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上篇：理论与实践2

第1章 开发性金融的发展之路2

1.1 开发性金融概述2

1.1.1 基本含义2

1.1.2 主要特征3

1.1.3 经济职能5

1.2 开发性金融的历史沿革与发展趋势6

1.2.1 历史沿革6

1.2.2 发展趋势9

1.3 开发性金融在中国的发展10

1.3.1 产生背景及必要性分析10

1.3.2 实践历程14

1.3.3 基本认识18

1.3.4 独特优势21

1.3.5 主要成效23

1.4 小结25

第2章 开发性金融在四川的解难之路27

2.1 四川跨越式发展面临的历史机遇27

2.2 四川跨越式发展的瓶颈制约30

2.2.1 四川省区域竞争力分析30

2.2.2 四川跨越式发展的先行条件34

2.2.3 投资拉动是四川经济增长的重要原因40

2.2.4 融资瓶颈是阻碍四川跨越式发展的主要因素41

2.3 开发性金融在四川发展中的探索46

2.3.1 建设有效市场体系的探索46

2.3.2 培育健康市场主体的探索49

2.3.3 建设良好市场信用的探索54

2.4 开发性金融支持四川经济社会发展的显著成效58

2.5 小结64

第3章 开发性金融在四川的创新之路65

3.1 融资机制创新66

3.1.1 深入推进规划先行66

3.1.2 坚持与地方政府合作71

3.1.3 推动融资主体培育孵化和规范发展73

3.1.4 实现市场出口75

3.2 金融产品和金融合作创新76

3.2.1 借鉴世行、亚行做法，创新开展软贷款、技援贷款业务77

3.2.2 建立城乡统筹发展基金，支持城乡统筹发展77

3.2.3 大力发展债券承销业务78

3.2.4 稳步拓展村镇银行业务78

3.2.5 大力开展租赁业务78

3.2.6 开展非融资性保函业务79

3.2.7 国开行债券类金融产品创新极大地推动了国内债券市场发展79

3.2.8 加强与地方金融机构合作，完善金融服务体系80

3.3 经营理念创新81

3.4 风险控制创新83

3.4.1 建立综合授信体系84

3.4.2 完善信贷管理体制85

3.4.3 加强与社会各方合作，合力控制风险86

3.4.4 推进巴塞尔新资本协议实施87

3.4.5 强化内部稽核和后评价工作88

3.4.6 建立全面风险管理框架88

第4章 开发性金融在四川的未来之路89

4.1 未来发展的稳固基石89

4.2 未来发展的宏观环境90

4.2.1 国际经济金融形势90

4.2.2 国内经济环境91

4.2.3 四川发展环境94

4.3 未来发展的机遇挑战96

4.3.1 重要机遇96

4.3.2 主要挑战97

4.4 未来发展的战略思路99

4.4.1 坚持改革发展的新定位100

4.4.2 贯彻“四变”和“四不变”101

4.4.3 实施“三位一体”战略101

4.4.4 继续深化银政合作102

4.4.5 推行差异化发展模式103

4.5 未来发展的重点领域103

4.5.1 支持西部综合交通枢纽建设104

4.5.2 支持新型城镇化进程104

4.5.3 支持产业结构优化升级105

4.5.4 开拓国际合作领域105

4.5.5 大力推进社会民生领域106

下篇：典型案例110

第5章 规划先行 以前瞻性思维谋划未来——成都市村镇规划案例110

5.1 “规划先行”的基本内容和重要作用111

5.1.1“规划先行”的基本内容111

5.1.2 “规划先行”的重要作用114

5.2 成都市村镇规划合作案例116

5.2.1 成都市村镇规划合作背景116

5.2.2 成都市村镇规划合作的实践与创新119

5.2.3 成都市村镇规划合作的实践效果127

5.2.4 成都市村镇规划合作的经验和启示131

5.3 小结136

第6章 雪中送炭，率先介入大型水电开发项目——支持二滩水电站建设案例138

6.1 开发性金融支持水电开发的理论阐释140

6.1.1 水能资源分布的不平衡性急需总体优化配置140

6.1.2 水电是前景可观的清洁能源140

6.1.3 开发性金融破解水电开发融资瓶颈的理论依据141

6.2 开发性金融支持水电开发的四川实践142

6.2.1 四川水电开发的全国和区域性意义142

6.2.2 支持四川水电开发成效显著143

6.3 支持二滩水电站建设案例146

6.3.1 支持二滩水电开发的历史背景146

6.3.2 支持二滩水电开发的实践与创新150

6.3.3 支持二滩水电开发的效果评价153

6.3.4 支持二滩水电开发的经验启示160

6.4 小结164

第7章 服务结构优化升级 支持企业自主创新——支持二重集团、四川长虹集团自主创新案例165

7.1 开发性金融支持企业自主创新的理论基础166

7.1.1 企业自主创新的内涵及特点166

7.1.2 企业自主创新领域融资的市场失灵167

7.1.3 开发性金融弥补企业自主创新领域融资市场缺失的独特优势168

7.2 开发性金融支持企业自主创新的大胆实践169

7.2.1 开发性金融支持企业自主创新的背景169

7.2.2 开发性金融支持企业自主创新的总体情况171

7.2.3 关注“政府热点”，支持重大装备制造业自主创新172

7.3 案例（一）——支持二重集团“三级跳”式自主创新、促进结构优化升级175

7.3.1 支持二重集团创新脱困176

7.3.2 “规划先行”，支持二重集团创新崛起181

7.3.3 “融资＋融智”，支持二重集团创新跨越186

7.3.4 支持二重集团自主创新、促进结构优化的模式191

7.4 案例（二）——支持四川长虹集团自主创新、完善产业链192

7.4.1 支持四川长虹集团自主创新的背景192

7.4.2 支持四川长虹集团自主创新发展193

7.4.3 支持四川长虹集团自主创新的成效196

7.5 开发性金融支持企业自主创新的经验与启示197

7.5.1 以新理念带动新服务197

7.5.2 以“规划先行”带动“项目筛选”198

7.5.3 以信用结构设计带动贷款模式创新198

7.5.4 以“优势资源”入口带动信用建设，实现“市场出口”199

7.5.5 积极发挥市场建设的引领作用201

7.6 小结201

第8章 支持交通建设加快四川由“盆地”变“枢纽”——支持四川10条公路建设和成绵乐铁路建设案例203

8.1 开发性金融支持四川交通建设的理论依据和解决途径204

8.1.1 交通建设地位重要——兴百事须畅交通204

8.1.2 兴交通畅融资——长期资金支持是关键204

8.1.3 建设市场——开发性金融破解交通融资难题的途径205

8.2 开发性金融支持四川交通建设的大胆实践206

8.2.1 开发性金融支持四川交通建设的背景206

8.2.2 开发性金融支持四川交通建设的总体情况207

8.2.3 支持四川公路建设209

8.2.4 支持四川铁路建设211

8.2.5 支持四川民航建设213

8.3 案例（一）——整体支持四川10条重点公路建设213

8.3.1 整体支持四川10条重点公路建设的动因213

8.3.2 “整体承诺、分项实施”的贷款新模式214

8.3.3 开发性金融在四川公路领域信用建设的引领作用216

8.3.4 “整体承诺、分项实施”贷款新模式的推广意义216

8.4 案例（二）——支持成绵乐城际铁路建设218

8.4.1 支持成绵乐城际铁路建设的背景218

8.4.2 支持成绵乐城际铁路建设的贷款模式219

8.4.3 成绵乐铁路项目贷款模式的推广意义221

8.5 支持四川交通建设的成效222

8.6 支持四川交通建设的经验与启示223

8.6.1 抢抓机遇，顺势而为223

8.6.2 知难而上，勇于探索224

8.6.3 因地制宜，大胆创新224

8.7 小结226

第9章 投身城建 促进四川城市化进程——支持成都和绵阳城市建设案例227

9.1 开发性金融支持四川城市建设的背景227

9.1.1 四川城市建设的战略需要与融资难题228

9.1.2 开发性金融支持城市建设的作用机理与独特地位229

9.2 开发性金融支持四川城市建设的探索与实践230

9.2.1 案例（一）——支持成都统筹城乡发展231

9.2.2 案例（二）——支持绵阳城市基础设施建设239

9.3 开发性金融支持四川城市建设的实施效果242

9.3.1 促进四川城市化发展242

9.3.2 形成新的业务增长点243

9.3.3 构建富有特色的金融服务体系243

9.4 开发性金融支持四川城市建设的经验及启示244

9.4.1 因地制宜，实施差异化综合性金融服务244

9.4.2 整合资源，构建资源价值网244

9.4.3 蓝海思维，适应经济社会发展变化246

9.5 小结246

第10章 回馈社会 服务民生领域和社会事业发展——成都社区金融案例、成都高新区中小企业授信贷款案例248

10.1 开发性金融在民生和社会事业领域探索和成效249

10.1.1 构建弥补市场缺损和制度落后的融资模式249

10.1.2 增强信用建设和市场建设，培育市场主体信用249

10.1.3 社会共建组织增信249

10.1.4 支持四川民生领域和社会事业发展成效250

10.2 成都社区金融案例251

10.2.1 案例背景253

10.2.2 总体运行模式255

10.2.3 社区金融实践与创新的成果257

10.3 成都高新区中小企业授信贷款案例260

10.3.1 开发性金融支持中小企业的背景261

10.3.2 高新区中小企业贷款的合作模式、运作特点262

10.3.3 支持高科技中小企业实践的成果及意义266

10.3.4 开发性金融支持中小企业融资模式启示268

10.4 小结269

第11章 危难之中 勇担社会责任——汶川地震抗震救灾和灾后重建案例270

11.1 开发性金融在践行社会责任中的理论探索和成效271

11.1.1 直接介入灾后重建规划271

11.1.2 支持抗震救灾与灾后重建271

11.2 抗震救灾与灾后重建案例背景272

11.2.1 抗震救灾应急资金严重匮乏273

11.2.2 震区存量信贷资产风险增大，不良贷款猛增273

11.2.3 灾区经济放缓，财政压力倍增，重建资金缺口巨大273

11.3 破解抗震救灾与灾后重建融资困境274

11.3.1 抗震救灾275

11.3.2 灾后重建280

11.3.3 支持抗震救灾和灾后重建工作体现了开发性金融原理289

11.4 开发性金融在抗震救灾和灾后重建中的影响与启示293

11.4.1 建立快速反应的应急贷款机制293

11.4.2 重视规划先行293

11.4.3 信用建设和市场建设要贯穿始终295

11.4.4 创新贯穿于灾后重建过程之中295

11.5 小结296

第12章 登高望远 服务“走出去”战略297

——开拓国际合作业务案例297

12.1 开发性金融在四川“走出去”的战略背景298

12.1.1 认真贯彻国家“走出去”战略298

12.1.2 切实践行开拓国际合作业务“蓝海”思维302

12.2 开发性金融在四川“走出去”战略的实践与创新303

12.2.1 投棋布子，派驻海外工作组305

12.2.2 多管齐下，支持四川企业拓展境外业务307

12.2.3 以国际银团方式为突破口开拓境外项目312

12.2.4 改善经营管理机制，提升业务竞争力313

12.3 开发性金融在四川“走出去”战略的实施效果314

12.3.1 外汇业务全面增长314

12.3.2 拓宽四川企业“走出去”的途径314

12.3.3 增强市场核心竞争力315

12.4 开发性金融在四川“走出去”过程中的经验与启示316

12.4.1 体现特色与差异是国际合作业务发展的基础316

12.4.2 强化创新与合作是国际合作业务发展的动力318

12.4.3 依托资源与优势是国际合作业务发展的条件319

12.5 小结320

参考文献322