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环境影响评价法制的移植与超越
  • 黄晓慧著 著
  • 出版社: 北京:中国政法大学出版社
  • ISBN:9787562061564
  • 出版时间:2015
  • 标注页数:218页
  • 文件大小:36MB
  • 文件页数:225页
  • 主题词:环境影响评价法-研究

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图书目录

引言1

第一章 创新的制度——美国环评法制的借鉴价值5

第一节 美国环境影响评价制度的历史演进5

一、创新制度:公众环保意识高涨推进立法5

二、明晰制度:制定法与判例法的交互作用16

三、发展趋势:从规划环评提升到战略环评30

第二节 美国环境影响评价制度成功的关键34

一、立法理念:规制政府与公众参与34

二、信息公开:强制披露与听证制度37

三、公益诉讼:环保组织与司法审查43

四、技术到位:替代方案的核心地位51

第二章 成功的移植——日本环评法制的借鉴价值56

第一节 日本环境影响评价制度沿革与内容57

一、转变观念:法律移植与法律价值的重建57

二、自下而上:自然演进型环境保护立法路径65

第二节 法律成功移植必需的法治土壤环境75

一、公民意识:自治团体发展成熟推进环保诉讼75

二、环保法理:日本制定法和法院对环境权的确认78

三、司法实践:日本环境保护诉讼的实证案例81

四、归责原则:环境污染侵权的法律责任制度87

五、与时俱进:修订法律与配套立法齐头并进92

六、标本兼治:推进循环型社会形成的替代方案94

第三章 比较与借鉴——环评移植法本土异化探因99

第一节 中国环境影响评价制度的历史演进100

一、移植路径:自上而下的“政府推进型”借鉴路径100

二、立法偏好:“政府偏好型”管理型法制的必然归宿106

三、制度失效:法律制度安排的有效性不足的成因116

第二节 环境影响评价制度移植异化的实证分析120

一、问题的提出:粤港两个环境影响评价案例比较120

二、理念的冲突:CEPA框架下的粤港环境保护合作125

三、借鉴的取舍:环境影响评价法失效的症结之一132

四、偏离的目标:比较中看环评法失效的症结之二135

第三节 环境影响评价制度移植的土壤分析140

一、现实的制约:经济增长与环境保护平衡点实证分析140

二、公地的悲剧:体制决定污染治理的路径选择与取向146

三、群体性事件:环境污染导致的民众集体性抗争频发150

四、消失的环评:争议解决中环评报告作用的实证分析155

第四章 重构与完善——移植法制的生长环境培育163

第一节 环保制度应聚焦规制政府行为164

一、修订现行法:环境影响评价制度本身的重构164

二、顶层再设计:环境基本法的重构与公众参与175

三、“绿色GDP”:政府行政机构政绩指标的重构181

四、“先行先试”:地方立法中的因地制宜和借鉴188

第二节 环境公益诉讼制度的建立和构想194

一、历史演进:环境公益诉讼法理与国内的实践194

二、充要条件:构建环境公益诉讼制度的必要性203

三、理论构建:环境公益诉讼制度的法理与基础207

四、运作要点:环境公益诉讼构建的中长期目标211

参考文献217

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