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第一编 个人信息保护的一般规则6

第一章 个人信息概述6

第一节 个人信息的概念6

一、个人信息概念的由来6

二、个人信息的概念界定7

三、个人信息的法律性质7

第二节 个人信息的分类12

一、个人信息类别的行政划分12

二、个人信息类别的学理划分13

第二章 个人信息保护法概述20

第一节 个人信息保护法的概念和调整对象20

一、个人信息保护法的概念20

二、个人信息保护法的调整对象21

三、个人信息保护法律关系22

第二节 个人信息保护法的立法形式、体系和分类24

一、个人信息保护法的立法形式24

二、个人信息保护法的体系25

三、个人信息保护法的分类26

第三节 个人信息保护法的地位、属性、宗旨和功能27

一、个人信息保护法的地位27

二、个人信息保护法的属性27

三、个人信息保护法的宗旨30

四、个人信息保护法的价值取向33

五、个人信息保护法的功能38

第四节 个人信息保护法的基本原则41

一、目的明确原则42

二、知情同意原则42

三、目的限制原则43

四、信息品质原则43

五、安全原则43

六、政策公开原则44

七、禁止泄露原则45

八、保存时限原则45

九、自由流通与合理限制原则46

第三章 个人信息权与个人信息处理行为47

第一节 个人信息权的概念与性质47

一、个人信息权的概念47

二、个人信息权的性质48

三、个人信息权与信息自由权的冲突与调和49

第二节 个人信息权体系57

一、信息决定权58

二、信息查询权59

三、信息更正权60

四、信息删除权61

五、信息封锁权62

六、信息保密权63

第三节 个人信息处理行为64

一、收集65

二、处理67

三、利用69

第四章 国家机关处理个人信息的法律要件72

第一节 国家机关收集和处理个人信息的要件73

一、必备要件73

二、任意要件74

第二节 国家机关利用个人信息的要件76

一、一般利用要件76

二、国家机关目的外利用个人信息的要件77

第三节 个人信息计算机比对的法律要件81

一、个人信息计算机比对的概念与范围81

二、计算机比对的目标和目的82

三、计算机比对项目82

四、计算机比对协议84

五、计算机比对的监管机关84

六、个人权利救济程序85

第五章 非国家机关处理个人信息的法律要件87

第一节 非国家机关收集和处理个人信息的要件87

一、资格要件87

二、特定目的要件89

三、任意性要件89

第二节 非国家机关利用个人信息的要件93

一、非国家机关利用个人信息的法律要件93

二、限制性要件93

三、非国家机关目的外利用个人信息的要件94

第六章 个人信息跨国传输及其法律规则97

第一节 个人信息跨国传输概述97

一、个人信息跨国传输的概念97

二、个人信息跨国传输的分类99

第二节 个人信息跨国传输的基本原则与规则100

一、自由流通和合理限制原则100

二、对等原则102

三、个人信息跨国传输的监管103

四、我国个人信息跨国传输的困境及出路103

第七章 侵害个人信息的法律责任106

第一节 侵害个人信息的行为与责任概述106

一、侵害个人信息行为的概念和分类106

二、个人信息侵权行为与责任106

第二节 国家机关个人信息侵权行为与责任113

一、国家机关个人信息侵权行为113

二、国家机关个人信息侵权行为的构成要件113

三、责任承担114

四、责任形式115

第二编 不同社会领域中的个人信息保护119

第八章 一般行政活动中的个人信息保护119

第一节 行政领域个人信息保护的一般原理119

一、行政领域个人信息保护概述119

二、行政领域个人信息保护的困境120

第二节 建立我国行政领域个人信息保护制度的构想124

一、我国行政领域个人信息保护制度概况124

二、构建我国行政领域个人信息制度的基本设想125

第三节 行政领域个人信息处理与保护的具体规则129

一、个人信息管理者129

二、处理个人信息的条件133

三、相关主体的权利义务138

第四节 行政领域个人信息保护的特殊问题142

一、电子政务与个人信息处理142

二、公务员个人信息保护的特殊问题144

三、行政领域的个人信息跨国流通147

第九章 特殊行政活动中的个人信息保护150

第一节 问题的提出150

一、征税与个人信息150

二、海关与个人信息151

三、福利与个人信息152

第二节 中外立法比较153

一、中外相关法律规定简介154

二、对中外立法的比较与评述156

第三节 对我国立法的探析158

一、基本原则158

二、具体制度159

第十章 立法司法领域个人信息保护164

第一节 概述164

一、立法与司法的基本原理164

二、立法、司法与个人信息保护的关系166

第二节 立法领域个人信息保护168

一、立法活动参与者的个人信息保护168

二、立法活动其他相关主体的个人信息保护170

第三节 司法领域个人信息保护171

一、对中外相关立法现状之比较171

二、价值取向与立法原则174

三、具体规则177

四、刑事公诉活动中个人信息保护的特殊问题180

第十一章 档案管理领域个人信息保护184

第一节 个人档案管理与个人信息184

一、个人档案管理以及我国档案管理体制184

二、档案管理领域个人信息保护风险186

第二节 我国《档案法》的规定与评述187

一、我国《档案法》的基本规定187

二、我国《档案法》的立法缺陷188

第三节 完善我国立法的构想189

一、立法原则189

二、具体制度191

第十二章 金融领域个人信息保护196

第一节 金融活动对个人信息保护的冲击与挑战196

一、金融活动与特征196

二、金融活动对个人信息保护的挑战198

第二节 金融领域个人信息保护的一般规则201

一、立法规制的出发点201

二、对我国现行法的研判205

三、对完善我国制度的设想207

第三节 征信领域个人信息保护212

一、征信领域个人信息保护立法概述212

二、中外征信领域立法比较214

三、对完善我国现行法的建议219

第四节 金融领域个人信息保护的特殊问题224

一、财务管理与个人信息保护224

二、反向搜索与个人信息保护226

第十三章 医疗卫生领域个人信息保护228

第一节 概述228

一、问题的提出228

二、中外立法现状比较分析231

第二节 医疗卫生领域个人信息处理的基本制度234

一、处理个人信息的条件234

二、个人信息主体的权利义务235

三、个人信息处理者的义务237

第三节 医疗卫生领域个人信息处理的特殊问题238

一、对电子病历的处理239

二、个人信息的跨国传输241

第十四章 生物识别领域中的个人信息保护243

第一节 概述243

一、生物识别技术与个人信息处理243

二、探析我国立法途径——以比较法为视点246

第二节 立法规制的设想249

一、价值取向与立法原则249

二、基本制度251

第十五章 传媒领域个人信息保护257

第一节 概述257

一、问题的提出257

二、中外立法对比260

第二节 传媒领域个人信息保护的基本原则与规则263

一、我国立法的指导思想与基本原则263

二、具体规则265

第十六章 劳动用工领域个人信息保护271

第一节 劳动用工与个人信息保护271

一、我国劳动关系与用工制度271

二、与劳动用工领域个人信息处理的相关问题及立法规制273

第二节 我国劳动用工领域个人信息保护制度的完善276

一、对完善我国立法的总体规划276

二、具体规则的设计279

三、对劳动用工领域中几个特殊问题的研究281

第十七章 营销领域个人信息保护285

第一节 概述285

一、营销的一般原理285

二、营销与个人信息保护287

第二节 传统直销中的个人信息保护289

一、传统直销的一般原理289

二、立法规制的起点290

三、对完善我国现行法的设想294

第三节 电子商务与个人信息保护299

一、电子商务环境下个人信息保护面临的挑战299

二、中外现行法比较研究302

三、对完善我国制度的具体构想305

第四节 营销领域个人信息保护的跨国流通313

一、问题的提出313

二、国内外相关法律渊源简介314

三、立法构想315

第十八章 城市化领域个人信息保护317

第一节 城市化背景下的市民个人信息保护困境317

一、城市化概说317

二、城市化背景下的市民个人信息保护困境318

第二节 困境出路——创设市民个人信息权制度319

一、博弈论视角下的市民个人信息权制度319

二、市民个人信息权制度的规制320

参考文献323