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第一部分 交通运输业的发展方针与概况1

一、发展交通运输业的方针政策3

（一）以铁路为重点建设全国的运输网和通讯网3

（二）土洋并举、大中结合的建设方针5

（三）以煤运为纲，保证重点与贯彻调整方针8

二、发展交通运输业的概况与分析13

第二部分 铁路运输业的发展49

一、铁路运输业的计划管理与基本经验51

（一）总体设想与长远规划51

（二）铁路计划执行的主要成就70

（三）铁路计划管理的基本经验101

二、管理体制的变化117

（一）中央和地方双重领导的管理体制117

（二）恢复集中统一的管理体制125

三、铁路运输与管理136

（一）加强组织管理，挖掘运输潜力136

（二）以调整为中心，进行全面整顿165

（三）加强装卸搬运力量，解决货物积压问题201

（四）大兴协作之风，提高运输效率211

（五）综合利用各种运输工具，坚持合理运输制度231

（六）大搞技术革新与技术革命，促进装卸搬运机械化、半机械化249

（七）支援农业，支援人民公社集体经济263

（八）旅客运输282

（九）运输安全291

四、铁路新线建设与技术改造308

（一）加强铁路建设的组织管理308

（二）加强战备，调整铁路枢纽布局327

（三）铁路干线建设336

（四）地方铁路与专用线的修建390

（五）北京地下铁道筹建412

（六）铁路的技术改造419

第三部分 公路建设和公路运输业的发展431

一、发展公路运输业的设想和规划433

二、公路运输业的管理体制438

三、公路建设448

（一）全面规划，综合利用，妥善安排道路建设448

（二）加强公路建设的管理452

四、加强公路养护和管理465

五、公路运输484

（一）加强公路运输的组织管理工作484

（二）挖掘汽车运输潜力，提高运输效力493

（三）开展群众短途运输运动，发挥民间运输的作用510

（四）调整运输方针，交通支援农业527

六、交通运输任务的完成情况与交通运输业的增长543

第四部分 水运业的发展555

一、水运业发展规划与任务完成情况557

（一）十五年发展规划557

（二）“二五”发展规划560

（三）任务完成情况568

二、水运业的管理体制574

三、水运业的基本建设587

（一）港口、航道与船厂建设587

（二）京杭大运河的建设591

四、提高水运业运输水平597

（一）内河运输和港口管理597

（二）远洋运输622

（三）冰道运输627

（四）水陆联运631

（五）船舶维修保养640

五、确保水运安全645

第五部分 民用航空业的发展659

一、民航业的发展规划与概况661

二、民航业的管理体制666

三、机场建设和管理674

（一）机场建设674

（二）机场管理685

四、确保飞行安全689

五、提高民航业运营水平701

六、计划完成情况713

第六部分 邮电业的发展721

一、发展邮电业的总体设想和规划723

（一）“二五”时期邮电通信发展轮廓和规划723

（二）邮电事业八年规划的初步设想732

二、邮电管理体制的变迁738

三、邮电业的调整与整顿751

（一）缩短基建战线，整顿邮电企业751

（二）邮电基建的主要绩效755

四、加强邮电业管理，提高通信质量760

（一）建立局长负责制为中心的各级责任制，全面贯彻规章制度760

（二）加强邮电组织管理，提高通信质量762

（三）加强报刊发行的领导，做好报刊发行工作764

（四）确保重点通信，邮电支援农业766

（五）开展技术革新，攻克微波通信新技术770

（六）统一管理邮电物资775

（七）调整邮电资费779

五、农村邮电业的建设782

（一）农村邮电业的建设与管理782

（二）农村邮政设置与电讯管理786

六、邮电业的发展概况与计划执行情况790

（一）邮电业的计划执行情况790

（二）邮电业的发展概况798

附录一 要事年表809

附录二 本卷所用部分资料书目索引816