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第1章 绪论1

1.1 管理与管理理论的演进1

1.2 行政与行政学13

1.3 公共管理与公共管理理论的兴起18

本章 小结27

关键术语27

复习思考题27

案例分析28

第2章 公共组织32

2.1 公共组织概述33

2.2 公共组织的结构38

2.3 公共组织的过程与行为48

2.4 公共组织环境54

本章 小结57

关键术语57

复习思考题58

案例分析58

第3章 公共决策60

3.1 决策概述61

3.2 行政决策体制66

3.3 行政决策程序70

3.4 公共决策中的群体决策75

本章 小结79

关键术语80

复习思考题80

案例分析80

第4章 公共组织中的领导82

4.1 领导与领导者83

4.2 有效领导与领导理论91

4.3 我国行政领导制度100

本章 小结102

关键术语103

复习思考题103

案例分析103

第5章 沟通、激励与协调106

5.1 沟通107

5.2 激励112

5.3 协调119

本章 小结123

关键术语123

复习思考题123

案例分析124

第6章 公共组织的人力资源管理126

6.1 公共组织人力资源管理概述126

6.2 公共组织的人力资源开发131

6.3 公务员制度136

本章 小结143

关键术语143

复习思考题143

案例分析144

第7章 公共管理的法律基础147

7.1 法治行政概述148

7.2 公法与私法152

7.3 公共管理的法律关系154

7.4 公共管理行为160

7.5 行政救济制度167

本章 小结176

关键术语177

复习思考题177

案例分析177

第8章 公共财政管理180

8.1 财政与国家职能的演化180

8.2 财政预算186

8.3 公共支出194

8.4 公共收入201

8.5 财政赤字与公债207

本章 小结214

关键术语214

复习思考题214

案例分析215

第9章 公共组织绩效管理217

9.1 公共组织绩效管理概述218

9.2 公共组织绩效评估指标体系的构建222

9.3 公共组织绩效管理方法227

9.4 公共组织绩效评估的改革与发展231

本章 小结234

关键术语235

复习思考题235

案例分析235

第10章 公共组织战略管理237

10.1 公共组织战略管理概述237

10.2 公共组织战略管理的过程242

10.3 公共组织战略管理的意义与面临的挑战251

本章 小结252

关键术语253

复习思考题253

案例分析253

第11章 公共组织的文化与伦理257

11.1 公共组织文化概述258

11.2 公共管理伦理267

11.3 公共组织文化建设274

本章 小结281

关键术语281

复习思考题281

案例分析282

第12章 政府治理工具284

12.1 政府治理工具概述284

12.2 主要的政府治理工具290

12.3 政府治理工具的选择296

本章 小结300

关键术语300

复习思考题300

案例分析300

第13章 应急管理303

13.1 突发事件概述304

13.2 应急管理的活动与原则310

13.3 应急管理的主要机制315

本章 小结329

关键术语329

复习思考题329

案例分析329

第14章 公共组织变革334

14.1 全球公共部门改革浪潮335

14.2 我国的政府改革341

本章 小结349

关键术语349

复习思考题349

案例分析349

参考文献352

后记354