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特载1

在贵州省第十一届人民代表大会第三次会议闭幕式上的讲话（2010年1月24日）&石宗源1

政府工作报告（2010年1月20日在贵州省第十一届人民代表大会第三次会议上）&林树森3

贵州省人民代表大会常务委员会工作报告（2010年1月22日在贵州省第十一届人民代表大会第三次会议上）&肖永安10

中国人民政治协商会议第十届贵州省委员会常务委员会工作报告（2010年1月18日在政协第十届贵州省委员会第三次会议上）&吴嘉甫14

新任省领导及其简历19

特辑21

在省委十届七次全会上的讲话&石宗源21

在全省纪念地方人大设立常委会三十周年座谈会上的讲话&石宗源26

推动国际快速通道建设 扩大与东盟的交流合作&林树森29

在黔中水利枢纽工程开工典礼上的致辞&林树森30

在坝陵河大桥通车仪式上的致辞&林树森31

专文194

贵州省实施西部大开发战略十年成就&贵州省西部大开发办公室194

在跨越发展中谱写华章——毕节试验区建立22周年回顾与展望&秦培如 张吉勇538

大事记32

1月32

2月32

3月32

4月33

5月34

6月34

7月35

8月36

9月37

10月38

11月38

12月39

省概况41

基本情况41

建置沿革41

自然地理41

自然资源42

人口与民族42

表1 2008年贵州省常住总人口及构成情况43

行政区划变更43

环境质量概况43

表2 贵州省行政区划统计表43

表3 贵州省行政区划一览表44

国民经济和社会发展概况45

经济平稳较快增长，效益总体上逐步好转45

扩内需政策效果明显，基础条件加快改善45

居民收入较快增长，民生继续改善46

节能减排和环境保护力度进一步加大，生态建设取得新成效46

各项社会事业稳步发展，经济与社会发展的协调性进一步增强46

经济社会发展中存在的困难47

开发区（工业园区）建设47

概况47

表4 2009年贵州省国家级、省级开发区统计表48

名录48

中国共产党贵州省委员会48

中国共产党贵州省委员会工作部门48

中国共产党贵州省纪律检查委员会49

贵州省第十一届人大常委会49

贵州省人大常委会工作部门49

贵州省第十一届人大专门委员会49

贵州省人民政府50

贵州省人民政府组成部门50

贵州省人民政府直属特设单位51

贵州省人民政府直属机构51

贵州省人民政府部门管理机构51

贵州省人民政府直属事业单位51

中央各部门在省单位52

中国人民政治协商会议第十届贵州省委员会52

中国人民政治协商会议第十届贵州省委员会工作部门53

中国人民政治协商会议第十届贵州省委员会专门委员会53

民主党派与工商联53

群众团体53

贵州省高级人民法院54

贵州省人民检察院54

中国人民解放军贵州省军区54

中国人民武装警察部队贵州省总队54

大专院校54

市州地县54

政治61

中国共产党贵州省委员会61

概述61

开展深入学习实践科学发展观活动62

省委十届五次全会63

省委十届七次全会63

庆祝中华人民共和国成立60周年63

纪念中国共产党成立88周年63

农业农村工作63

农村危房改造64

加快林业改革64

鼓励高校毕业生到基层就业创业64

政府机构改革65

贯彻党校工作条例65

加强公共文化服务体系建设65

精简会议、文件和领导事务性活动65

建立便民利民服务中心（站、点）65

清理规范评比达标表彰活动65

加快发展旅游业66

全省经济工作会议66

组织66

概况66

李源潮在贵州考察调研66

抓好深入学习实践科学发展观活动66

开展深化拓展党的基层组织建设年活动67

开展“讲党性、重品行、作表率”活动67

开展“万名组织部长下基层”活动67

完成省政府机构改革和地厅级领导班子调整67

抓好从严管理干部工作67

加强县（市、区、特区）委书记队伍建设67

培养选拔优秀年轻干部67

加强后备干部队伍建设68

十七届三中、四中全会精神学习培训68

新一轮大规模培训干部68

深化干部人事制度改革68

规范公务员管理68

全省干部人事档案三年集中达标计划68

加强干部监督工作68

加强人才队伍建设68

推进党的基层组织先进性建设工程69

建立健全基层党建工作保障机制69

加强党员队伍建设69

推进农村党员干部远程教育工作69

宣传69

概况69

全省宣传部长会议70

一批全国全省精神文明先进受到表彰70

全省开展净化社会文化环境集中统一行动70

全省“整脏治乱”暨“满意在贵州”工作电视电话会议71

学习实践科学发展观活动71

举办全国广播电台节目主持人入黔采访活动71

全省宣传部长座谈会71

全省文化体制改革71

“多彩贵州”原生态摄影大展在台湾举行72

开展“满意在贵州”活动，推进“四型机关”建议72

全省首届道德模范先进事迹演讲报告会暨颁奖典礼72

2009贵州旅游文化推介会在上海宁波等地举行72

全省中小学开展“祖国好家乡美”诗文大赛72

全国农村精神文明建设工作经验交流会在遵义召开72

贵州籍王若飞邓恩铭旷继勋周逸群李春燕当选全国“双百”人物73

全省文艺精品创作获得多次全国性大奖73

2009中国·贵州黄果树瀑布节73

庆祝新中国成立60周年暨贵州解放60周年系列活动多姿多彩73

2009“全国网络媒体多彩贵州行”活动73

2009“多彩贵州”舞蹈大赛74

统战74

概况74

杜青林在毕节试验区考察工作75

全省统一战线开展“共克时艰促发展”行动75

统一战线掀起参与毕节试验区新一轮建设新高潮76

全省党外领导干部思想政治建设座谈会召开76

首次黔台两地少数民族文化交流研讨会召开76

“腾讯薪火新乡村行动”在贵州举行77

统战系统举行《民族宗教和睦与边疆发展安定》报告会77

开展贯彻落实中央15号文件和省委7号文件精神情况检查工作77

指导非公有制经济组织开展深入学习实践科学发展观活动77

创办《时讯》刊物78

政法78

概况78

国庆60周年安全保卫78

“打黑除恶”获明显成效78

“平安贵州”建设顺利推进78

整合力量、创新机制，有效预防和化解矛盾纠纷79

司法体制机制改革稳步推进79

政法队伍建设成效显著79

机构编制79

省政府机构改革79

市、县政府机构改革80

乡镇机构改革80

事业单位分类改革80

事业单位登记管理80

机构编制督查81

完善管理81

帮扶81

省直工委81

概况81

深入学习实践科学发展观活动整改落实工作取得明显成效83

着力改善民生，倾心帮扶基层党员群众83

全国“学习型组织建设研讨会”在贵阳召开83

省直机关第十四次党的工作会议召开83

认真学习贯彻全国机关党的建设工作会议精神83

创新改进目标绩效管理方式方法84

举行庆祝新中国成立60周年系列活动84

贵州省机关党建研究会一届二次理事会暨年会召开84

省直机关妇工委成立仪式暨“和谐家庭”建设促进会举行84

省直机关青年联合会第三届委员会第一次全体会议召开84

政策研究84

概况84

深化毕节试验区改革发展研究85

完善工作机制全面推进省委重大问题调查研究85

贵州省科学决策学会成立86

创新决策服务 促进成果转化86

《创新求是 服务决策》等三本新书出版87

举办省委决策咨询博士高端论坛87

促进贵州地方金融业发展调研87

全省生产力布局调整及区域协调发展研究88

“十二五”推进全省生态文明建设研究报告88

开展农民工金融服务问题研究88

新形势下扶贫开发工作研究89

贵州黔东南生态文明建设试验区研究89

大力推进第三轮经济强县建设89

大力推进第四轮农村改革试验试点工作90

深化湄潭试验区改革发展相关工作91

认真做好省委领导扶贫联络联系工作91

对台工作91

涉台政策，涉台调研91

对台宣传工作92

涉台教育92

新闻、科技、文化等领域的交流92

对台经济工作92

对台联络和台胞台属工作93

党史研究93

概况93

召开党史研究室主任会93

召开理论研讨会93

老干部工作94

概况94

加强对老干部工作的宏观指导94

落实老干部的政治待遇94

落实好离退休干部的生活待遇94

加强老干部工作部门自身建设94

关心下一代工作94

深入贯彻落实黔党发［2007］22号文件94

青少年理想信念和思想道德教育95

净化社会文化环境95

青少年法制教育关爱工作95

青少年科普教育和科技培训95

关爱青少年中的困难群体95

基层关工委工作95

基层关心下一代活动室建设96

关工委自身建设96

中国共产党贵州省纪律检查委员会96

概况96

十届省纪委三次全会96

十届省纪委四次全会97

扩大内需促进经济增长政策监督97

涉农资金监管97

惩治和预防腐败体系建设检查97

推进县级纪检监察机关建设97

行政监察97

概况97

农村危房改造工程的监管98

治理工程建设领域突出问题98

行政审批制度改革98

行政审批电子监察系统建设98

政务公开工作98

档案99

概况99

省政府出台关于加强档案工作的文件99

档案法制建设99

档案事业发展综合评估99

经济科技档案工作99

综合档案馆业务建设100

国家重点档案抢救和保护100

机关、团体和事业单位档案工作101

档案信息化建设101

档案科教101

《贵阳解放》出版101

《黔境民风》出版101

贵州省人民代表大会及其常务委员会101

概况101

省十一届人大二次会议102

纪念地方人大设立常委会30周年102

人民代表大会制度知识竞赛102

制定、批准地方性法规102

地方性法规实施前召开新闻发布会103

听取“一府两院”工作报告103

执法检查103

依法任免事项103

专门会议103

办理代表建议、批评和意见情况104

《人大论坛》公开发行10周年104

全国人大常委会副委员长来黔调研视察104

对外友好往来104

人大干部培训105

省人大常委会的自身建设105

贵州省人民政府105

概况105

省政府全体会议107

省政府常务会议107

省长办公会议108

省政府廉政工作会议109

李克强来黔考察110

省长林树森深入基层调研110

政府督查工作112

应急管理工作113

建议提案办理113

表彰先进113

褒扬烈士119

2009年贵州省人民政府发布的重要文件目录120

2009年贵州省人民政府发布的行政规章目录121

信访121

概况121

开创网上信访公民诉求路路通121

以人为本，加大投入，化解积案成效显著121

领导干部定期接待人民群众来访走上制度化轨道122

民政122

概况122

城市低保工作122

农村低保制度建设123

社会救助工作123

灾区群众生活安排落实123

推进“减、防、抗、救”并重的灾害管理体系建设123

优抚保障水平提高，安置政策落实较好123

孤儿保障工作123

实施农村“五保户”危房改造集中建房123

慈善事业取得新成效124

优抚医疗保障制度改革124

居家养老服务取得新进展124

福利彩票发行管理体制改革124

社会组织建设和管理进一步加强124

村务公开民主管理和“难点村”治理工作124

稳步推进区划地名工作124

全省确定首批慈善医疗援助定点医院124

桂黔两省（区）行政区域界线第二轮联合检查工作顺利完成124

全省七个单位两名个人受中华慈善总会表彰124

省民政厅被评为全国民族进步模范集体125

首届温暖贵州·福利彩票敬老爱老助老楷模表彰会125

贵州省慈善总会获微笑列车在华十年突出贡献组织奖125

全省17个婚姻登记机关获民政部表彰125

人事125

概况125

外事126

概况126

英国前首相托尼·布莱尔访黔126

日本前首相羽田孜访黔126

喀麦隆国民议会议长卡瓦耶·耶格·贾布里勒访黔126

与外国驻华使领馆交往127

重要外宾、港澳人士访黔127

外国政党代表团访黔128

省领导出访129

侨务129

概况129

组团赴香港开展侨务工作129

香港惩教署署长郭亮明先生率惩教社教育基金会来访129

省侨办组织海外华文媒体到贵州考察130

组织开展为贫困归侨侨眷和贫困群众“送温暖”义诊送药活动130

开展侨务系统“五五”普法工作，创建“侨法宣传角”130

引导海外侨胞、港澳同胞参与公益事业，推进社会经济的发展130

参事131

概况131

召开参事工作会131

加强学习武装头脑131

调研考察 建言献策131

统战联谊促进统一132

出好专刊，加强宣传132

机构改革132

接待来访132

文史·方志132

文史研究132

古籍整理133

书画活动134

地方志编纂工作134

省地方志学术年会在铜仁市召开135

第七届全国中心城市地方志工作交流会议暨第五届中国西部城市地方志编修研讨会在贵阳举行135

县志主编研讨会在凯里召开135

《贵州方志提要》编纂工作启动135

中国人民政治协商会议贵州省委员会136

组织概况136

省政协十届二次会议136

常委会议136

提案工作136

调研视察考察工作137

专题协商工作137

庆祝人民政协成立60周年137

发挥优势多办实事137

切实加强自身建设137

民主党派与工商联138

中国国民党革命委员会贵州省委员会138

概况138

参政议政138

社会服务138

思想建设138

组织建设138

宣传工作138

共克时艰 应对金融危机139

中国民主同盟贵州省委员会139

概况139

思想建设139

组织建设139

社会服务140

举办“陶行知教育思想与西部农村教育发展论坛”140

中国民主建国会贵州省委员会140

概况140

服务社会140

组织建设141

思想建设141

机关建设141

配合民建中央做好对毕节试验区的帮扶工作141

做好非公有制经济代表人士工作141

中国民主促进会贵州省委员会141

概况141

参政议政142

社会服务142

组织建设142

思想建设142

着力抓好“三项建设”142

中国农工民主党贵州省委员会143

概况143

参政议政143

社会服务143

组织建设143

宣传工作143

中国致公党贵州省委员会144

概况144

参政议政144

社会服务144

组织建设145

海外联谊145

统战理论学习研究145

开拓创新，为贵州省经济社会跨越式发展贡献力量145

九三学社贵州省委员会145

概况145

组织建设146

参政议政民主监督146

社会服务146

贵州省工商业联合会147

概况147

开展深入学习实践科学发展观活动147

认真学习贯彻省委十届五次全会精神147

引导民营企业积极应对金融危机147

抓两支队伍建设，促工商联事业发展148

开展新中国成立60周年庆祝活动148

积极帮助毕节试验区的扶贫开发事业148

群众团体149

贵州省总工会149

概述149

“四个一”行动150

建功立业大竞赛150

百万职工大练兵150

维权维稳活动151

民主管理与厂务公开151

女职工免费体检和风采摄影展151

中国共产主义青年团贵州省委员会151

概况151

青少年思想道德建设151

促进青年创业就业152

春晖行动152

希望工程153

志愿者行动153

服务贵州经济社会发展153

青少年工作153

基层联系制度154

选配县、乡兼职团干部试点工作154

基层队伍建设154

陆昊来黔调研154

贵州省青年联合会155

概况155

基层调研155

对外交流155

自身建设155

系列活动155

服务社会155

贵州省妇女联合会155

概况155

陈至立到贵州视察156

出版妇女专题图书156

“5512”计划156

农村妇女专项体检157

健身舞大赛157

法律援助157

乡村女大厨烹饪大赛157

公益项目157

贵州省归国华侨联合会157

概况157

贵州省人民对外友好协会158

概况158

接待友好来访158

友好出访159

接受友好援助159

建立发展友好关系159

贵州省台湾同胞联谊会159

概况159

台湾大学生千人夏令营贵州分营活动160

贵州省黄埔军校同学会160

概况160

贵州省残疾人联合会161

概况161

全省基层残疾人组织规范化建设工作会议162

全国自强模范与助残先进个人事迹报告会162

成立贵州省残疾人康复中心162

首次开展盲人按摩专业技术资格评审162

参加第七届全国残疾人艺术会演162

贵州省残疾人游泳队取得好成绩162

贵州省红十字会162

概况162

绿色家园行动163

备灾救灾工作163

初级救护工作164

红十字救助工作164

组织建设和志愿服务工作164

人道精神传播与宣传工作164

红十字青少年工作164

红十字生命事业164

军事166

贵州省军区部队建设166

概况166

召开十二届二次全体（扩大）会议166

召开十二届三次全体（扩大）会议166

国防部部长梁光烈率工作组莅黔调研167

中央军委副主席徐才厚莅黔调研167

全国预备役部队训练装备配备工作座谈会在贵阳召开167

总部预备役部队调整改革调研工作组到省军区调研167

白俄罗斯军事工业代表团到黔访问167

召开省国防动员应急应战理论研讨暨国防后备力量转型建设工作会议167

组织驻黔部队召开军人大会传达学习十一届全国人大二次会议精神167

开展条令学习月活动167

省委召开2009年度议军会议167

省拥军优属慰问团慰问省军区机关和部队167

贵州大学召开国防生特勤分队组建成立大会167

成都军区在遵义召开开发利用红色资源经验交流会168

武警部队建设168

概况168

召开总队党委三届十次全体（扩大）会议168

举办《纲要》培训暨党支部书记培训168

武警部队副政委李清印到总队考察帮建168

省委颁发《贵州省地方各级党委议警会议规则》169

军委徐才厚副主席视察总队贵阳市支队169

召开总队党委三届十一次全体（扩大）会议169

总队机关金阳新营区正式投入使用169

武警部队政委喻林祥到总队考察帮建169

省委首次议警会议在总队机关召开169

开展“防骄破满，增强忧患意识”专题教育169

人民防空 交通战备169

概况169

出台重要规范性文件170

全国人民防空工程设计工作会议170

省级人防应急机动指挥所建成170

启动国防交通地方物资储备工作170

全省人防、交通战备宣传暨通讯报道工作会议170

成都军区联合检查组到贵州检查人防工作170

国防教育170

组织开展爱国主义教育和“双百”评选活动170

推荐评选全国国防教育示范基地和先进170

组织参加全国国防教育网络知识竞赛活动171

组织开展“我爱我的祖国”祝福语征集活动171

抓好《贵州省国防教育条例（草案）》起草工作171

召开运用文化艺术形式开展国防教育研讨会171

举行“贵州省国防教育艺术团”授牌仪式171

组织抓好“全国国防教育万映计划”试点工作171

抓好国防教育工作171

加强国防教育工作机构和队伍建设171

总结和推广国防教育纳入目标绩效考核经验171

广泛开展国防教育法规宣传教育活动171

切实加强国防教育先进典型宣传172

利用《国防大视野》和国防教育网络平台宣传国防教育172

省消防总队172

概况172

社会化消防工作172

部队正规化建设172

三项建设172

火灾隐患排查整治172

打造消防铁军173

基层基础设施建设173

消防宣传教育173

表1 2009年全省分地区火灾综合情况统计表173

省警卫局174

概况174

首长警卫174

外宾警卫174

重大会议及大型活动保卫概况174

表2 2009年各项等级警卫任务活动统计表174

省公安边防总队175

概况175

党委班子建设175

提高边检服务水平175

安全稳定教育整顿175

公安边防部队忠诚教育175

国庆六十周年安保工作175

法制176

审判176

概况176

刑事案件审判176

民事案件审判176

行政案件审判176

执行工作176

加强审判工作指导176

社会矛盾化解工作177

司法为民工作177

法院队伍建设177

基层基础建设177

司法改革工作178

自觉接受人大监督178

检察178

概况178

服务经济社会发展178

批捕起诉178

查办和预防职务犯罪178

诉讼活动的法律监督179

检察改革179

检察队伍和基层检察院建设179

公安179

概况179

执法规范化建设180

信息化建设和应用180

基层基础建设180

强化和改进公安行政管理180

打击违法犯罪活动180

公安民警“大走访”活动180

积极预防和妥善处置群体性事件180

“黔安（2009）一号”反恐应急处突演练180

加大从严治警力度181

深入实施“素质强警”战略181

落实从优待警措施181

张秀昊荣获第三届“我最喜爱的十大人民警察”称号181

司法行政181

概况181

学习实践活动全面展开181

监管改造工作不断加强，保安全、保稳定成效显著182

干部队伍建设182

普法活动182

法律服务182

法律援助大回访182

司法行政体制机制改革182

人民调解工作183

社区矫正试点工作稳步推进183

社会治安综合治理183

概况183

获全国社会治安综合治理表彰183

省综治委全体会议183

省委常委会专题听取全省综治情况汇报183

召开平安建设先进表彰会183

开展远学枫桥、近学余庆活动183

中央综治委检查组来黔检查指导工作183

开展第三次群众安全感调查183

制定出台五个综治工作规范性文件184

检查考核市州地综治工作并兑现奖惩184

省五部委联席会议184

积极探索和实施未成年人违法及轻罪记录消除制度184

政府法制工作184

深入贯彻落实国务院《纲要》和《决定》，全面推进依法行政184

坚持科学发展观，努力提高政府立法工作质量184

履行政府法律顾问职责，当好依法行政参谋助手184

积极开展行政规范性文件备案审查工作，维护法制统一和政令畅通185

加强行政执法监督，提高行政管理水平185

充分发挥行政复议功能，化解社会矛盾，促进社会和谐185

民族·宗教186

民族工作综述186

概况186

完善贯彻“一法两规定”长效机制187

开展党的民族理论和民族政策的宣传工作187

组织贵州民族团结进步模范事迹报告团进行巡回宣讲宣传教育活动187

一批民族团结进步模范集体和模范个人受到国务院表彰188

做好城市民族工作188

实施民族团结进步示范村项目建设188

民族经济建设188

扶持人口较少民族（毛南族）发展工作188

开展《贵州省少数民族地区“十一五”经济社会发展规划》中期评估工作188

落实民贸民族用品生产优惠政策188

编辑出版《贵州民族地区改革开放30年》188

组织开展少数民族干部教育培训188

民族文教卫体科研188

成功举办全省第四届少数民族文艺会演188

开展民族团结进步教育进学校活动189

继续办好民族寄宿制高中班189

开展10个民族节日推介工作189

开展《贵州民族文化大观》系列丛书编写工作189

制作少数民族语言非物质文化遗产系列音乐专题《天籁神韵》189

举办2009年全国少数民族传统体育运动项目邀请赛暨裁判员培训班189

“独竹漂”成功申报列为第九届全国少数民族传统体育运动会竞赛项目190

开展古籍出版、编目、精品印旧如旧工作190

建立“锦屏文书”文斗村村级保护点190

宗教190

概况190

全省创建“和谐寺观教堂”活动工作会议191

第八次宗教学术研讨会191

一批宗教类图书获奖191

经济管理与监督192

宏观经济管理192

经济社会发展主要指标完成情况192

西部大开发十周年192

西电东送工程建设195

新农村建设196

生态建设197

解决“工程性缺水”难题前景可期198

重点项目稽查198

发展循环经济198

高技术产业发展198

CDM项目开发199

固定资产投资管理199

投融资体制改革199

固定资产投资完成情况199

重点项目建设及进展199

工程咨询工作200

企业国有资产监督管理200

概况200

应对国际金融危机冲击200

贯彻《企业国有资产法》201

加强企业国有资产监管201

监管企业改革和布局结构调整201

创新能力建设201

百亿元国企和千万吨煤企201

国土资源管理201

概况201

保增长项目用地202

耕地保护与土地整治202

节约集约用地202

矿政管理202

矿产勘查202

地质找矿规划202

地质灾害防治与地质环境保护202

土地利用总体规划修编203

土地和矿产调查评价203

测绘工作203

部省、厅署合作203

规章制度建设203

科技创新和信息化建设203

国土资源市场建设203

国土资源执法监察203

国土资源文化建设204

统计204

为应对金融危机提供统计服务204

提升统计产品开发应用水平204

为社会公众服务204

为政治、文化、社会建设服务204

为生态建设服务204

第二次经济普查主体工作完成204

第六次人口普查准备工作有序推进204

统计改革与多项调查工作205

部门统计工作205

统计法制建设205

审计205

概况205

财政预算执行审计205

新增中央投资项目审计205

农村危房改造专项资金的跟踪审计205

部分农机具购置补贴资金的审计调查205

长江上游水污防治及资金管理使用审计调查206

农村沼气建设专项资金审计调查206

贵阳市保障性住房资金审计调查206

基本建设投资审计206

外资、政府外债审计206

五监狱及其企业财政财务收支审计206

企业审计调查206

体育彩票资金审计206

领导干部经济责任审计206

审计制度建设207

AO系统培训与运用207

质量技术监督207

推进以质取胜战略207

食品生产监管207

生产许可证管理工作207

标准化管理工作207

计量管理工作208

产品抽查和质量安全风险预警208

特种设备安全监察208

表1 2009年省级工业产品抽查分类汇总表208

开展“3·15”活动208

执法打假工作208

食品药品监督管理208

机构改革208

药品注册209

药品安全监督209

药品市场整顿209

药品稽查工作209

医疗器械监管209

特殊药品监管209

基本药物制度209

药品不良反应监测209

食品安全综合监督209

基础设施项目建设210

工商行政管理210

概况210

全面推行“三通”服务210

服务“三农”210

促进就业再就业工作210

推进商标战略210

营造经济社会平稳较快发展市场环境210

学习实践科学发展观活动扎实而富有成效210

物价管理211

全省居民消费价格低位运行211

用价格杠杆促发展211

加强和改进价格调控工作211

完善涉农价格政策促农业增产农民增收211

深化资源环境价格改革促节能减排212

加强价格监管保民生212

表2 贵州省2009年1月—12月居民消费价格指数及走势212

表3 2009年全省及9市居民消费价格分类指数212

价格基础工作213

安全生产监督管理213

概况213

强化目标管理213

安全生产“三项行动”、“三项建设”213

机构改革与队伍建设213

安全生产大检查214

隐患排查治理214

煤矿瓦斯治理214

煤矿整顿关闭214

煤矿安全监察214

重点行业领域专项治理214

职业危害防治215

宣教和培训工作215

科技兴安215

应急救援体系建设216

安全生产行政许可216

事故责任查处216

煤矿救援创生命奇迹216

表4 2009年各行业事故统计表216

表5 2009年全省各市（州、地）事故及考核指标统计表217

表6 2009年全省煤矿事故统计表217

表7 2009年各行业较大事故统计表217

表8 2009年各行业重大以上事故统计表218

表9 2009年省“十一五”规划目标完成情况统计表218

出入境检验检疫218

概况218

检验检疫业务缘何大幅下滑218

助企业应对危机218

“质量和安全年”活动219

甲型H1N1流感防控219

六项举措扩大农副产品出口220

进口设备检验稽查220

查获出口假茅台220

认证工作220

表10 2009年贵州出入境检验检疫业务统计表221

实验室检测221

表11 2009年贵州出入境检验检疫签发证单统计表222

表12 2009年贵州主要出境产品检验检疫增减统计表222

表13 2009年贵州主要入境产品检验检疫增减统计表223

信息化建设223

科研工作223

标准化工作223

疫情截获及处理223

海关工作224

概况224

量质并举，综合治税224

主动作为，促地方经济发展224

关警融合，打击走私违法224

获荣称的单位和个人224

财政·税务225

财政225

全省财政预算执行情况225

全力以赴保增长225

加大“三农”扶持力度225

保障和改善民生225

支持结构调整和发展方式转变226

推进财政科学化精细化管理226

实施一事一议财政奖补政策226

国税226

概况226

表1 2009年全省国税主要税种、税目收入完成情况227

表2 2009年全省各地国税收入完成情况228

落实税收调控措施228

优化纳税服务228

强化税收征收管理228

整治税收秩序228

推进税收信息化建设228

地税229

地税收入实现新突破229

地税收入的五个亮点229

落实惠企、惠民政策、优化办税服务229

科学征收，细化管理230

表3 2009年全省地税部门组织收入情况230

表4 2009年全省地税主要税种、税目完成情况230

表5 2009年全省地税部门组织的非税收入情况230

表6 2009年全省地税部门重点行业税收收入情况231

内强素质外树形象231

金融232

综述232

金融运行232

人民币存贷款快速增长233

外汇存贷款略有增加233

贷款重点投向基础设施建设和民生领域233

表1 2009年全省金融机构人民币存款状况234

表2 2009年全省金融机构人民币贷款状况234

表3 2009年全省金融机构外汇存贷款状况236

央行专项票据兑付促进农信社面貌一新236

利率优惠政策支持少数民族经济发展236

表4 2009年全省非银行金融机构人民币存贷款状况237

民间借贷的变化特点237

表5 2009年全省金融机构现金收支状况238

表6 2009年全省城乡居民储蓄状况238

债券市场交易活跃，市场利率低位运行238

票据市场波动明显，市场利率由降转升239

外汇交易大幅回落，黄金投资持续升温239

征信体系建设与服务239

外汇外债管理239

国际收支申报与外汇收支统计240

银行会计与支付结算240

经理国库240

彩图1 建国60年来全省人民币存款余额（主要年份）变化图241

彩图2 建国60年来全省人民币贷款余额（主要年份）变化图241

彩图3 2009年全省本外币存款月增长趋势242

彩图4 2009年全省本外币贷款月增长趋势242

彩图5 2009年全省人民币存款结构变化比较243

彩图6 2009年全省人民币贷款结构变化比较243

彩图7 省保费收入、赔付支出增长变化244

彩图8 贵州证券业发展状况244

反洗钱工作245

调查统计245

金融稳定245

重点调研课题246

金融信息化建设246

银行业246

农村金融服务全覆盖获银监会首肯246

“引银入黔”工程获显著成果246

小企业金融服务得到加强246

案件防控成效显著247

村镇银行建设247

城市商业银行稳步发展247

喜迎华诞六十年 刷卡消费促内需247

工行经营业绩稳步增长247

多渠道多方式提供金融支持247

创新产品促进金融消费247

改革促进服务水平提升247

强化风险控制248

农行经营业绩稳步增长248

金融服务惠及“三农”248

个人信贷突破100亿元248

为小企业提供金融服务248

“三农”金融事业部改革248

中行盈利能力提升资产质量改善248

公司金融业务新突破248

个人金融业务发展加快249

金融市场业务产品组合创新249

不良资产清收化解连续七年系统领先249

经营业绩再创历史新高249

战略业务发展提速249

加大信贷结构调整249

支持民生工程249

专业化建设和网点转型249

集思广益优化业务流程250

职工队伍建设不断加强250

国开行积极助推民生工程250

农发行经营效益创历史新高250

确保全省粮油信贷资金供应250

支持农村基础设施建设和农业综合开发250

拓展信贷支农领域250

新增设3个县级支行250

交行贵阳分行更名250

经营业绩大幅提升250

支持大型重点工程项目250

开展多项营销新业务251

调整营销体制251

加大干部员工培训力度251

中信银行贵阳分行开业251

贵阳市商行经营业绩251

增资扩股取得突破性进展251

不良贷款大幅“双降”251

支持中小企业发展251

小企业融资中心挂牌251

新的薪酬管理制度成功推出251

农信社存贷款规模创历史新高252

表7 2009年全省农村信用社（农村合作银行）业务经营状况252

安顺“农民工金融服务”实实在在252

省联社平台作用有效发挥252

填补农村金融空白乡镇边远地区百万农民获实惠252

开展“老来福”小额贷款试点252

农信银个人账户实现全国通存通兑252

一航财务资产规模大幅增长253

振华财务经营业绩253

华能贵诚信托有限公司重组253

成功发行大规模集合资金信托项目253

地方融资平台作用初显253

华融资产贵阳办商业化业务成效显著253

长城资产贵阳办顺利走完转型过渡期253

信达资产贵阳办商业化转型253

保险业254

保险业平稳健康发展254

表8 2009年贵州省保险业主要经营指标254

保险监管措施得力255

人保财险经营业绩向好255

实施机动车辆保险“见费出单”255

捐资援建瑶山小学255

启动车险远程定损系统255

特种设备责任保险推出255

及时兑现农房保险赔款255

重大赔款255

太保产险公司快速发展255

获多项荣称256

积极参与党建扶贫工作256

平安产险业务发展成效明显256

天安保险业务持续发展256

支持“三农”建设256

重点建设项目及车险等承保工作256

重大保险赔案256

大地产险业务持续快速发展256

国寿财险超额完成计划256

重大承保256

重大理赔256

都邦保险经营得到较大发展257

太平财险业务有突破257

鼎和产险开业257

国寿保险稳步发展257

重大承保257

重大理赔257

太保寿险结构调整初见成效257

试点农村小额保险257

平安寿险业务持续增长257

重大承保、赔付257

新华人寿超额完成计划257

泰康人寿经营创佳绩257

证券业258

贵州证券市场258

上市资源培育及辅导258

支持上市公司做大做强258

填补创业板市场空白258

表9 2009年贵州省上市公司主要指标258

推动证券期货经营机构发展259

履行监管职责259

维护市场稳定259

机构与员工259

全省金融机构与从业人员简况259

表10 2009年全省金融机构数259

表11 2009年全省金融机构从业人员数260

农业261

综述261

克服困难“三农”工作持续稳定发展261

社会主义新农村建设“百村试点”取得新进展261

加大农资监管力度262

“三百工程”启动实施262

基层农技推广体系改革与建设示范县项目顺利实施262

农业科技进步与技术创新262

省农业丰收奖奖励成果54项262

现代农业产业技术体系建设262

农村劳动力转移培训“阳光工程”262

农村清洁工程建设取得显著成效263

农业野生植物资源保护取得新进展263

农业对外经济合作有新进展263

农民专业合作经济组织发展情况263

扶贫开发263

概况263

整村推进扶贫开发力度加大264

产业化扶贫工作成效显著264

贫困地区劳动力培训效果有所提高264

不同扶贫开发试点的投入和进展264

社会扶贫264

农业综合开发264

资金投入和项目安排264

整合资金推进高标准农田建设264

大力实施土地治理项目264

推进农业产业化经营265

种植业265

概况265

表1 全省农作物播种面积（2009年年报表）265

表2 全省农作物单位面积产量（2009年年报数）266

表3 全省茶叶、水果面积及产量（2009年年报数）266

粮食增产工程266

粮油高产创建活动266

水稻生产267

玉米生产267

小麦生产267

马铃薯生产267

油菜籽生产268

茶产业发展268

烤烟生产268

蔬菜产业加速发展268

水果进入快速发展期268

测土配方施肥技术推广268

农业有害生物发生及防控269

种植业自然灾害269

畜牧业269

概况269

突出产业结构调整，加快草地畜牧业发展270

加大畜禽地方品种的认定和保护力度270

强化动物疫病防控，确保畜牧业健康发展270

加强质量监管，确保畜产品质量安全270

加强饲草饲料行业管理270

畜禽品种改良与畜牧技术推广270

渔业271

概况271

创建水产健康养殖示范区271

水产苗种、水产品质量安全整治和水产养殖病害监控271

因地制宜调整渔业生产结构271

大力发展特色渔业271

加强渔业资源保护管理271

加强渔业安全生产管理和渔业船舶检验登记工作272

林业272

概况272

集体林权制度主体改革全面完成272

集体林权制度配套改革取得重要进展272

国家再次免除贵州省天保工程区森工企业金融机构债务272

《贵州省林权抵押贷款实施意见》出台272

三菱商事贵州凯里生态林建设项目正式启动272

梵净山索道正式运营273

中德财政合作贵州省森林可持续经营项目正式启动273

全省林业系统开展民主评议行风活动273

黔灵山公园被授予全国首批“国家生态文明教育基地”称号273

水利273

概况273

以黔中水利枢纽工程为代表的一批重点骨干水源工程顺利开工建设273

中央拉动内需新增水利项目建设加快推进273

解决事关民生的水利问题成效明显273

防汛抗旱减灾工作取得全面胜利273

增强水资源保护与节约力度273

依法治水管水进程不断加快274

建设项目监管力度进一步加强274

水文、水利科技推广与信息化建设取得新进展274

水库移民开发274

概况274

移民征占耕地长期补偿顺利推进274

洪家渡水电站移民遗留问题处理274

解决水库移民安全饮水问题274

气象274

概况274

主要天气、气候事件及灾害276

气象防灾减灾工作276

气候资源开发利用277

农经网建设277

人工影响天气工作277

防雷减灾工作277

农业机械化277

概况277

农民购机补贴资金大幅增加277

农机化示范区效益初显277

农机专业合作社建设稳步推进277

农机教育培训见成效277

农机安全生产形势平稳277

乡镇企业278

概况278

乡镇企业担保体系建设迈出新步伐278

农业部在兴义市举办农产品加工技术对接活动278

产业型大项目工作取得新进展278

乡镇企业三项措施促进农民工创业就业278

秸秆生物饲料养畜和综合利用初显成效278

2009中国·贵阳特色农产品加工业博览会成绩突出278

2009中国·贵阳避暑季之第五届医药博览会暨民族药交易会成功举办278

工业279

综述279

概况279

应对金融危机成效明显279

产业结构进一步调整优化升级280

企业技术进步支持力度加大280

国有企业改革与发展成效明显280

中小企业和非公有制经济加快发展280

信息化和工业化加快融合280

节能降耗和资源综合利用基本达到预期目标281

整顿和规范市场经济秩序取得明显成效281

国防科技工业281

概况281

中共贵州省委国防工业工作委员会举行揭牌仪式282

两大军工集团振兴贵州装备制造业合作282

中国航天科工集团公司副总经理李跃视察061基地283

国家科技部副部长曹健林到贵航集团调研283

煤炭工业283

概况283

煤矿整合283

大中型煤矿建设283

煤炭资源勘探283

大矿帮扶小矿活动283

煤矿瓦斯治理和综合开发利用283

加强煤炭经济运行调节，保障省内电煤供应283

加大教育培训力度，人才队伍建设得到加强284

安全生产284

电力工业284

概况284

主要经济技术指标完成情况284

电网生产运行基本情况284

贵州电网新设备投运情况285

电力调度285

市场营销286

科技创新287

电力监管287

安全监管287

节能减排监管288

市场监管289

供电监管289

价格与财务监管（稽查）289

许可监管289

卷烟制造业289

概况289

生产经营290

精细化管理290

安全生产290

队伍建设290

科技创新290

原料保障291

品牌培育和市场建设291

技术改造291

企业文化建设291

公益事业291

电子信息产业292

概况292

黄金工业292

概况292

地勘工作292

行业管理293

引资开发293

装备制造业294

概况294

以30座通用飞机为重点的民用航空产业294

合资、合作多形式启动重点项目建设294

军民结合资源整合资产重组294

自主创新引领产业优化升级295

重点装备产品不断拓展市场295

信息业296

信息化建设296

概况296

职业技术教育296

无线电管理296

概况296

通信业296

概况296

电信业务297

概况297

话音业务297

非话音业务297

通信行业管理298

概况298

基础电信业299

中国电信贵州分公司299

中国联通贵州省分公司299

建设·环保300

城乡规划300

概况300

城镇规划加强监管300

《贵州省城乡规划条例》出台300

城市建设·市政公用事业300

概况300

城市生活污水垃圾处理设施建设300

小城镇建设·村庄整治300

概况300

第三批省级历史文化名镇和第一批省级历史文化名村公布300

社会主义新农村建设村庄整治推进300

农村危房改造成效明显300

建筑业301

概况301

标准化、科技创新及推广转换工作扎实推进301

墙体材料革新和建筑节能监管301

工程质量与安全301

概况301

一建筑获2009年度中国建设工程“鲁班奖”称号301

贵州省“黄果树杯”优质施工工程301

贵州省建筑安全文明施工样板工地302

房地产业和住房保障302

概况302

房地产市场监管302

住房保障成效明显302

住房公积金监管302

《贵州省城镇房地产开发经营管理条例》出台302

风景名胜区建设和世界遗产申报管理302

概况302

五风景名胜区列入第七批国家级风景名胜区302

世界自然遗产申报管理302

环境保护303

概况303

环保投入303

污染减排303

排污收费303

建设项目环境管理303

辐射安全监管304

污染防治304

污染源普查304

固体废物管理304

农村环境保护304

生态环境保护304

环境法制建设305

环境执法监督305

环保科技305

环境监测305

宣传教育305

对外合作与交流305

旅游业306

综述306

概况306

行业规模306

要事要会306

旅游规划307

国际旅游307

入境旅游接待与收入307

海外宣传促销307

邀请海外媒体采访307

入境旅游奖励308

赴台旅游308

国内旅游308

国内旅游接待与收入308

省领导率团促销308

国内客源市场拓展308

邀请旅行商和媒体考察309

加强与主流媒体合作309

拓宽宣传渠道309

红色旅游309

乡村旅游310

假日旅游310

旅游节庆310

旅游行业管理与质量监督310

旅游政策法规建设310

旅游市场监督管理311

旅游安全管理311

旅游保险管理311

旅行社管理311

导游员管理311

旅游饭店管理312

旅游商品开发312

旅游统计312

企业改制312

旅游交通312

旅游协会312

旅游区（点）与基础设施建设312

旅游投资312

旅游发展专项资金管理313

旅游景区建设313

世界银行贷款项目313

旅游信息化建设313

贵阳市打造都溪林场科普旅游品牌313

教育培训与精神文明建设313

旅游教育313

旅游培训313

导游员援藏313

旅游行风建设313

精神文明建设314

交通运输·邮政315

铁路315

旅客运输315

货物运输315

部、省合作铁路建设316

黔桂铁路扩能改造工程建成开通317

株六复线铁路剩余工程建成投产317

贵阳铁路枢纽扩建工程建设317

贵广铁路建设318

六沾复线铁路建设318

黄织铁路建设319

贵阳市域快速铁路网319

改貌铁路货运中心建设320

渝黔铁路前期工作320

成贵铁路前期工作320

公路320

组建贵州省交通运输厅320

全省公路总里程达到142561公里320

公路客货运输321

全省交通固定资产累计完成投资312.18亿元321

县县通高速公路发展目标321

省交通运输厅获全省安全生产目标考核先进单位321

全省高速公路实现“一卡通”321

思南至剑河高速公路开工建设321

遵义至毕节高速公路开工建设321

麻尾至驾欧高速公路开工建设321

黎平至洛香高速公路开工建设321

遵义至绥阳高速公路开工建设321

黔西至织金高速公路、毕节至威宁高速公路开工建设321

普定至安顺及安顺西绕城高速公路开工建设321

思南至遵义高速公路开工建设322

贵阳至清镇高速公路开工建设322

六枝至镇宁高速公路开工建设322

仁怀至赤水高速公路开工建设322

晴隆至兴义高速公路、惠水至兴仁高速公路开工建设322

大兴至思南高速公路、铜仁至大龙高速公路开工建设322

白（腊坎）茅（台）高速公路白腊坎至仁怀段建成通车322

贵阳环城高速公路南环线建成通车322

坝陵河大桥正式建成通车322

全省高等级公路管理体制改革323

交通国有企业改革改制323

交通税费改革323

《贵州省道路运输条例》经省人大批准实施323

《贵州省农村公路建设养护管理办法》正式颁布323

民用航空323

贵州机场集团完成旅客吞吐量年度目标323

黄金周期间客流同比增35％323

新增航班、航线323

贵阳——台北直航首飞323

兴义——贵阳——郑州航班正式开通323

黎平——广州航班改由A319执飞324

春秋航空加密贵阳——上海航班324

贵阳机场二期扩建工程324

铜仁机场更名、合作促发展324

内河航运324

水路客货运输324

乌江航运建设工程开工324

邮政管理324

邮政业平稳快速发展324

积极应对金融危机324

以《邮政法》实施为契机打牢行业发展基础325

多种方式维护邮政行业安全325

开展职业培训促进行业服务水平提升325

贵州省邮政公司325

概况325

积极融入地方经济建设325

邮政服务质量大幅提升325

普遍服务任务艰巨326

基础设施建设进一步加强326

精神文明建设326

商务·招商引资327

对外贸易327

机构设置和职工队伍327

外贸进出口327

表1 各市州地进出口情况统计表327

表2 全省进出口上亿美元的重点联系企业情况统计表328

表3 全省出口额5000万美元以上商品情况表328

表4 全省进口额1000万美元以上商品情况表328

表5 全省主要出口市场情况表328

表6 全省主要进口市场情况表328

利用知名展会开拓国际市场328

利用外资328

表7 各市（州地）利用外资情况表328

国际经济技术合作和国际无偿援助328

积极应对国际贸易摩擦329

出口信用担保中心作用进一步扩大329

上海世博会贵州推广周在沪成功举办329

国内贸易329

全省消费品市场运行情况329

商贸市场体系建设330

实施村级农家综合服务站试点工程顺目330

“家电下乡”开启农村市场新增长点330

举办第二届中国（遵义）酒类博览会331

贵州省“新农村商网”移动信息平台正式启动331

继续对生猪屠宰行业监管331

对酒类生产流通监管332

对拍卖行业的监管332

继续实施“东桑西移”工程332

供销合作社332

机构设置和职工队伍332

销售情况良好332

发挥在建设社会主义新农村中的作用332

机构改革332

贵州十大名茶评选332

省农合联成立333

粮油333

机构设置和职工队伍333

粮油购销333

表8 全省粮食行业机构人员统计表333

粮食财务收支333

粮食产业化经营333

粮食流通行政执法334

粮食物流基础设施建设334

民生工程建设334

粮食清仓查库334

粮油价格上涨压力加大334

石油334

机构设置与职工队伍334

成品油经营334

表9 贵州石油分公司系统油料购销情况统计表335

领导班子调整335

企业文化建设335

加油站网络建设335

精细化管理335

安全工作335

物资336

二手车市场交易336

落实旧汽车报废更新鼓励政策336

表10 全省老旧汽车更新补贴资金实施情况统计表337

表11 全省报废汽车回收拆解统计表337

报废汽车回收管理337

再生资源回收体系项目建设337

落实汽车摩托车下乡和以旧换新政策337

烟草专卖338

概况338

经济效益338

烟叶产销338

卷烟网建营销339

科技创新339

体制改革339

非国有制经济340

综述340

非国有制经济发展概况340

省委十届五次全会通过《中共贵州省委贵州省人民政府关于大力推进个体私营等非公有制经济又好又快发展的意见》340

省人大对《中小企业促进法》进行执法检查341

推动《贵州省中小企业促进条例》出台341

《贵州省旅游商品产业振兴计划》颁布实施推动旅游商品产业发展341

国家、省继续加大扶持中小企业力度341

表1 非公有制经济生产总值341

表2 非公有制经济生产总值比重341

表3 资质以上非公有制经济工业企业主要经济指标342

全省中小企业社会化服务体系建设步伐加快342

全省中小企业信用担保体系初步形成342

搭建中小企业、非公有制经济融资平台342

表4 全社会非公有制经济完成投资额343

52户小额贷款公司放贷16亿元343

多彩贵州“两赛一会”助推贵州旅游商品加快发展343

30名师非公有制经济人士荣获“贵州省第三届优秀中国特色社会主义事业建设者”荣誉称号343

“银河”和“星光”中小企业培训工程强化职业经理人培训和联合培训343

组织中小企业参加网上高校毕业生就业工作招聘活动343

科技支撑非公经济发展效果显著343

集体经济344

集体企业概况344

股份合作企业概况344

省城镇集体工业联社撤销344

全省劳服企业概况344

个体和私营经济344

个体工商户概况344

私营企业概况344

个人独资企业概况345

组织实施旅游商品“万户小老板工程”345

非公有制医药工业总产值突破150亿元345

非国有制房地产开发企业345

非国有制工程监理企业345

非国有制工程造价企业345

非国有制房地产中介企业345

全省合伙、个人律师事务所概况345

非国有城市公共交通业状况345

表5 非国有城市公共交通运营情况346

表6 全省个体运输（公路水路）基本情况346

外商投资和港澳台投资经济346

外商投资企业概况346

表7 2009年全省外商投资企业排序表（50强）347

组团参加第四届中国中部投资贸易博览会348

授予贵阳高新技术产业开发区外商投资企业审批权348

贵阳新世界公司百万捐款资助志愿基金会348

授予安顺市商务局外商投资项目合同章程审批权348

落实国家级经济技术开发区外商投资企业审批权348

教育349

综述349

概况349

教育经费投入与支出349

教育事业基建投资及固定资产349

表1 各级各类学校基本情况表350

强化体育卫生工作制度建设350

做好甲型流感防控工作350

困难学生资助350

教育系统表彰奖励活动351

基础教育351

概况351

顺利通过国家“两基”督导检查351

加快普通高中教育发展351

农村中小学公用经费标准提高351

县级党政领导教育工作考核制度351

完成9所特殊教育学校建设351

省级“两基”“普实”验收351

农村初中校舍改造工程351

薄弱学校改造工程351

受地质灾害威胁学校搬迁治理351

中小学校舍安全工程启动351

表2 普通中学