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绪论1

第一节 问题的提出与研究意义1

第二节 地方自治的含义4

第三节 地方自治的目标导向10

第四节 研究思路16

第一章 民国初期广西地方自治的摸索19

第一节 民国广西地方自治的缘起19

一、清末广西地方自治思潮的泛起19

二、清末广西地方自治组织的筹办26

三、辛亥革命对广西地方自治的影响31

第二节 民国广西军政府临时约法的出台35

一、民国广西军政府临时约法的法律属性35

二、与民国临时政府组织大纲的关系39

三、与中华民国临时约法的关系44

第三节 中央集权与地方分权的初步博弈48

一、民国广西军政府临时约法的效力48

二、都督选举与任命：自治权限的斗争52

三、迁省纠纷：省议会由盛及衰的标志58

第二章 地方实力派对广西自治的影响63

第一节 护国护法时期地方自治的再度论争63

一、省制立法的争议63

二、广西省议会宣布自主68

三、地方自治的权力来源争议72

第二节 旧桂系军阀对地方自治的抵制76

一、桂系据粤的由来76

二、旧桂系对广东自主的破坏79

三、有名无实的广西地方自治82

第三节 南北对峙中自主与法统的博弈85

一、旧桂系军阀“取消自主”85

二、北洋政府“恢复法统”88

三、贿选宪法中的地方自治制度91

第三章 联省自治在广西的命运96

第一节 联省自治运动概述96

一、联省自治运动的兴起97

二、全国八团体国是会议100

三、广西省自治联合会的成立与取消105

第二节 联省自治对广西的影响108

一、湖南省自治与广西政局变动的关联109

二、广东省自治运动对广西的影响114

三、孙中山出巡广西的影响117

第三节 新桂系拒绝联省自治的原因122

一、广西统一前的自治乱象122

二、北京政府善后会议的不果而终126

三、两广统一北伐战略的确立130

第四章 训政时期广西的地方自治模式135

第一节 广西地方自治的基本纲领135

一、广西建设纲领出台的背景135

二、广西建设纲领的基本认识141

三、广西建设纲领的总原则146

第二节 广西建设的基本内容152

一、政治建设的基本内容152

二、经济建设的基本内容155

三、文化建设的基本内容159

四、军事建设的基本内容162

第三节 广西地方自治的模式特征164

一、地方政府的半独立局面164

二、三位一体的广西建设168

三、与山西地方自治的比较172

第四节 广西地方自治模式的评价178

一、从变乱到军省179

二、外界评价的模范省183

三、特种教育的得失188

第五章 抗战时期广西地方自治的模式转变194

第一节 地方自治建设要项的转变194

一、经济建设要项的转变195

二、政治建设要项的转变201

三、军事建设要项的转变205

四、文化建设要项的转变209

第二节 地方自治层次结构的改善214

一、村街民大会制度215

二、乡镇民代表会制度218

三、县临时参议会制度220

四、省临时参议会制度224

第三节 抗战时期广西地方自治的特色228

一、宪政运动对地方自治的影响228

二、文化建设政策相对开明233

三、地方经济建设成为关注点236

第六章 民国广西地方自治的得失242

第一节 民国广西地方自治之“得”242

一、制宪各方关于地方自治的争论243

二、中华民国宪法中地方自治制度的建构247

三、广西在民国地方自治中的重要地位250

第二节 民国广西地方自治之“失”255

一、省参议会选票纠纷的症结255

二、行宪与戡乱的悖论259

三、新桂系政权的覆灭263

第三节 民国广西地方自治的反思266

一、地方自治的构成要素267

二、民国广西地方自治的经验272

三、民国广西地方自治之检讨275

四、地方自治与当代地方治理的关联279

结语284

附录287

一、民国广西军政府临时约法287

二、广西建设纲领290

三、广西建设计划大纲293

参考文献301

后记311