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总报告1

内容摘要3

一、构建绿色金融体系的必要性和紧迫性28

二、绿色金融政策的理论框架31

三、相关的国际经验34

四、构建我国绿色金融体系的14条建议41

（一）建立绿色银行体系44

（二）大力推动绿色产业基金发展47

（三）在对外投资中承担环境和社会责任49

（四）加大对绿色贷款的贴息力度，完善贴息机制52

（五）发行绿色债券53

（六）建立IPO程序中的绿色通道54

（七）大力推进碳交易和排污权交易市场建设56

（八）建立绿色评级体系60

（九）建立绿色股票指数，推动机构投资者提高绿色投资比重61

（十）建立公益性的环境成本核算体系和数据库62

（十一）构建绿色投资者网络64

（十二）建立环境污染强制责任保险制度65

（十三）确立银行的环境法律责任68

（十四）强制性要求上市公司和发行债券的公司披露环境信息69

子报告汇总71

一、绿色金融的理论框架73

（一）从企业问题看三类绿色金融政策74

（二）从消费者问题看第四类绿色金融政策77

（三）我们的建议与理论框架的关系79

二、绿色金融的国际经验82

（一）绿色金融产品的类别82

（二）财政手段对绿色金融的杠杆作用86

（三）金融制度建设对绿色投资的引导88

三、建立绿色银行体系94

（一）研究背景94

（二）构建我国绿色银行体系的必要性96

（三）构建绿色银行体系的可行性98

（四）中国绿色银行体系及生态发展银行构建方案99

（五）对配套改革的政策建议103

附件1：德国复兴信贷银行105

附件2：英国绿色投资银行107

附件3：国家开发银行太湖治理案例109

四、大力推动绿色产业基金发展112

（一）绿色产业基金的定义112

（二）发达国家产业基金经验借鉴113

（三）发展我国绿色产业基金的必要性和可行性115

（四）关于促进绿色产业基金发展的政策建议117

五、在对外投资中承担环境和社会责任120

（一）“两行一金”开展绿色投资的必要性120

（二）国际上推行绿色投资的良好实践122

（三）关于推动“两行一金”开展绿色投资的建议125

六、强化和健全财政对绿色贷款的贴息机制128

（一）健全财政对绿色贷款高效贴息机制的必要性128

（二）健全财政对绿色贷款的高效贴息机制131

附件：德国政府支持德国复兴信贷银行进行贴息贷款的案例135

七、大力推动绿色债券发行138

（一）境内金融机构发行绿色金融债券的必要性139

（二）对推动绿色金融债券发行的建议141

八、建立IPO程序中的绿色通道144

（一）绿色企业的IPO难度大且过于缓慢144

（二）关于加快绿色企业IPO的建议146

九、大力推进排放（污）权交易市场建设147

（一）试点碳市场的经验和教训147

（二）关于建设全国碳市场的政策建议152

（三）推动排污权有偿使用和交易机制的政策建议158

十、建立绿色评级体系164

（一）构建绿色评级体系的必要性和迫切性164

（二）构建我国绿色评级体系的总体思路165

（三）对评级结果的运用167

附件1：绿色信贷分类168

附件2：环境保护相关规章制度170

十一、建立绿色股票指数171

（一）推动绿色股票指数和绿色投资发展的必要性171

（二）对发展绿色指数、绿色投资的建议173

十二、建立公益性环境成本核算体系和数据库176

（一）建立环境成本核算体系的必要性177

（二）构建中国环境成本核算系统的建议178

十三、构建中国的绿色投资者网络182

（一）我国绿色投资者网络的目标和工作内容183

（二）对我国建立绿色投资者网络的具体建议185

附件：绿色投资者网络的国际案例188

十四、建立强制性绿色保险制度191

（一）环境污染责任保险在防范和转移环境风险方面的功能191

（二）我国环境污染责任保险发展面临的主要问题193

（三）关于建立环境污染强制责任保险制度的建议196

十五、确立金融机构环境法律责任200

（一）商业银行环境法律责任的定义200

（二）确立商业银行环境法律责任的可行性分析201

（三）我国商业银行环境法律责任的构建205

（四）商业银行环境法律责任之法律条文设计210

（五）结论性建议212

十六、强制要求上市公司和发债公司披露环境信息214

（一）环境信息披露的必要性216

（二）对上市公司和发债公司环境信息披露的建议217