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第1章 导论1

1.1 研究目的及意义1

1.1.1 研究目的1

1.1.2 研究的理论意义2

1.1.3 研究的现实意义3

1.2 研究概念的界定4

1.2.1 区域4

1.2.2 区域经济6

1.2.3 区域经济发展8

1.2.4 人力12

1.2.5 人力资源14

1.2.6 人力资源开发18

1.3 研究方法与可能的创新23

1.3.1 研究方法23

1.3.2 研究难点与创新点25

1.3.3 研究的技术路线与框架结构27

第2章 区域经济发展与人力资源开发的相关研究理论综述29

2.1 国内外区域经济发展研究理论综述29

2.1.1 区位理论29

2.1.2 区域平衡发展理论30

2.1.3 区域非平衡发展理论32

2.1.4 区域发展阶段理论34

2.1.5 中国区域经济学的发展35

2.2 国内外人力资源开发研究理论综述36

2.2.1 现代西方人力资源开发研究理论综述36

2.2.2 中国有关人力资源开发研究的发展沿革41

2.2.3 国内关于对新疆人力资源开发问题的研究概述46

2.3 对南疆三地州区域经济发展与人力资源开发的理论启示48

2.3.1 科学规划发展，确立优势资源产业主导的经济发展模式48

2.3.2 注重人力资源开发，建立人力资源竞争优势49

2.3.3 深化产业结构调整，实现人力资源就业与三次产业发展需求的良性对接52

第3章 南疆三地州优势资源转换战略的确立与评价56

3.1 南疆三地州行政区划56

3.1.1 克州56

3.1.2 喀什地区56

3.1.3 和田地区57

3.2 南疆三地州优势资源转换战略的确立57

3.2.1 南疆三地州优势资源转换战略的宏观政策背景57

3.2.2 南疆三地州经济发展规划确立的优势资源转换战略目标58

3.2.3 南疆三地州优势资源转换战略的产业定位61

3.3 南疆三地州优势资源转换战略的分析与评价68

3.3.1 南疆三地州优势资源转换战略的理论分析68

3.3.2 南疆三地州优势资源转换战略的自然资源经济优势评价72

3.3.3 南疆三地州优势资源转换战略的产业定位优势评价85

第4章 南疆三地州优势资源转换战略的经济社会基础与发展要素分析94

4.1 南疆三地州优势资源转换战略的经济社会基础94

4.1.1 南疆三地州经济发展现状94

4.1.2 南疆三地州社会经济形态判断102

4.1.3 南疆三地州经济发展存在的主要问题104

4.2 制约南疆三地州经济发展的经济要素分析106

4.2.1 自然条件要素106

4.2.2 资本要素108

4.2.3 人力资源要素110

4.2.4 技术创新要素111

4.2.5 制度要素113

4.3 人力资源要素与南疆三地州实施优势资源转换战略的相关性分析115

4.3.1 新经济增长理论关于人力资源要素促进区域经济发展的观点115

4.3.2 人力资源与物质资料生产的“联系效应”117

4.3.3 人力资源与南疆三地州经济发展的相关性分析——以喀什地区为例118

4.3.4 人力资源在南疆三地州优势资源转换战略中的要素作用分析123

第5章 南疆三地州优势资源转换战略对人力资源需求的影响129

5.1 南疆三地州优势资源转换战略背景下人力资源需求数量的预测129

5.1.1 人力资源需求的内涵129

5.1.2 人力资源需求预测方法130

5.1.3 人力资源需求数量预测132

5.2 南疆三地州优势资源转换战略对人力资源需求结构的影响138

5.2.1 农业劳动力需求减少，第二、三产业人力资源需求数量增加138

5.2.2 南疆三地州新兴产业人力资源需求扩大140

5.2.3 技术研发和企业管理人才需求增加143

5.3 南疆三地州优势资源转换战略对人力资源质量提出的要求144

5.3.1 体力素质要求144

5.3.2 智力素质要求145

5.3.3 社会融合能力要求147

第6章 南疆三地州人力资源现状与开发机制分析150

6.1 南疆三地州人力资源现状150

6.1.1 人口数量150

6.1.2 人口的民族分布151

6.1.3 人口的地域分布152

6.1.4 人口的营养水平153

6.1.5 人口的科技素质154

6.1.6 南疆三地州人力资源的总体特征155

6.2 南疆三地州人力资源开发机制的现状166

6.2.1 教育机制166

6.2.2 医疗卫生保障机制171

6.2.3 人才队伍建设机制173

6.2.4 人口计划生育引导机制175

6.3 南疆三地州人力资源开发机制存在的问题176

6.3.1 教育规模和人均受教育水平偏低176

6.3.2 “双语”教学师资力量不足影响“双语”教育普及推广177

6.3.3 医疗卫生事业总体发展水平相对落后，人均医疗资源水平偏低178

6.3.4 城乡医疗资源分布不均匀，乡村医生缺乏，农民看病难179

6.3.5 人才流失现象严重180

第7章 南疆三地州人力资源供给趋势预测及供求失衡问题分析183

7.1 人力资源供给与需求平衡183

7.1.1 人力资源供给的内涵183

7.1.2 影响人力资源供给的因素186

7.1.3 人力资源供给与需求的平衡188

7.2 南疆三地州人力资源供给趋势预测190

7.2.1 预测方法的选择190

7.2.2 南疆三地州人力资源供给预测194

7.2.3 南疆三地州存在人力资源供求失衡的问题202

7.3 南疆三地州人力资源供求失衡问题的分析研究204

7.3.1 南疆三地州人力资源供求失衡矛盾对优势资源转换战略的影响204

7.3.2 南疆三地州人力资源供求失衡问题的影响因素214

7.4 南疆三地州优势资源转换战略实现人力资源供求平衡的途径分析224

7.4.1 建立符合区域经济社会特点的人力资源开发模式224

7.4.2 建立积极合理的政府干预机制230

7.4.3 建立人力资源流动机制234

7.4.4 建立人力资源供求的市场配置机制238

第8章 构建南疆三地州优势资源转换战略中人力资源开发机制的对策242

8.1 构建符合南疆三地州优势资源转换战略需求的人力资源开发体系243

8.1.1 树立正确的人力资源开发理念，合理制定南疆三地州人力资源开发规划243

8.1.2 加快发展教育事业，提高人力资源的智力素质244

8.1.3 完善地县乡村四级医疗卫生服务体系，提高人力资源的体力素质246

8.1.4 加强人口和计划生育工作，缓解人力资源供大于求的矛盾246

8.1.5 实施产业结构调整，推进城镇化进程，提高第二、三产业人力资源需求247

8.1.6 完善人力资源开发机制，培育少数民族人力资源的社会融合能力249

8.2 构建以农村劳务输出为主体的农村剩余劳动力市场化转移机制250

8.2.1 加强劳务输出引导力度，促进大循环，实现大转移251

8.2.2 培育扶贫式劳务经济，鼓励扶持劳务输出251

8.2.3 重视农村劳动力的技能培训252

8.2.4 改革小城镇户籍管理制度，赋予农民工平等的劳动保障权利253

8.2.5 构建城乡统一的劳动力市场体系，完善劳动力输出组织模式254

8.3 构建推动南疆三地州优势资源转换效率的人才管理机制254

8.3.1 建设多层次人才培养体系255

8.3.2 完善人才的选拔任用机制，创造优秀人才脱颖而出的良好环境258

8.3.3 健全人才市场机制，建立人才流动服务体系260

8.3.4 注重人才激励制度建设，提高人才使用效率262

8.3.5 创造符合人性化特点的人才发展环境264

8.3.6 创新人才工作制度，科学评价人才265

第9章 建立南疆三地州沙漠生态治理与经济开放特区的理论思考和政策取向267

9.1 创新南疆三地州区域经济制度，促进人力资源就业规模扩大的必要性267

9.2 建立南疆三地州沙漠生态治理与经济开放特区的理论思考和政策取向269

9.2.1 南疆三地州经济发展模式的选择与产业定位分析270

9.2.2 建立南疆三地州沙漠生态治理与经济开放特区的可行性分析272

9.2.3 建立南疆三地州沙漠生态治理和经济开放特区的意义和作用275

9.2.4 建立南疆三地州沙漠生态治理和经济开放特区的政策取向277

结束语281

参考文献284

致谢291