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1 垃圾处理的一般知识1

1.1 固体废物1

1.1.1 固体废物的产生和分类1

目录1

1.1.2　固体废物的危害2

1.2　城市生活垃圾3

1.2.1　垃圾的特点4

1.2.2　垃圾产量5

1.3　垃圾处理方式5

1.3.1　垃圾处理的基本原则5

1.3.2　垃圾处理的一般方式6

1.3.3　垃圾综合处理与垃圾堆肥8

1.3.5　垃圾卫生填埋9

21.5.2　岗位描述 219

1.3.4　垃圾焚烧处理9

1.3.6　处理方式选择及规划建议10

2.1　法律法规标准逐步完善11

2　我国垃圾卫生填埋发展状况11

2.2　填埋技术不断发展12

2.3　建设规模与资金投入13

2.4　运行管理水平14

2.4.1 运行管理手册与人员培训14

2.5　需要完善之处15

2.5.1　渗沥液处理15

2.4.3　重视成本管理15

2.4.2　档案管理与环境监测15

2.5.2　项目建设资金管理限制16

2.5.3　技术上一些需注意的事项16

2.5.4　土地及辅助设施的使用效率16

2.5.5　对当地居民生活的影响17

3　垃圾卫生填埋的法律法规标准18

3.1　环境保护法律体系18

3.1.1 宪法18

3.1.7　环境保护部门规章19

3.1.6　环境保护行政法规19

3.1.8　环境保护地方性法规和地方政府规章19

3.1.4　环境保护专项法19

3.1.3　环境保护基本法19

3.1.2　刑法19

3.1.5　环境保护资源法和相关法19

3.2　环境标准体系20

3.2.1　环境标准体系的概念20

3.1.9　环境标准20

3.1.10　国际环境保护公约20

3.1.11　其他要求20

3.2.2　环境标准的分级21

3.2.3　国家标准与地方标准的关系21

3.2.4　环境标准分类21

3.3.2　环境民事诉讼的归责原则22

3.3.1　环境民事诉讼中的举证责任22

3.3　环境诉讼的特殊性22

3.3.3　环境民事诉讼中因果关系推定23

3.4　我国固体废物方面的立法和法规23

3.4.2　固体废物污染防治的基本原则23

3.4.1　固体废物污染防治立法概况23

3.5　垃圾卫生填埋相关政策与标准24

3.5.1　城市生活垃圾处理及污染防治技术政策24

3.5.2　城市生活垃圾卫生填埋技术规范24

3.5.3　生活垃圾填埋污染控制标准24

3.5.4　城市生活垃圾卫生填埋处理项目建设标准25

3.6　项目建设与环境保护25

3.6.1　项目进行的一般程序25

3.6.2　建设项目的环境影响评价制度25

3.6.3　建设项目的“三同时”制度26

4.2　选择场址需要考虑的因素27

4.3　选择场址的条件27

4.3.1　一般规定27

4.1　选择填埋场场址的基本原则27

4　垃圾卫生填埋场场址选择 .27

4.4　环境影响评价与检查场址29

4.3.3　选址限制条件29

4.3.2　选址顺序29

5.2　场底基础要求31

5　填埋场的设计31

5.1　填埋场设计的基本依据31

5.3　场底高程设计32

5.4　防渗方式34

5.4.1　垂直防渗34

5.4.2　水平防渗35

5.5　防渗层结构设计36

5.5.1 国外通行复合防渗系统结构36

5.5.2　我国防渗层设计规范37

5.5.3　推荐的防渗层结构38

5.5.4　垃圾卫生填埋场密封层建设方式40

5.5.5　复合密封层在填埋场工程建设中的应用41

5.6.1　渗沥液收集系统设计42

5.6.2　渗沥液收集系统特别建议42

5.6　渗沥液收集处理系统设计42

5.6.3　渗沥液处理系统43

5.7　沼气收集与处理系统设计43

5.7.1　沼气收集系统设计43

5.7.2　推荐的沼气管设置形式45

5.7.3　沼气处理系统45

5.8　环境保护措施45

5.9　道路系统设计46

5.10　最终覆盖层设计47

5.11　填埋起始位置设计48

6.1.2　土的物理指标50

6　建设材料与应用50

6.1 土50

6.1.1　土壤的颗粒组成50

6.1.3　最优含水量与最大干密度51

6.1.4　在填埋场建设中的应用52

6.2　卵石及石料52

6.3　膨润土52

6.3.1　膨润土一般介绍52

6.3.2　膨润土在填埋场中的应用55

6.4　土工合成材料56

6.4.1 概述56

6.4.2　土工合成材料的种类58

6.4.3　土工合成材料的耐久性和防护保养61

6.4.4　土工合成材料的性能62

6.5　土工膜65

6.5.1　概述65

6.5.2　土工膜在填埋场的应用66

6.5.3　土工膜防渗施工与检验67

6.6　土工布68

6.6.1　概述68

6.6.2　填埋场应用69

6.7　土工合成材料膨润土垫GCL69

6.7.1　简介69

6.7.2　制造方法70

6.7.3　GCL的适用范围及其优越性71

6.7.4　GCL施工72

6.8　黏土-膨润土防渗层建设方法72

6.9　管材74

7　填埋机械设备车辆75

7.1 压实机75

7.1.1　宝马压实机75

7.1.2　三明垃圾压实机76

7.1.3 卡特（CAT）压实机76

7.2　推土机77

7.3　计量系统78

7.4　其他机械79

8　国内外市场状况80

9　填埋场的管理82

9.1　运行管理系统82

9.2　典型运行工艺流程82

9.3　机构设置与人员编制82

9.4　管理文件84

9.4.1　操作运行管理手册84

9.4.2　管理制度84

9.4.3　岗位职责84

9.5　业务管理85

9.5.1　填埋场进场垃圾要求85

9.5.2　场前区管理86

9.5.3　运行日志与日报87

9.5.4　分区计划与填埋物统筹安排88

9.5.5　月度业务汇总89

9.5.6　年度报告90

9.5.7　防渗层与渗沥液管理91

9.5.8　沼气管理92

9.5.9　作业面管理93

9.6　环境管理93

9.6.1　环境监测93

9.6.4　环境卫生94

9.7.1　行车安全94

9.7　安全管理94

9.6.3　动物控制94

9.6.2　环境保护设施94

9.7.3　卫生医疗95

9.8　其他管理内容95

9.7.2　防火安全95

10　填埋作业96

10.1　基本要求96

10.2　填埋堆体的形成96

10.3　作业方案设计97

10.4　工作面指挥98

10.5　填埋作业方法98

10.5.1　边堤与边坡98

10.5.2　第一层垃圾的填埋99

10.5.3　垃圾倾倒与摊铺100

10.5.4　压实101

10.5.5　覆盖102

10.5.7　雨季填埋作业103

10.5.6　污泥填埋103

10.5.8　填埋作业过程中的沼气管建设104

10.5.9　垃圾堆体发生火情时的处理105

10.6　道路建设与维护105

10.7　密封及绿化106

10.8　雨水收集排放系统106

11　渗沥液处理技术107

11.1　垃圾渗沥液的产生107

11.2　渗沥液的危害108

11.3　渗沥液的控制系统109

11.4　渗沥液的组分与变化特性110

11.4.1　渗沥液一般组成110

11.4.2　北京垃圾卫生填埋场渗沥液组分110

11.4.3　垃圾渗沥液变化特性111

11.5　渗沥液排放标准112

11.6.1　渗沥液及污水处理的一般方法112

11.6　渗沥液处理主要工艺及国内外处理现状112

11.6.2　国内外渗沥液处理现状113

11.7　渗沥液处理实验117

11.7.1 纳滤膜法处理渗沥液实验117

11.7.2　反渗透膜法处理渗沥液实验117

11.7.3　微波法处理渗沥液中试实验119

11.7.4　生物法处理渗沥液实验119

11.8　北京渗沥液处理工艺选择分析120

11.8.1　工艺选择分析120

11.8.2　膜法工艺简介121

11.8.3　膜法用于渗沥液处理经济可行性分析123

11.9　北京最近的渗沥液处理实践123

11.9.1 南宫堆肥厂渗沥液处理项目123

11.9.2　北京市属垃圾卫生填埋场渗沥液处理方案124

11.10　渗沥液处理建议124

12　沼气处理技术126

12.1 沼气危害126

12.2　沼气产生机理127

12.3　沼气的主要成分128

12.4　填埋场产气速率和气体产量128

12.5　垃圾卫生填埋场气体收集利用129

12.6　其他安全问题说明130

12.7　我国沼气利用与收集处理现状131

12.7.1　天子岭填埋场气体发电131

12.7.2　阿苏卫沼气收集处理情况132

12.7.3　其他沼气收集利用133

12.7.4　国内技术134

13.2.1　我国的环保政策135

13.2　有关垃圾收费问题135

13　运行成本测算135

13.1　垃圾经济学观点135

13.2.2　垃圾管理收费的关键因素136

13.3　成本核算的意义137

13.4　成本核算模式139

13.4.1　年计算费用与等效年度成本139

13.4.2　平均增量成本140

13.5　成本测算详细过程实例141

14　环境监测142

14.1 垃圾处理设施环境监测管理的意义与作用142

14.1.1　运行状况判断与决策依据142

14.1.2　运行经费核拨依据与管理水平判断依据143

14.1.3　解决环境争端的法律依据143

14.2　垃圾处理设施环境监测主要依据的法规及标准144

14.3　北京市垃圾处理设施环境监测实施情况145

14.4　填埋场监测项目说明147

14.4.1　总体说明147

14.4.2 气象数据148

14.4.3　地下水150

14.4.4　渗沥液150

14.4.5　沼气151

14.4.6　大气152

14.4.7　噪声153

14.4.8　堆体沉降监测153

14.4.9　压实密度监测153

15　垃圾卫生填埋场运行管理实例154

15.1　安定垃圾卫生填埋场简介154

15.1.1　基本情况155

15.1.2　工艺技术特点156

15.2.2　高安屯垃圾卫生填埋场建设运行情况概述158

15.2.1　在全市垃圾处理体系中的地位和作用158

15.1.3　运行中发现的问题及采取的改进措施158

15.2　高安屯垃圾卫生填埋场简介158

15.2.3　突出特点160

16　城市生活垃圾卫生填埋技术规范（CJJ 17—2001）161

16.1　总则161

16.2　术语161

16.3　填埋物162

16.4　卫生填埋场选址163

16.5　填埋场地基与防渗165

16.6　填埋作业166

16.6.1　填埋前准备166

16.6.2　填埋工艺166

16.6.3　渗沥液导流及处理167

16.6.4　排气及防爆167

16.6.5　填埋场的其他要求168

16.6.6　填埋场封场169

16.8　本规范用词说明170

16.7　填埋场工程验收170

17 生活垃圾填埋污染控制标准（GB 16889—1997）172

17.1 前言172

17.2　主题内容与适用范围172

17.3 引用标准172

17.4　生活垃圾填埋场选址环境保护要求173

17.5　生活垃圾填埋场工程设计环境保护要求173

17.6　填埋物入场要求174

17.7　生活垃圾填埋场大气污染物排放控制项目及其限值174

17.8　生活垃圾填埋场垃圾渗滤液排放控制项目及其限值175

17.9　生活垃圾填埋场蓄水池废水的排放要求175

17.10　生活垃圾填埋场噪声控制限值175

17.13 监测176

17.13.1 大气监测176

17.12　填埋作业及封场的环境保护要求176

17.11 生活垃圾填埋场地下水污染评价标准176

17.13.2　噪声监测177

17.13.3　地下水监测177

17.13.4　垃圾渗滤液排放监测178

17.13.5　蓄水池排放监测（单独排放时）178

17.14　标准实施监督178

18　城市生活垃圾处理及污染防治技术政策179

18.1 总则179

18.2　垃圾减量180

18.3　垃圾综合利用180

18.4　垃圾收集和运输180

18.5　卫生填埋处理181

18.6　焚烧处理182

18.7　堆肥处理182

19.1 总则184

19 城市生活垃圾卫生填埋处理项目建设标准184

19.2　建设规模与项目构成185

19.3　选址186

19.4　填埋场主体工程与设备187

19.5　配套工程189

19.6　环境保护与劳动保护190

19.7　建设用地与建筑标准191

19.8　运营管理与劳动定员192

19.9　主要技术经济指标192

20　城市生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程195

20.1　总则195

20.2　一般规定195

20.2.1　运行管理195

20.2.2　维护保养196

20.2.3　安全操作196

20.3.2　维护保养198

20.3.1　运行管理198

20.3　垃圾计量198

20.4　填埋作业及封场199

20.4.1　运行管理199

20.3.3　安全操作199

20.4.2　维护保养200

20.4.3　安全操作200

20.5　填埋气体收集系统200

20.5.1　运行管理200

20.5.2　维护保养201

20.5.3　安全操作201

20.6　地表水和地下水收集系统201

20.6.1　运行管理201

20.6.2　维护保养201

20.7.3　安全操作202

20.7.2　维护保养202

20.7　填埋作业机械202

20.7.1　运行管理202

20.6.3　安全操作202

20.8　虫害控制203

20.8.1　运行管理203

20.8.2　维护保养203

20.8.3　安全操作203

20.9　填埋场监测203

20.9.1　运行管理203

20.10　本规程用词说明205

20.9.2　维护保养205

20.9.3　安全操作205

21 北京某垃圾卫生填埋场工艺运行管理手册内容简介207

21.1　总则207

21.1.1　北京市垃圾处理现状207

21.1.2　填埋场概述207

21.3.1　填埋区分区规划208

21.3　填埋工艺208

21.2　运行管理208

21.2.2　填埋场工艺设计描述及工艺流程图208

21.2.1　填埋场地质情况与场区布局208

21.2.3　垃圾进场与登记208

21.3.2　日常填埋管理209

21.3.3　填埋区垃圾堆体建设210

21.3.4　第一层垃圾的填埋212

21.3.5　垃圾倾倒与摊铺212

21.3.6　垃圾压实212

21.3.7　污泥填埋212

21.3.8　雨季填埋作业212

21.3.9　渗沥液收集处理212

21.3.10　沼气收集处理214

21.3.11　填埋区数据测量215

21.4.1 生产安全216

21.4　填埋场生产安全与劳动保护216

21.3.12　填埋区防飞散网216

21.4.2　防火安全217

21.4.3 交通安全218

21.4.4　紧急处理与急救218

21.4.5　事故报告218

21.5　组织机构218

21.5.1　组织机构设置218

21.6　信息管理219

21.6.1　信息管理的目的219

21.6.2　信息管理的要求219

21.6.3　信息管理的内容220

21.7.1　成本控制与管理的目的与意义223

21.7　成本管理223

21.7.2　成本控制的手段224

21.8　设备管理229

21.9　环境管理229

21.10　规章制度229

22　垃圾卫生填埋场管理制度选编231

22.1　交通安全管理制度231

22.2　生产安全管理制度234

22.3　防火安全管理制度237

22.4　机动车管理办法242

22.5　劳动保护用品管理办法244

22.6　固定资产管理办法244

22.7　材料管理办法248

22.8　油料管理规定249

22.9　工具管理办法250

22.10　传达室管理规定251

22.11　配电室管理规定251

22.12　油库管理规定252

22.13　锅炉房管理规定252

23　填埋场岗位职责汇编253

23.1 填埋场场长兼书记岗位职责253

23.2 填埋场业务副场长岗位职责253

23.3　技术副场长岗位职责254

23.4　填埋场行政副场长岗位职责254

23.5　填埋场综合办公室岗位职责254

23.6　填埋场财务办公室岗位职责255

23.7　车间主任岗位职责256

23.8　填埋现场指挥岗位职责256

23.10　黑白区现场指挥岗位职责257

23.11　压实机司机岗位职责257

23.9　地磅房作业人员岗位职责257

23.12　生产司机岗位职责258

23.13　工程机械司机岗位职责258

23.14　吊车司机岗位职责258

23.15　吸泥车司机岗位职责259

23.16　洒药车司机岗位职责259

23.17　辅助工岗位职责259

23.18　维修班岗位职责260

23.19　填埋场安全保卫岗位职责260

23.20　填埋场锅炉房岗位职责260

23.21　填埋场电工岗位职责261

23.22　填埋场司机班岗位职责261

23.23　填埋场采购、保管、加油岗位职责261

23.25　填埋场测量监测岗位职责262

23.24　填埋场勤杂工岗位职责262

23.26　填埋场统计岗位职责263

24　某大型填埋场人员编制方案264

24.1 编制依据264

24.2　计算方法264

24.3　工艺流程265

24.4　机构设置265

24.5　人员编制表265

25　项目建设方案实例269

25.1 项目概况269

25.1.1 项目名称269

25.1.2　项目编制依据269

25.1.3　项目执行单位269

25.1.4　项目内容梗概270

25.2　项目建设的必要性、紧迫性270

25.3.2　工程所在地区气象条件和水文地质条件271

25.3.3　交通运输条件271

25.3.1　项目建设地址271

25.3　项目建设条件271

25.4　项目建设工程方案272

25.4.1　建设规模272

25.4.2　一期填埋区工程272

25.4.3　管理设施区工程275

25.5　环境保护与监测275

25.5.1　环境保护的相关法律法规275

25.5.2　填埋场拟采用的环境保护措施275

25.6　项目外部配套设施建设方案276

25.7　劳动保护276

25.7.1　建筑及场地布置276

25.7.2　职业安全教育276

25.8　消防276

25.9.2　建设项目总投资额277

25.9.1　投资估算依据277

25.9　总投资额及资金概算277

25.9.3　资金来源278

25.10　项目实施与管理279

25.10.1　实施机构279

25.10.2　进度计划279

25.10.3　项目运行管理279

25.11　社会效益279

25.12　结论和建议280

25.12.1　结论280

25.12.2　建议280

26　北京某填埋场成本测算详细过程282

26.1　前言282

26.2　工资及福利费282

26.4.2 电283

26.4.1 水283

26.4　动力283

26.3.2　低值易耗品283

26.3.1　设备车辆及工程机械备件283

26.3　材料283

26.3.3　车辆及工程机械轮胎费283

26.4.3　取暖费用284

26.5　燃润料284

26.5.1　工程机械及其他车辆耗燃料油284

26.5.2　润滑油／脂284

26.6　工艺费284

26.6.1　灭蝇费284

26.6.2　环境监测费用284

26.6.3　化验费284

26.6.4　生活污水处理费284

26.6.5　渗沥液处理费用284

26.6.6　日常覆盖材料284

26.6.14 工艺不可预见费285

26.6.13　防渗层保护285

26.6.12　道路融雪285

26.7　修理费用285

26.7.1　房屋修理费用285

26.6.8　导气系统285

26.6.11　路基箱285

26.6.10　防飞散网285

26.6.9　临时路285

26.6.7　最终覆盖285

26.7.2　建筑物修理费用286

26.7.3　设备修理费用286

26.7.4　工程机械及车辆修理费用286

26.8　折旧费用286

26.9　其他286

26.10　运行成本核算明细表286

参考文献289