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特载1

田学仁书记在中共吉林市委第九届委员会第四次全体会议上的讲话（摘要）1

王照环市长在吉林市第十二届人民代表大会第三次会议上作的《政府工作报告》（摘要）7

大事记15

1999年吉林市大事记15

市情综述22

吉林市概况22

自然环境22

历史沿革22

气象资料23

行政区划24

人口25

民族27

资源27

经济体制改革27

企业改革27

企业资产重组工作取得了重大进展28

公司制改组和推荐上市工作稳步推进28

国有资产管理体制改革28

完善社会保障制度28

县（市）区经济体制改革28

国民经济计划执行情况28

农村经济28

工业经济28

第三产业29

固定资产投资管理29

市场建设29

招商引资29

社会事业29

环境、土地利用计划29

城市形象建设30

加强城市形象建设30

开展精神文明创建活动31

政治32

中国共产党吉林市委员会32

组织工作32

宣传工作33

政策研究34

统战工作35

农村工作36

党史工作36

老干部工作36

机关党建工作37

党校教育37

市委工交企业工委工作38

对台工作38

保密工作39

吉林市人民代表大会常务委员会39

市第十二届人大常委会第九次会议39

市第十二届人民代表大会第一次会议39

市第十二届人大常委会第十次会议40

市第十二届人大常委会第十一次会议40

市第十二届人大常委会第十二次会议40

市第十二届人大常委会第十三次会议40

市第十二届人大常委会第十四次会议40

市第十二届人大常委会第十五次会议41

执法检查、视察41

议案办理41

人事任免41

吉林市人民政府41

办公厅工作41

信访工作42

外事工作42

侨务工作44

政府调研工作44

人事编制工作44

民政工作45

民族工作47

统计工作47

档案工作47

地方志工作48

中国人民政治协商会议吉林市委员会48

重要会议48

政协委员提案49

政协委员反映社情民意49

政协委员视察活动49

中共吉林市纪律检查委员会50

党风廉政建设50

领导干部廉洁自律50

查办大案要案51

纠风专项治理51

预防和治理腐败51

民主党派52

民革吉林市委员会52

民建吉林市委员会52

民盟吉林市委员会52

民进吉林市委员会52

农工党吉林市委员会53

九三学社吉林市委员会53

群团组织54

吉林市总工会54

吉林市妇女联合会54

共青团吉林市委55

吉林市社会科学界联合会56

吉林市科学技术协会57

吉林市工商联（市商会）57

吉林市文学艺术家联合会57

吉林市残疾人联合会58

吉林市台湾同胞联谊会59

法治59

综述59

公安工作60

检察工作61

审判工作62

行政司法64

政府法制工作65

地方军事65

吉林军分区65

武警吉林市支队66

武警三支队66

武警消防支队67

武警森林支队67

人民防空68

农业69

综述69

种植业69

粮食生产69

订单农业69

农业科技69

农业基本建设69

农业产业化进展情况70

园艺特产70

畜牧业70

概况70

牧业市场70

牧业经营规模70

无规定疫病区建设71

科技推广71

执法工作71

农业机械化71

农机化生产71

农机站队建设72

农机推广72

农机安全监理72

林业72

造林绿化72

资源管护72

森林防火73

林业改革73

科教兴林73

积极促进农村经济发展73

水利73

防汛抗旱73

农田水利基本建设73

水利重点工程建设73

渔业生产74

行政执法74

乡镇企业74

主要经济指标完成情况74

开发新项目74

企业改革74

社会需求逐年增长74

工业75

综述75

化学工业76

吉化公司76

电力工业77

吉林供电公司77

丰满发电厂78

白山发电厂78

吉林热电厂78

机械工业79

主要指标完成情况79

协调经济运行工作79

体制改革79

扶贫再就业79

吉林江北机械厂79

中国人民解放军第五七○四厂79

冶金工业80

基本情况80

生产经营80

企业改革80

吉林炭素集团公司80

吉林铁合金集团有限责任公司80

吉林镍业公司81

医药化学工业81

基本情况81

企业改革81

建材工业81

基本情况81

企业改制82

实施再就业工程82

行业管理82

汽车工业82

中国第一汽车集团公司吉林轻型车厂82

吉林市汽车工业集团公司82

纺织工业83

基本情况83

企业改革83

生产经营83

扶贫解困和职工再就业83

轻工业83

基本情况83

企业改革83

技术改造和产品结构调整83

再就业工作83

企业稳定工作83

煤炭工业83

基本情况83

安全生产84

关井压产84

电子工业84

企业改革84

经济指标完成情况85

稳定职工队伍85

食品工业85

国有企业改革85

食品工业持续快速发展85

行业结构调整步伐加快85

努力提高地产食品市场占有率85

行业管理85

经贸工作87

国内贸易87

国有商业87

供销合作社87

粮食88

物资88

烟草89

食盐89

石油89

旅游89

对外经济贸易90

外贸出口90

经济技术合作90

劳务输出90

利用外资90

外经贸信息同国际接轨91

招商引资91

贸促工作91

非公有制经济91

总量增长91

企业分布91

纳税91

综合经济管理92

财政92

基本情况92

成立吉林市预算外资金管理局92

严格预算管理，优化支出结构92

加强财政监督，严肃财经纪律92

审计92

基本情况92

国税92

基本情况92

税收任务完成情况93

税收管理93

税务稽查93

执法与服务93

地税93

基本情况93

调整征管形式93

税收电子化建设93

征管基础工作94

税务稽查94

税收宣传94

国有资产94

基本情况94

工商行政管理94

登记注册94

查处打击各类违章违法行为94

开展创建星级市场活动94

物价管理94

价格调控94

运用价格杠杆疏导价格矛盾94

价格监督94

价格管理95

价调基金征管95

土地管理95

为经济建设服务95

实施土地用途管制制度95

土地使用制度改革95

执法监察95

地籍管理96

技术监督96

质量管理与质量监督96

标准化工作96

计量工作96

打假治劣96

地质矿产管理96

基本情况96

矿业权和矿山监督管理97

矿产储量登记统计97

矿业秩序治理整顿97

劳动就业97

再就业工作97

劳动力管理97

计划工资97

劳动监察97

劳动争议仲裁与信访98

职业技能开发工作98

安全生产98

海关98

货物监管98

加工贸易管理98

税收98

开展反走私斗争98

无线电管理98

机构与职能98

检查99

市场管理99

经济技术协作99

概况99

加强省际间经济往来99

出访两省一市活动99

交通·邮电100

铁路100

基本情况100

运输生产100

安全工作100

基本建设100

对外经济101

公路（水运）102

交通基础设施建设102

交通行业管理102

运输102

企业改革102

招商引资102

民航102

吉林机场102

电信102

主要经济指标103

通信建设103

市场营销103

开展线路设备整治103

中国联合通信有限公司吉林市分公司103

邮政103

基本情况103

基本建设104

金融·保险105

中国人民银行吉林市中心支行105

基本情况105

支持地方经济发展105

金融监管105

农村金融体制改革106

加强外汇管理106

成功地解决了计算机2000年问题106

中国银行吉林市分行106

基本情况106

机构改革106

营业场所建设106

中国工商银行吉林市分行106

基本情况106

机构改革107

拓展新业务领域107

中国建设银行吉林市分行107

基本情况107

存款107

中间业务107

国际业务107

信用卡业务107

中国农业银行吉林市分行107

基本情况107

大力组织资金107

优化信贷结构108

开发新业务108

两个文明建设108

中国农业发展银行吉林市分行108

基本情况108

资金管理108

交通银行吉林分行108

基本情况108

吉林市商业银行108

基本情况108

中国人民保险公司吉林分公司109

基本情况109

中国人寿保险公司吉林市分公司109

基本情况109

中国太平洋保险公司吉林分公司109

基本情况109

中国平安保险股份有限公司吉林支公司110

基本情况110

城建·环保111

城市建设111

重点工程建设111

房地产开发建设111

小区综合整治111

工程质量监督管理111

拆迁安置管理111

科技、抗震工作111

城市维护费计划管理111

城建引资融资112

测绘管理112

村镇基础设施建设112

城市规划112

城市规划设计112

市政建设112

下放事权112

组建城管监察署113

城市管理113

园林绿化113

城市重点工程113

市政设施维护与管理114

公用事业114

公用事业市场化114

行业管理115

公用基础设施建设115

文明行业创建115

房地产115

住房制度改革116

房地产市场改革116

住宅建设体制改革116

物业管理体制改革116

环境保护116

环境质量116

工业污染防治116

环境管理116

总量排污收费试点116

生态环境建设117

环境监测与科研117

松花江三湖保护117

环境资源保护117

科教118

科学技术118

全面启动科技兴市战略118

企业技术创新118

高效特色农业科技示范工程119

科技体制改革119

技术市场建设119

地震119

震情119

监测台网119

气象120

基本情况120

教育120

基础教育120

素质教育120

民族教育120

职业教育121

成人教育121

普通高等教育121

社会力量办学121

文卫体122

文化122

艺术创作122

文艺团体及主要活动122

群众文化122

农村文化122

市图书馆123

市博物馆123

文化市场123

文物管理123

广播电视123

概况123

事业建设123

精品战略124

宣传报道124

新闻出版124

《江城日报》124

卫生125

概况125

卫生服务体系改革125

卫生事业单位的综合配套改革125

卫生执法监督与预防保健体制改革126

医疗卫生机构产权制度改革126

公费医疗管理与城镇职工基本医疗保险制度改革126

农村卫生工作126

预防保健126

执法监督127

科教兴医127

体育127

群众体育127

竞技体育127

体育设施改造和体育产业化工作128

社会生活129

人民生活129

计划生育129

老龄工作129

宗教活动129

社会保障130

社会保险130

扶贫工作130

残疾人扶贫与就业131

社会援助131

红十字会131

法律援助132

县（市）区133

昌邑区133

概况133

工业经济133

农村经济133

提高科技进步水平133

东市商业开发区134

各项社会事业134

城市建设134

船营区134

概况134

农业经济134

工业经济134

对外开放135

非公有经济135

城市建设和管理135

科技、教育、文体135

人口、卫生135

龙潭区135

概况135

工业经济135

农业经济135

非公有经济135

乡镇企业136

对外开放136

各项社会事业136

劳动就业136

城市建设管理136

丰满区136

概况136

农村经济136

非公经济137

第三产业137

企事业改革137

对外开放137

开发区建设137

城乡建设和管理137

各项社会事业137

永吉县138

概况138

农村经济138

工业经济138

非公有经济138

招商引资138

各项改革138

各项社会事业138

舒兰市138

概况138

工业经济139

农村经济139

基本建设与固定资产投资139

非公有经济139

乡镇企业139

对外开放139

完善市场流通体系139

金融、保险业139

教育、科技、文化事业139

卫生、体育事业140

人口与社会生活140

劳动就业140

街道概况140

磐石市141

概况141

招商引资141

企业改革142

基础设施建设142

文明村镇建设142

蛟河市142

概况142

工业经济142

农村经济142

城乡建设142

招商引资和非公有经济143

城乡人民生活143

各项社会事业143

市长电话运行良好效果显著143

三岭一路全线通车143

城市形象工程全面启动143

桦甸市143

概况143

农村经济144

乡镇企业144

工业经济144

非公有经济144

第三产业144

经济强镇和新兴小城镇建设144

招商引资144

城乡基础设施建设145

社会各项事业145

人口素质与人民生活145

开发区建设146

综述146

吉林高新技术产业开发区146

概述146

招商引资147

产业发展147

吉林北山旅游经济开发区147

基础设施建设147

吉林松花湖风景旅游经济开发区147

坝东改造147

渔业开发147

详规编制148

违章建筑查处148

水污染防治148

规费收缴工作148

创建“文明湖、卫生湖”活动148

招商引资148

护林防火工作148

吉林经济技术开发区148

概况148

基本建设149

典型企业149

招商引资和项目建设149

吉林龙潭经济开发区（龙潭区）149

概况149

基础设施建设149

实施大项目战略149

吉林越北经济开发区（船营区）149

吉林市春光管理区（船营区）149

吉林市远大管理区（船营区）150

舒兰经济技术开发区（舒兰市）150

平安经济开发区（舒兰市）150

东富新兴小城镇开发区（舒兰市）150

舒兰市旅游园区（舒兰市）150

庆岭旅游开发区（蛟河市）151

天岗经济开发区（蛟河市）151

白石山经济开发区（蛟河市）151

奶子山红胜、河南街杨木林子开发区（蛟河市）151

附录152

吉林市国民经济和社会发展的统计公报152

1999年获全国精神文明创建工作先进单位155

1999年吉林市“三·八”红旗集体155

1999年吉林市“三·八”红旗手标兵155

1999年吉林市科技进步奖获奖项目156

领导干部名单158

中国共产党吉林市委员会158

吉林市人民代表大会常务委员会158

吉林市人民政府159

中国人民政治协商会议吉林市委员会161

中国共产党吉林市纪律检查委员会162

法检机关162

地方军事162

群团机关162

民主党派163

双重领导工作部门163

部、省属企业（部分）164

县（市）区165

法规条例167

吉林市科学技术协会条例167

吉林市人才市场管理条例168

吉林市森林资源保护条例170

关于在城区开展城市形象建设年活动的实施方案171

1999年度吉林市名牌产品173

获1999年中国国际农业博览会名牌产品174

1999年吉林市“十佳建筑”174

获1999年中国绿色食品标志使用权产品175

改革论坛175

实现工业经济的跨跃式发展175

今日江城176

吉林市妇联177

吉林北山旅游经济开发区177

吉林市船营区人民检察院177

丰满区丰满乡178

永吉县工商行政管理局178

磐石市广播电视局179

磐石市林业局179

桦甸市建设局179

吉林轻型车厂180

吉林九新实业有限公司180

吉林市城市基础设施开发建设有限公司181

吉林市龙源物业有限责任公司181

中国建设银行吉林市分行182

中国人民银行磐石市支行182

吉林市中国旅行社183

吉林市中心菜果批发市场183

吉林市哈达宾馆183

吉林市丰满高级中学184

吉林市农业广播电视学校184

吉林市财会干部职业培训中心184

吉林信息工程学校185

吉林市昌邑区第一小学185

蛟河市实验小学186

磐石市育才中学187

磐石市第二小学187

吉化集团公司新闻中心187

吉林市农业科学院188

吉林市科学技术研究院188

吉林省吉林市中西医结合医院188

吉林市丰满区卫生防疫站189

磐石市妇幼保健院189

吉林市长青书店190