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前言1

第一章 群众路线是中国共产党的根本路线23

一、群众路线形成与发展概述23

二、新民主主义革命时期中共对群众路线的认识33

（一）群众路线是党的根本的政治路线34

（二）群众路线是党的根本的组织路线37

（三）必须以实事求是思想路线来保障群众路线的贯彻45

（四）群众路线是党的一切工作的根本路线49

三、新民主主义革命时期中共贯彻群众路线的主要经验53

（一）关心群众生活，是贯彻群众路线的首要任务53

（二）动员广大群众参加革命战争，是贯彻群众路线的中心任务57

（三）群众运动是贯彻群众路线的主要方式58

第二章 执政初期的形势对贯彻群众路线提出的新要求63

一、中国共产党地位的历史性变化提出的新课题63

（一）执政党的地位对党坚持人民群众主体地位提出的新课题65

（二）执政党的地位对贯彻群众路线提出的新课题68

二、中国共产党面临的形势对贯彻群众路线的新要求74

（一）执政初期的形势对贯彻群众路线提出的新要求74

（二）执政初期的民情对贯彻群众路线提出的新挑战80

（三）执政党本身的状况提出的新要求95

第三章 执政初期中国共产党对群众路线的新认识118

一、关于执政党领导地位与人民群众主体地位及其相互关系的认识119

（一）执政党必须坚持人民群众的主体地位120

（二）正确认识执政党及其领袖的历史地位及作用134

（三）官僚主义是执政党贯彻群众路线的最大障碍141

二、关于执政党必须实现、维护、发展人民群众利益的认识144

（一）执政党必须实现、维护和发展人民群众的利益146

（二）执政党必须协调各种利益关系150

（三）执政党必须调整好党员个人利益与人民群众利益的关系159

三、关于健全国家民主政治生活以发挥人民群众主体作用的认识162

（一）国家机关的组织形式应体现人民群众的意志165

（二）国家机关的运行机制应体现人民群众的意志174

（三）强调民主集中制，保障群众路线的贯彻183

第四章 执政初期中国共产党贯彻群众路线的新实践190

一、加强党的自身建设，确保执政为民190

（一）反对官僚主义，加强群众路线的教育191

（二）领导干部垂范，坚决反对特权202

（三）严惩贪污腐败，纯洁党的队伍208

二、恢复与发展生产，改善人民生活211

（一）关心群众生活，做群众的贴心人211

（二）恢复与发展生产，实现人民利益236

三、协调各种利益关系，保障人民群众利益241

（一）实行劳资两利，协调劳资关系241

（二）实行公私兼顾，协调公私利益246

（三）统筹兼顾国家利益、集体利益、个人利益249

（四）协调区域发展，加强老根据地建设253

四、推进社会改革，探索文化建设新路255

（一）禁烟禁毒，取缔娼妓，加强社会治安256

（二）保障人民群众的教育权利259

（三）探索文化建设新路，满足人民精神需求260

五、在国家政治生活中践行人民当家作主267

（一）召开各界人民代表会议，开创贯彻群众路线新形式268

（二）以人民政协形式，尝试贯彻群众路线新途径277

（三）践行决策民主化，将群众路线贯彻始终279

第五章 执政初期中国共产党群众路线解析288

一、执政初期中国共产党的群众路线的特点289

（一）强调人民群众的执政主体地位289

（二）大力发展生产，实现和发展人民群众利益291

（三）协调各方利益，创新群众路线领导方法292

（四）强调人民当家作主，是国家民主政治建设的主题295

二、执政初期中国共产党关于群众路线的认识与实践的重大意义297

（一）巩固和扩大了党执政的社会基础297

（二）增强和提高了党革命、建设和改革的社会动员能力301

（三）丰富与发展了党的群众路线314

三、执政初期中国共产党贯彻群众路线的经验319

（一）群众路线是党治国安邦的根本路线319

（二）与时俱进创新群众路线的新方法323

（三）改善民生是党执政的永恒主题328

四、执政初期中国共产党贯彻群众路线的教训330

（一）过多的群众运动是贯彻群众路线的主要教训330

（二）未能始终把握“群众路线就是‘马克思主义的认识论’”的深刻内涵是贯彻群众路线的深刻教训334

结束语342

参考文献346

后记361