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第一章 绪论1

第一节 问题缘起与研究视角2

一、问题缘起2

二、研究视角2

第二节 国内外研究现状3

一、国内研究现状3

二、国外研究现状14

第三节 研究思路、主要问题和方法26

一、基本思路26

二、主要问题27

三、研究方法28

第二章 廉政及其政治伦理传统31

第一节 廉政在政治中的作用31

一、廉政和治国理政31

二、廉政与政治清明34

三、廉政和执政党建设36

第二节 廉政的西方思想传统38

一、混合政体的廉政思想38

二、共和制的廉政思想43

三、权力制衡的廉政思想46

第三节 廉政的中国思想传统53

一、官德修养的廉政思想53

二、勤政为民的廉政思想56

三、选贤与能的廉政思想57

四、吏治治理的廉政思想60

第四节 中外廉政思想的原初公共性62

一、政府权力的公共性来源62

二、公共权力对公共利益的维护63

三、公共性事务的美德64

四、公民参与的原初形式65

第三章 廉政的公共性基础67

第一节 公共性的内涵与诠释67

一、公共性的古典内涵67

二、公共性的当代诠释69

第二节 公共性理论的历史演进及对廉政的影响72

一、雅典政治的公共性72

二、康德的公共性理念与廉政73

三、汉娜·阿伦特的公共性理念与廉政76

四、哈贝马斯的公共领域理论及其对廉政的影响79

第三节 廉政发展中的公共性问题82

一、公共行政的公共性回归及价值取向82

二、公共性理论和廉政理论发展的交汇85

三、基于公共性理论的廉政伦理规范88

第四章 廉政的伦理内涵95

第一节 廉政的法理依据95

一、从博丹到霍布斯的主权理论96

二、洛克的主权理论100

三、卢梭的主权理论103

第二节 廉政的核心价值106

一、利益及其本质属性107

二、公共利益及其公共性109

三、公共权力与公共利益110

第三节 廉政的内在德性112

一、廉政：个体德性与公共美德的统一113

二、个体的廉政美德与公共性114

三、公共行政体系的廉政德性与公共性117

四、公共性与廉政制度建设119

第五章 腐败对公共性的颠覆121

第一节 腐败对公共权力的滥用122

一、滥用公权是腐败的最直接表现122

二、缺乏监督是腐败的最重要成因124

第二节 腐败对公共理性的损害125

一、腐败破坏公共理性的价值基础126

二、腐败侵蚀廉政主体的德行基础127

第三节 腐败对公共利益的侵害128

一、腐败结出侵害公共利益的恶果129

二、腐败导致公权异化和公共性流失129

第六章 廉政向公共性的回归131

第一节 廉政立法：公共理性的重塑132

一、惩防结合提高廉政的理性自觉133

二、完善立法提高廉政建设的实效134

第二节 廉价政府：公共权力的约束136

一、政府自我约束与公共利益最大化136

二、政府权力规制与公共行政高效化138

第三节 廉洁官员：公共利益的代言140

一、官员之廉洁141

二、官德之修养143

第七章 从廉政到善政147

第一节 廉政与善政的区别147

一、善政是公共利益最大化的理想廉政147

二、善政是公民政治参与度更高的廉政149

第二节 通往善政之途151

一、公众监督151

二、公民参与156

第三节 善政的实现与公共性的张扬160

一、善治与善政的实现161

二、善政和公共性开显168

结语175

参考文献181