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目录1

引言1

上编公务文书写作基本技法1

一、怎样正确体现领导意图3

二、怎样保持政策思想的连贯性4

三、怎样正确提炼主旨6

四、怎样正确表达主旨8

五、怎样恰当组织材料10

六、怎样正确运用事实论据和理论论据11

七、怎样合理安排结构15

八、怎样正确体现公务文书的外形结构与内在结构17

九、怎样划分层次和段落18

十、怎样巧设过渡和照应20

十一、怎样安排开头和结尾22

十二、怎样正确拟定标题24

十三、怎样拟定小标题26

十四、标题写作怎样正确使用三种标号28

十五、怎样正确运用语言30

十六、怎样正确使用汉字32

十七、怎样正确运用插入语34

十八、怎样正确运用模糊语言36

十九、怎样正确运用模态词语37

二十、怎样正确运用古语词39

二十一、怎样正确运用数字41

二十二、怎样正确运用四字格词组44

二十三、怎样正确使用专业术语46

二十四、怎样正确运用熟语48

二十五、怎样清除语言污染51

二十六、怎样正确运用“等”和“等等”53

二十七、怎样正确使用社会流行语55

二十八、怎样正确使用词语57

二十九、怎样正确使用句式59

三十、怎样做到准确61

三十一、怎样做到简短64

三十二、怎样做到明确66

三十三、怎样做到庄重67

三十四、怎样做到生动69

三十五、怎样正确运用名称71

三十六、怎样正确运用“篇（段）前撮要”73

三十七、怎样正确运用简称76

三十八、怎样正确运用事例77

三十九、怎样正确运用引用80

四 十、怎样进行起草82

四十一、怎样进行修改83

四十二、怎样正确使用标点符号87

四十三、怎样正确使用文种88

四十四、怎样使用语与文种统一和谐89

四十五、怎样正确运用形象思维90

四十六、怎样讲求语言密度的调整92

四十七、怎样正确运用叙述94

四十八、怎样正确运用议论97

四十九、怎样正确运用说明100

五十、怎样正确进行夹叙夹议103

下编公务文书文种撰写技法103

五十一、怎样撰写命令（令）107

【例文1：公布令】中华人民共和国主席令107

【例文2：行政令】中国人民解放军驻澳门部队进驻澳门特别行政区的命令107

【例文3：嘉奖令】国务院、中央军委关于授予钱学森同志“国家杰出贡献科学家”荣誉称号的命令107

【例文3：表彰性决定】关于向张××同志学习的决定112

【例文2：决策知照性决定】国务院关于授予巴金“人民作家”荣誉称号的决定112

【例文1：方针政策性决定】中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定112

五十二、怎样撰写决定112

五十三、怎样撰写公报119

【例文】中国—阿拉伯国家合作论坛关于成立“中国—阿拉伯国家合作论坛”的公报119

五十四、怎样撰写决议123

【例文】中国共产党第十五次全国代表大会关于十四届中央委员会报告的决议123

五十五、怎样撰写指示127

【例文】中共中央、国务院关于防御特大洪水的紧急指示127

五十六、怎样撰写条例130

【例文】中华人民共和国人民币管理条例130

五十七、怎样撰写规定137

【例文】人民警察警徽使用管理规定137

【例文】国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法140

五十八、怎样撰写办法140

五十九、怎样撰写通知144

【例文1：指示性通知】国务院办公厅关于进一步做好农业标准化工作的通知144

【例文2：知照性通知】国务院关于更新新华通讯社香港分社、澳门分社名称问题的通知144

【例文3：发布性通知】国务院关于发布《国家行政机关公文处理办法》的通知144

【例文4：批转、转发性通知】国务院办公厅转发人事部财政部关于调整机关事业单位工作人员工资标准和增加离退休人员离退休费三个实施方案的通知144

六十、怎样撰写通报153

【例文1：表彰性通报】国务院关于表彰国家科委等单位长年深入基层开展扶贫工作的通报153

【例文2：批评性通报】国务院办公厅关于江西省上栗县“3·11”特大爆炸事故情况的通报153

【例文3：情况通报】×××省人民政府办公厅关于出口水产品质量下降情况的通报153

六十一、怎样撰写公告160

【例文1】全国人民代表大会常务委员会关于撤销成克杰第九届全国人民代表大会常务委员会副委员长职务的公告161

【例文2】中华人民共和国外交部公告162

六十二、怎样撰写通告163

【例文】关于禁止擅自利用重大政治题材从事商业牟利活动的通告164

六十三、怎样撰写报告166

【例文1：情况报告】关于我市当前经济犯罪的情况报告166

【例文2：工作报告】关于2000年工作情况的报告166

六十四、怎样撰写请示174

【例文1：批准性请示】关于开设公安高等教育函授站的请示174

【例文2：批转性请示】关于进一步加强期货市场监管工作的请示174

六十五、怎样撰写批复179

【例文】国务院关于组建中国南方电网有限责任公司有关问题的批复179

【例文3】国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见183

【例文2】国务院关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见183

六十六、怎样撰写意见183

【例文1】关于进一步实施科技兴贸战略的若干意见183

六十七、怎样撰写函193

【例文1：答复函】国务院办公厅关于青海西宁技术开发区的复函193

【例文2：商洽函】关于商洽代培文秘人员的函193

【例文3：询问函】××省科学技术委员会关于询问贯彻全省科学技术工作会议情况的函193

【例文4：告知函】国务院办公厅关于羊毛产销和质量等问题的函193

【例文5：请求批准函】关于请求批准增加高级讲师指标的函193

六十八、怎样撰写会议纪要198

【例文1：办公会议纪要】××市妇幼卫生工作会议纪要198

【例文2：学术会议纪要】全国第八届公文学术研讨会纪要198

【例文2：人事任免案】国务院关于提请邹家华等三位同志职务任命的议案205

【例文3：法律法规案】国务院关于提请审议《中华人民共和国民用航空法（草案）》的议案205

【例文1：重大事项案】国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案205

六十九、怎样撰写议案205

七十、怎样撰写讲话稿210

【例文1】在十届全国人大一次会议闭幕会上胡锦涛主席的讲话210

【例文2】在全市老年体育工作会议上的讲话210

七十一、怎样撰写专用书信215

【例文1：表扬信】表扬信215

【例文2：感谢信】孙中山致伦敦各报主笔谢报界主持正义215

【例文3：公开信】致民警家属的一封公开信215

【例文4：慰问信】致全国公安教育战线全体同志的慰问信215

【例文4：预案】××市高致病性禽流感应急预案220

【例文3：安排】关于开展“打拐”专项斗争的安排220

【例文1：要点】××市2001年工作要点220

七十二、怎样撰写计划220

【例文2：方案】药品监督管理体制改革方案220

七十三、怎样撰写总结232

【例文1：综合总结】××公安大学二○○三年工作总结232

【例文2：专题总结】从落实责任制入手加强企业管理的基础工作232

七十四、怎样撰写调查报告241

【例文1：社会问题的调查报告】医院为何青睐假药241

【例文2：典型经验的调查报告】湖南国有企业产权改革调查241

【例文2：工作简报】××简报249

【例文3：情况简报】县委选派优秀中青年干部到乡镇任职249

【例文1：会议简报】APEC投资博览会新闻发布会在北京举行249

七十五、怎样撰写简报249

七十六、怎样撰写会议记录255

【例文】× ×厂党委第×次政工会议记录255

七十七、怎样撰写大事记258

【例文】“希望工程”大事记258

七十八、怎样撰写先进事迹材料261

【例文1：先进单位材料】克山农场建设的几条经验261

【例文2：先进个人材料】刘金国同志的先进事迹材料261

七十九、怎样撰写组织鉴定266

【例文】关于李× ×同志的鉴定266

八十、怎样撰写干部人事考察材料269

【例文】× × ×同志考察材料269

【例文】北京市各界人民拥军优属公约273

八十一、怎样撰写公约273

八十二、怎样撰写公示277

【例文1：评先公示】中国工商银行×××省分行青年文明号候选单位公示277

【例文2：评选结果公示】关于2003年实施“阳光行动”优化发展环境工作先进单位的公示277

【例文3：评议结果公示】关于2003年度市直机关作风评议结果的公示277

八十三、怎样撰写工作研究282

【例文】推动基层思想政治工作的有利时机282

八十四、怎样撰写决策方案报告286

【例文】处理车间闲置厂房设备的决策方案报告286

八十五、怎样撰写公务演讲词288

【例文】在法国国民会议的演讲288

【例文】我的竞聘演讲词288

八十六、怎样撰写竞聘（岗）演讲词294

八十七、怎样撰写申论298

八十八、怎样撰写述职报告303

【例文】述职报告303

八十九、怎样撰写行政奖励决定308

【例文】关于表彰全国公安系统优秀教师和优秀教育工作者的决定308

九十、怎样撰写行政处分决定312

【例文】× ×市人民政府关于给予陈××同志行政撤职处分的决定312

九十一、怎样撰写行政处罚决定书315

【例文1：简易程序的处罚决定书】××公安局当场处罚决定书315

【例文2：一般程序的处罚决定书】××公安局公安行政处罚决定书315

九十二、怎样撰写行政复议申请书321

【例文】行政复议申请书321

【例文】行政复议答复书325

九十三、怎样撰写行政复议答复书325

九十四、怎样撰写行政复议决定书330

【例文】行政复议决定书330

九十五、怎样撰写行政诉讼授权委托书335

【例文】授权委托书335

九十六、怎样撰写行政起诉状338

【例文】行政起诉状338

九十七、怎样撰写行政答辩状343

【例文】治安行政案件答辩状343

九十八、怎样撰写行政上诉状348

【例文】行政上诉状348

【例文】行政申诉状352

九十九、怎样撰写行政申诉状352

一○○、怎样撰写行政诉讼代理词356

【例文】魏××不服治安行政处罚案代理词356

附录一：《中国共产党机关公文处理条例》363

附录二：《人大机关公文处理办法（试行）》370

附录三：《国家行政机关公文处理办法》375

附录四：《国家行政机关公文格式》382

附录五：《国务院办公厅关于实施〈国家行政机关公文处理办法〉涉及的几个具体问题的处理意见》387

附录六：《国务院公文主题词表》389

附录七：《出版物上数字用法的规定》395

附录八：《标点符号用法》400

主要参考书目407