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第一章 中国粮食安全问题综述1

一、国外研究现状1

（一）粮食安全概念的提出1

（二）世界粮食安全现状3

（三）国外研究对中国粮食安全问题的关注5

二、国内研究现状6

（一）关于粮食安全内涵的研究6

（二）关于粮食安全衡量标准的研究10

（三）关于中国粮食安全的影响因素13

（四）关于粮食安全成本的研究15

（五）关于保障国家粮食安全的措施17

三、对中国粮食安全问题研究现状的简短评述28

第二章 概念界定与研究路径31

一、概念界定：什么是粮食安全31

（一）联合国粮农组织的粮食安全概念及维度31

（二）“粮食安全”的定义与内涵35

二、研究与分析路径41

第三章 粮食安全保障问题研究的必要性分析44

一、国家粮食安全战略的历史沿革44

（一）计划体制下高度自给的粮食安全战略44

（二）转轨体制下日趋合理的粮食安全战略48

二、国家粮食安全战略的主要成效与问题51

（一）国家粮食安全保障所取得的成效显著51

（二）我国粮食安全存在的国内问题59

三、国家粮食安全保障所面临的趋势与挑战69

（一）我国粮食安全面临的国内挑战70

（二）我国粮食安全面临的国际挑战75

（三）小结79

第四章 资源利用与粮食安全的路径选择81

一、关于“资源”的界定81

（一）现代西方经济学中的“资源”81

（二）现代西方经济学中的“农业资源”82

二、利用资源保障国家粮食安全的路径分析83

（一）解决我国粮食安全的途径及可行性分析83

（二）利用资源保障国家粮食安全的三种路径83

（三）不同路径下的我国粮食安全新形势89

三、内外结合的粮食安全路径选择97

（一）三种路径的适用97

（二）三种路径的结合100

第五章 利用境外农业资源保障粮食安全的机遇与风险102

一、中国农业“走出去”战略机遇102

（一）农业“走出去”战略102

（二）农业“走出去”相关法律法规及政策104

（三）国际合作环境105

（四）国内农业发展已具备利用境外资源的实力107

二、境外农业资源的可利用性与可获得性108

（一）亚洲周边国家108

（二）拉丁美洲117

（三）非洲123

（四）区域视角下的境外资源利用模式134

三、利用境外农业资源保障国内粮食安全的风险136

（一）东道国的国家风险136

（二）自然气候变化风险137

（三）国际粮食市场变化风险141

第六章 境外农业资源开发与保障粮食安全的国内外经验145

一、境外土地资源开发概况145

二、国际案例和模式147

（一）国际典型案例147

（二）国际典型模式157

三、国内案例和模式160

（一）国内典型案例161

（二）国内机构进行境外农业资源开发的模式169

四、案例启示与境外农业资源开发的路径选择172

（一）案例启示172

（二）境外农业资源开发的路径选择175

第七章 利用境外农业资源保障国家粮食安全的战略与行动179

一、出发点：需求和约束179

（一）粮食安全的“良好”现状与隐忧179

（二）从约束看待发展183

二、战略思考：一个综合的保障体系184

（一）政策导向与要点分解184

（二）保障国家粮食安全的“两个关系”和“四个维度”190

（三）国家粮食安全综合保障体系的探索性构建191

三、有关建议：从制度到行动197

（一）政策、机制与规划建议198

（二）路径与关系建议201

（三）具体行动建议202

参考文献206