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第一章 绪论1

第一节 前言2

第二节 不利公民参与的媒体报导环境3

第三节 公共新闻学：台湾媒体乱象的万灵药？9

第四节 本书架构11

第二章 联系读者、社区与媒体：公共新闻学的实践侧面15

第一节 公共新闻学的缘起脉络16

一、民众对政治与媒体大失所望，投票率迭创新低16

二、报纸发行量长期下滑18

三、公共生活的衰退19

四、新闻改革号角响起：重振社区精神20

第二节 公共新闻学运动的早期实践22

一、《询问纪事报》：「 2000年后的哥伦布市」计画22

二、《太阳报》的公共论坛23

三、《威奇塔鹰报》：「您的一票，非常重要」计画24

四、《威奇塔鹰报》：「市民计画」25

五、《夏洛特观察家报》：「夏洛特计画」27

六、《威斯康辛州报》：「我们市民」计画29

七、《瞭望者报》：「色彩问题」计画30

第三节 公共新闻学的发展现况31

一、公共新闻学运作成效31

二、公共新闻学的发展平台33

第四节 公共新闻学的实践策略34

第五节 小结37

第三章 公民参与及沟通行动：公共新闻学的学术侧面41

第一节 公共新闻学的理念内涵42

第二节 公共新闻学的理论基础46

一、Arendt的行动理论47

二、Habermas的沟通理性51

第三节 小结61

第四章 进出公共新闻学的论争65

第一节 传统新闻学对公共新闻学的批评66

一、记者角色混淆66

二、有违客观性新闻意理69

三、过度行销取向74

四、媒体企业出资的疑虑74

五、新闻走向软性化、读者取向76

六、守门犬角色的失守77

七、贬低记者专业79

八、新闻哲学的批评83

第二节 公共新闻学的内部歧见85

一、参与程度的路线歧见85

二、对「社区」概念的歧见89

第三节 小结91

第五章 审议民主理论：当代民主的批判与革新95

第一节 代议民主的流弊96

一、流於程序性民主97

二、流於弱民主99

第二节 审议民主的理论内涵101

一、何谓「审议」？102

二、为何需要审议？103

三、审议民主核心理念与规范原则107

第三节 审议民主操作模式111

一、审议式民调111

二、公民会议113

三、Dahl的五阶段审议模式113

第四节 对审议民主的批评116

一、对何谓「良善生活」的质疑116

二、审议过程的言论及资讯操弄118

三、各选项间的不可共量120

四、过度强调人之「理性」121

五、过度强调理性言说122

六、「共识」预设太强124

七、对「投票表决」的批评125

八、审议议题的局限性128

九、全民审议必不可行129

第五节 小结131

第六章 公共新闻学与审议民主133

第一节 民主更新的同路人134

一、理念宗旨的相近134

二、理论基础的相似135

第二节 审议民主对公共新闻学的审视137

一、新闻媒体在审议民主的角色：审议民主守门犬137

二、审议民主对公共新闻学的批评140

第三节 重建公共新闻学与审议民主的联系144

一、公共新闻学与民主更新145

二、以公共新闻学促成更为审议的民主151

三、以审议民主理论更新公共新闻学155

第四节 小结160

第七章 公共新闻学在台湾发展的可能163

第一节 台湾媒体与民主如何更为公共化？164

第二节 台湾需要公共新闻学吗？166

第三节 台湾发展公共新闻学的可能起点171

第四节 对公共新闻学的在地性反思173

第五节 公民会议与媒体报导176

第六节 小结179

第八章 方兴未艾的改革浪潮183

第一节 公共新闻学与传播批判研究184

第二节 结语与建议186

附录一1998-2003年台湾媒体有效广告量之变迁190

附录二 公共新闻学相关概念释义191

附录三 公共新闻学主要人物简介196

附录四 相关网路资源199

参考书目202