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第一章 舆情管理概述1

第一节 舆情管理的由来与实践2

一、中国古代舆情管理制度化建设2

二、中国古代舆情管理制度利弊考7

三、中国新闻舆情监督与政府应对11

第二节 舆情管理是国家安全和政府行政的前提16

一、舆情管理的政治需求16

二、舆情管理的经济意义23

三、舆情管理的社会作用25

四、舆情管理的军事价值28

第二章 舆情的形成及其特点33

第一节 舆情的来源34

一、我国舆情的产生及特殊的背景34

二、西方舆情的产生及特定背景36

第二节 舆情的内涵41

一、舆情概念的形成与发展41

二、舆情组成部分的相对独立与逻辑联系44

三、舆情的表现与影响52

第三节 全媒体语境下的舆情特点56

一、在全媒体时代舆情交互已经超越了国界56

二、在网络舆情冲击下各利益阶层走向联盟59

三、舆情渗透到社会各个角落，负面舆情凸显60

第三章 网络舆情成因及其演变63

第一节 网络舆情的内涵和类型64

一、网络舆情的内涵64

二、网络舆情的类型66

第二节 网络舆情的表现途径67

一、BBS（网络论坛）67

二、跟帖68

三、博客和个人网站68

四、微博68

五、网民留言69

六、网络社群70

七、博客微视频70

第三节 网络舆情的结构和变动71

一、网络舆情的结构71

二、网络舆情的形成与变动73

三、网络舆情的变动周期76

第四节 网络舆情的特性和环境因素77

一、网络舆情的基本特性77

二、影响网络舆情的环境因素80

第五节 网络舆论的形成与演变82

一、网络舆论的形成82

二、网络舆论的互动84

三、网络舆论的变化86

第四章 网络舆情监测91

第一节 网络舆情监测对象与内容92

第二节 网络舆情监测方法与流程94

一、舆情监测系统的定义及功能94

二、舆情监测系统基本工作流程96

第三节 网络舆情监测系统96

一、互联网信息采集系统97

二、舆情数据存储系统98

三、舆情数据挖掘系统99

四、系统功能与管理100

第四节 网络舆情监测制度101

一、完善法律对突发事件网络舆情的管制与保护102

二、加快政府突发事件信息公开制度建设103

三、建立完善网络发言人制度104

第五章 网络舆情研判与应对107

第一节 网络舆情研判108

一、研判内容与指标108

二、研判模式与方法108

第二节 网络舆情的应对110

一、网络舆情应对的指导思想110

二、网络舆情应对的基本原则110

三、网络舆情应对的误区111

四、网络舆情引导方法技巧111

第六章 网络舆情管理策略113

第一节 网络舆情管理理念与机制114

一、主动出击，及时控制114

二、疏堵并举，管好管活115

三、标本兼治，联动管理115

四、责权分明，协调配合116

第二节 引导网络舆情，建设专业管理队伍117

一、建立政府信息发布制度117

二、建设专业网评队伍，培养网络“意见领袖”119

三、引进专业技术人才，建立网络舆情管理“智库”121

第三节 加强主流网络媒体建设，形成网络强势声音122

一、提高网络媒体社会公信力122

二、提升网络舆情引导能力124

三、网络媒体与传统媒体“议程设置”互动125

第四节 提高网民素质，培养有责任感的大国网民126

一、开展网民素养教育，提高网民道德修养126

二、实行网络实名制，培养网民的责任意识127

三、加大立法宣传，提高网民的法律意识127

第五节 建立健全网络立法体系128

一、我国网络立法现状128

二、互联网立法与执法困境131

三、建立健全网络立法体系132

第七章 舆情管理工作体系135

第一节 舆情管理机构体系136

一、组织机构建设136

二、确立科学有效的奖励机制140

三、强化对基层舆情信息机构及队伍的培养141

四、应急组织体系——舆情领导小组141

五、明确岗位工作职责142

第二节 舆情管理规章体系143

一、加强舆情表达机制建设143

二、加强舆情汇集分析机制建设145

三、加强舆情回应机制的建设152

四、加强舆情监督机制的建设161

五、加强舆情案例库的建设169

第三节 舆情管理合作体系173

一、内部协调合作机制173

二、外部协调合作机制174

三、舆情机构之间的合作175

第四节 舆情管理预警体系176

一、舆情预警的定义176

二、舆情预警体系177

三、网络舆情预警机制的构成177

四、网络舆情预警的实施181

参考文献184