社会管理的绩效103

6.4 优化地方政府间学习机制104

6.4.1 完善学习机制中的体制背景104

6.4.2 扩大学习机制中的共享利益106

6.4.3 畅通学习机制中的实现渠道107

6.5 强化跨省区域治理格局108

6.5.1 跨省区域治理格局的可行性108

6.5.2 跨省区域治理的组织层面支撑109

6.5.3 跨省区域治理的规则层面支撑111

第7章 结论113

7.1 简要总结113

7.2 需要进一步解决的问题115

参考文献116

后记126