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第一章 机关党的工作概述1

第一节 机关党的工作的含义、特点及地位1

一 机关党的工作的含义1

二 机关党的工作的特点2

三 机关党的工作的地位4

第二节 机关党的工作的指导思想、方针和原则8

一 机关党的工作的指导思想8

二 机关党的工作的指导方针9

三 机关党的工作的基本原则11

第三节 机关党的工作的重点——执政能力建设12

一 机关党的工作在党的执政能力建设中具有重要作用12

二 加强执政能力建设对机关党的工作提出了新要求14

三 努力做好机关党的工作，全面加强党的执政能力建设17

第四节 机关党的工作的主题——围绕中心，服务大局20

一 以“第一要务”检验机关党的工作效果21

二 转变思想观念，强化服务意识22

三 把握工作重点，落实服务职能22

四 改进工作方式，提高服务水平24

第五节 机关党的工作的着眼点——促进人的全面发展25

一 促进人的全面发展是中国特色社会主义的重要特征和目标25

二 促进人的全面发展是机关党的工作义不容辞的重要责任26

三 大力营造以人为本的良好环境29

第一节 机关党的基层组织33

一 机关党的基层组织的建立和发展33

第二章 机关党的组织机构及其工作关系33

二 机关党的基层组织的地位和作用34

三 机关党的基层组织的设置36

四 机关党的基层组织的职责37

第二节 机关工委38

一 机关工委的设立39

二 机关工委的机构设置39

三 机关工委的职能42

第三节 部门党组47

一 党组的历史沿革47

二 党组的设置及其职责48

三 党组对机关党的工作的指导48

第四节 机关纪委50

一 机关党的纪律检查机构的设置51

二 机关纪委的性质51

三 机关纪委的职能52

第五节 机关群团组织54

一 机关工会54

二 机关共青团组织56

三 机关妇女组织58

第六节 主要机构之间的关系58

一 机关工委与机关党的基层组织之间的关系59

二 部门党组与机关党组织之间的关系59

三 机关工委与部门党组之间的关系60

四 工委同党委其他同级职能部门之间的关系61

五 对机关党组织的领导与指导62

六 机关党组织与本单位行政领导的关系63

七 机关纪工委、机关纪委与纪检组、监察室的关系64

第三章 机关党的工作的主要任务和内容67

第一节 坚持用“三个代表”重要思想武装机关党员干部67

一 全面把握“三个代表”重要思想的基本精神68

二 切实加强机关党员干部主观世界的改造71

三 增强运用“三个代表”重要思想解决实际问题的能力72

四 以“三个代表”重要思想为指导，全面推进机关党的建设73

第二节 扎实有效地做好机关党的宣传和思想政治工作73

一 立足教育提高，深入扎实地进行机关党员思想政治教育74

二 坚持以人为本，大力加强机关思想政治工作77

三 强化阵地意识，认真做好机关党的宣传工作79

四 增强忧患意识，全力做好机关维护稳定工作81

第三节 以“四项建设”为核心，全面推进机关党的基层组织建设85

一 加强机关党委建设，充分发挥组织领导作用85

二 加强机关党支部建设，充分发挥战斗堡垒作用87

三 加强机关党员队伍建设，充分发挥先锋模范作用89

四 加强机关党务干部队伍建设，充分发挥表率示范作用93

第四节 大力加强和改进机关党的作风建设96

一 全面贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，切实转变和改进机关作风96

二 加强党风廉政教育，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线98

三 坚持从严治党，推进机关党风廉政建设和反腐败斗争99

第五节 严肃认真地开展机关党内监督102

一 认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》102

二 切实履行机关各级党组织的监督职责103

第六节 促进机关物质文明、政治文明和精神文明协调发展105

一 正确认识物质文明、政治文明、精神文明之间的关系105

二 大力加强机关政治文明建设106

三 大力加强机关精神文明建设111

四 积极创建文明机关114

第七节 重视机关党的统战和群众工作117

一 做好新时期机关统战工作117

二 从思想上高度重视群众组织工作122

三 支持群众组织依照法律和各自的章程独立负责地开展工作124

四 充分发挥群众组织在机关建设中的作用125

一 机关党的基层组织委员会委员产生的程序128

第一节 机关党的基层组织的换届选举128

第四章 机关党的组织工作的主要方法和程序128

二 召开机关党代表大会进行换届选举129

三 召开党员大会进行换届选举134

第二节 机关党的代表会议152

第三节 发展党员工作154

一 入党积极分子的培养、教育和考察154

二 预备党员的接收、预审和转正156

第四节 机关党员管理工作168

一 党的组织生活168

二 民主评议党员173

三 党籍和党龄管理181

四 党费的收缴、管理和使用186

五 转移党员组织关系189

六 党内统计工作192

七 流动党员和违纪受处分党员的管理193

第五节 机关党务干部选拔任用194

一 机关党务干部选拔任用的条件195

二 任职资格195

三 严格遵循选拔任用工作程序196

四 改进和完善选拔任用工作方式198

第六节 机关党组织参与干部管理工作200

一 参与管理的指导思想200

二 参与管理的工作方式201

三 参与管理的要求201

一 受理群众信访举报202

第五章 机关党的纪律检查工作和党内监督的主要方法和程序202

第一节 机关党员违规违纪案件的查处202

二 案件检查初步核实209

三 案件立案212

四 案件调查214

五 案件审理218

六 违纪案件的处理223

第二节 机关党内监督235

一 机关党组织实施监督的主要方法235

二 把党内监督贯穿于机关党的经常性工作中236

三 加强机关党内监督制度建设238

一 完善学习制度241

第六章 机关党的思想、群众工作的主要方法和程序241

第一节 机关党的教育宣传二作241

二 分层次组织好机关党员干部职工的理论学习教育243

三 强化学习教育效果的检查与考核244

四 灵活运用机关党的宣传工作方法245

第二节 机关思想政治工作250

一 机关思想政治工作的主要方式250

二 机关思想政治工作的主要方法254

三 努力推进机关思想政治工作创新257

四 积极开展网上思想政治工作259

第三节 机关工会工作260

一 机关组建工会需要履行的程序260

二 维护工会会员权利，督促履行会员义务262

三 工会会员代表大会与代表会议263

四 建设“职工之家”264

五 劳模工作265

六 机关工会经费审查和财务工作266

第四节 机关共青团工作269

一 机关基层团组织选举269

二 基层团干部的管理和培训272

三 团员的发展、教育和管理273

四 机关团的组织生活275

五 机关团的制度建设277

六 严格团费收缴工作278

一 加强“四有”、“四自”教育活动279

第五节 机关妇委会工作279

二 突出抓好维权工作280

三 开展形式多样的活动280

四 做好联谊工作281

第七章 机关党的工作的保障措施283

第一节 机制保障——完善机关党的工作格局283

一 地方党委：加强领导是根本284

二 部门党组（党委）：重视支持是关键286

三 机关工委：落实职能是重点290

四 机关党组织：强化管理是核心293

第二节 制度保障——实现机关党的工作的制度化、规范化296

一 增强机关党组织和党员贯彻执行制度的自觉性297

二 制定和完善机关党的工作的各项制度298

三 抓好时机关党的各项制度的检查落实299

第三节 作风保障——大力弘扬求真务实的工作作风300

一 做好机关党的工作，必须保持奋发有为的精神状态300

二 做好机关党的工作，必须把求真务实作为生命线302

三 做好机关党的工作，必须反对形式主义和官僚主义304

第四节 信息保障——加强机关党的工作信息化建设306

一 加快信息化建设是机关党的工作保持与时俱进的必然要求306

二 充分发挥党务管理信息系统的功能309

三 正确使用中国共产党基本信息管理系统311

四 做好新形势下机关党的信息报送工作312

第五节 理论保障——通过调研提高机关党的理论水平317

一 围绕大局开展调研317

二 围绕中心开展调研319

三 围绕机关实情开展调研321

第六节 效能保障——增强机关党的工作的效能322

一 遵循机关党建规律，增强工作效能323

二 改进领导方式，增强领导效能325

三 改进检查考评，增强激励效能327

第八章 机关党的工作的创新与发展332

第一节 创新是发展机关党的工作的现实需要332

一 机关党的工作面临的挑战332

二 机关党的工作面临的发展机遇337

三 创新是机关党的工作发展的不竭动力341

第二节 大力培养机关党建创新观念和创新艺术342

一 观念创新是前提342

二 找准创新点，提高创新艺术344

三 努力构建机关党的工作创新机制346

第三节 实践中的机关党建工作创新347

一 机关党的理论创新348

二 机关党的工作思路创新349

三 机关党的制度创新353

四 机关党的体制机制创新358

五 机关党的工作载体创新361

第四节 以保持党员先进性教育为契机，开创机关党的工作新局面372

一 准确把握机关共产党员先进性的时代标准373

二 围绕基本精神，解决突出问题376

三 着眼于建立机关党员先进性教育的长效机制377

后记380