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问题提示：违反建设工程规划许可，未经1

物应如何处理？1

第二部分 法律适用1

［法律·法规·规章］1

中华人民共和国行政处罚法 （2-1

目录1

批准，擅自建成超出许可范围的部分建筑1

第一部分　典型案例1

1．陈莉诉徐州市泉山区城市管理局行政处罚案 （1-1

问题提示：行政机关作出扣押物品的行政8

政处罚决定案 （1-8

处罚时未当场出具扣押清单，事后双方对8

2．宜昌市妇幼保健院不服宜昌市工商行政管理局行8

扣押物品内容存在分歧，怎么认定？8

中华人民共和国行政诉讼法 （2-12

（1996年3月17日）12

成不正当竞争被行政处罚？19

3．上海远洋运输公司不服宁波卫生检疫所国境卫生19

检疫行政处罚决定案 （1-19

成为市场的经营主体？其部分行为能否构19

问题提示：全额拨款的公益事业单位能否19

（1989年4月4日）23

中华人民共和国行政复议法 （2-23

政处罚上诉案 （1-23

4．台湾“光大二号”轮船长蔡增雄不服拱北海关行23

健康证书才是合格的？23

品、饮用水从业人员持有什么部门签发的23

问题提示：入境、出境交通工具上的食23

的处罚决定案 （1-26

政处罚？26

入我国内海的行为，行政机关如何作出行26

问题提示：对无合法证明运载大量货物进26

5．吴锦华不服龙岩市新罗区教育局吊销教师资格证26

判定？31

6．施宝昌不服通州市卫生局食品卫生管理行政处罚31

决定案 （1-31

即作出行政处罚决定的，该行政行为如何31

问题提示：行政机关未经必要的法定程序31

（1999年4月29日）33

中华人民共和国治安管理处罚条例 （2-33

7．马彦龙不服布尔津县林业局行政处罚决定案 （1-36

权力？36

检疫的动物、动物产品的行为进行处罚的36

问题提示：卫生行政机关有无对销售未经36

8．杨旁国不服厦门市交通委员会拆除违法建筑物路41

问题提示：林业行政部门是否有权对出41

售、收购国家重点保护的野生植物的行为41

给予处罚的权力？41

政处罚决定案 （1-41

医疗废物管理行政处罚办法 （2-43

（1994年5月12日）43

给予处罚？47

问题提示：交通管理部门对越过交通管理47

部门直接取得建设用地许可证和建设许可47

证，在公路控制区内进行建设的行为能否47

9．谢双四不服天津市和平区市容管理委员会行政处47

罚决定案 （1-47

（2004年5月27日）48

著作权行政处罚实施办法 （2-48

问题提示：行政机关什么情形下可当场作53

出行政处罚？53

五华分局行政处罚决定案 （1-53

10．昆明迈思特流体技术有限公司不服昆明市工商局53

（2003年7月24日）56

药品监督行政处罚程序规定 （2-56

处罚决定案 （1-58

11．镇平县人民医院不服镇平县安全生产监管局行政58

应当符合哪几个条件？58

问题提示：对行政处罚不服要提起诉讼的58

为予以治安处罚决定案 （1-63

问题提示：安全生产监管行政机关有无权63

力对事业型单位进行监督和处罚？63

12．刘明忠等不服梨树县公安局将一种行为按两种行63

13．王丽英不服信丰县公安局消防科行政处罚决定案 （1-67

问题提示：对连续的一个行为能否按两种67

行为给予行政处理？67

（2003年4月28日）69

价格行政处罚程序规定 （2-69

问题提示：行政机关的内部机构能否成为73

不服行政处罚行政诉讼的被告？73

14．何希光不服汕尾市工商局查扣其随身携带外币的73

行政处罚决定案 （1-73

问题提示：对随身携带外币入境未登记申78

报的行为，哪个行政机关有权给予行政处78

罚？78

15．福建省东海油脂工业有限公司不服福州市工商局78

卫生行政处罚程序 （2-78

（2001年9月20日）78

以侵犯注册商标专用权对其行政处罚决定案 （1-78

给予行政处罚的商标侵权？87

问题提示：商标只要近似是否就构成可以87

处罚决定案 （1-87

16．沐川县利店信用社不服乐山市工商局不正当竞争87

（1997年6月19日）88

劳动行政处罚若干规定 （2-88

（1996年9月27日）90

交通行政处罚程序规定 （2-90

绍、使用童工对其予以行政处罚决定案 （1-91

问题提示：农村金融机构利用发放农资专91

项贷款的权力，指定购买农资产品的地点91

的行为，能否给予其行政处罚？91

17．郭如意等不服临汾地区行政公署劳动局以非法介91

18．德化县兴达瓷厂不服福建省版权局以侵犯版权对95

其行政处罚案 （1-95

减轻对其行政处罚的理由？95

问题提示：能否以不知是童工而雇佣作为95

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼97

（1996年9月25日）97

［司法解释］97

法》若干问题的解释 （2-97

问题提示：受他人委托来样加工产品，侵101

犯了其他人版权的，由谁来承担侵权行为101

的法律责任？101

19．桂林国际电线电缆集团公司柳州供销公司不服柳101

州市统计局统计违法行政处罚决定案 （1-101

问题提示：相对人补报了原先未报的资112

料，行政机关是否还应给予行政处罚？112

20．厦门市杏林区杏燕水泥厂不服福建省技术监督局112

以假冒他人水泥产品对其作出处罚决定案 （1-112

问题提示：是否所有的行政处罚都要须经119

过“告知相对人有要求听证的权利”的程119

序？119

21．路达（厦门）工业有限公司因排放恶臭气体污染环境被厦门市环保局行政处罚案 （1-119

22．许海棠不服宜阳县卫生防疫站食物污染中毒行125

政处罚决定案 （1-125

问题提示：如何认定环境污染事实？125

理处罚决定案 （1-130

23．龙岩地区计生服务站不服龙岩市卫生局药品管130

问题提示：卫生防疫站有无行政处罚的主130

体资格？130

问题提示：进行行政处罚时如何判断相对136

人行为是否违法？136

24．福建省水利水电勘测设计研究院不服福建省地质136

矿产厅以未办理采矿登记取得采矿许可证、无证136

开采地下热水（温泉）对其行政处罚决定案 （1-136

问题提示：对地下热水开发利用管理监督144

的行政主体是哪个行政机关？144

25．桂林市桂全信息咨询有限责任公司不服桂林市公安局以违法经营股票期货对其予以行政处罚决定案 （1-144

问题提示：公安机关对违法经营股票、期152

货的行为是否有行政处罚的权力？152

26．林美英因收购鲈鳗鱼被三明市三元区渔政管理站152

行政处罚案 （1-152

问题提示：行政机关做出行政处罚符合哪156

些要件才为合法行政行为？156

27．熊玉林不服丰城市张巷镇人民政府没收、罚款处156

罚决定案 （1-156

问题提示：能对种子的生产、经营行为进160

行管理的行政部门有哪些？160

28．广东省湛江荣港汽车贸易公司诉湖南省常德市工商行政管理局行政处罚案 （1-160

问题提示：买卖合同中的标的物已转移给171

买受人占有，但买受人并未按合同约定支171

付货款，出卖人也未提供合格证、发票等171

凭证时，标的物被行政机关扣押，此时出171

卖人是否具备行政诉讼主体资格？171

29．孙兆贵诉上海市药品监督管理局行政处罚案 （1-171

问题提示：在集贸市场上出售中药材，什178

么情况下可不需要取得药品经营许可证？178

30．王某不服某公安分局治安警告行政处罚案 （1-178

问题提示：如何判定行政处罚行为属于显188

失公正情形？188

31．成都市工商行政管理局与四川省农业科学院生物技术核技术研究所行政处罚决定案 （1-188

32．刘旭萍不服义乌市城乡建设委员会罚款处罚案 （1-202

行为是否采取了不正当竞争手段？202

问题提示：如何认定获得他人商业秘密的202

旅游行政处罚案 （1-210

33．宜昌市金峡旅游服务有限公司不服宜昌市旅游局210

行为人民法院可以应用司法变更权？210

问题提示：对行政机关什么样的行政处罚210

问题提示：对行政机关的行政处罚决定不217

合规范、不符程序的，应如何判定？217

34．李敏不服江苏省教育委员会教育管理行政处罚案 （1-217

问题提示：相对人不服行政机关行政处罚223

决定而申请复议，复议机关迟迟不予答复223

的怎么办？223

35．杨常敏不服贺州市烟草专卖局烟草管理没收行政223

处罚决定案 （1-223

问题提示：行政机关作出行政处罚时，是228

否只需依据地方性的法律性质的文件即228

可？228

36．何福浩不服东阳市盐政检查站盐业处罚案 （1-228

受处罚？234

问题提示：用盐单位购买食盐时未从本地234

的有食盐批发许可证的企业购进，是否应234

37．杨树清不服寻甸回族彝族自治县甸沙乡人民政府234

行政处罚案 （1-234

问题提示：乡级人民政府是否享有烟草专240

卖行政处罚权？240

38．湖北省武汉市国土资源管理局与武汉兴松房地产240

开发有限公司行政纠纷上诉案 （1-240

问题提示：土地管理部门在何种情况下有249

权作出收回土地使用权行政处罚的决定？249

39．黑龙江省哈尔滨市规划局与黑龙江汇丰实业发展249

有限公司行政处罚纠纷上诉案 （1-249