图书介绍
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- 孙淑云著 著
- 出版社： 北京：法律出版社
- ISBN：9787511858214
- 出版时间：2014
- 标注页数：279页
- 文件大小：40MB
- 文件页数：292页
- 主题词：医疗保险－保险法－立法－研究－中国
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图书目录
前言1
第一章 导论1
一、本书研究背景1
二、研究现状3
三、研究方法11
四、研究内容与创新12
第二章 基本医疗保险制度建设历程：政策试点、渐进完善18
第一节 城镇职工基本医疗保险制度的建设19
一、计划经济时期城镇医疗保障制度的停滞与初步改革19
二、城镇职工基本医疗保险制度的确立21
三、城镇职工基本医疗保险制度的框架与内容25
第二节 新型农村合作医疗制度的建设27
一、旧合作医疗制度的衰落与新农合制度的产生27
二、新农合制度建设及其发展33
三、新农合的制度的框架与内容38
第三节 城镇居民基本医疗保险制度的建设41
一、城镇居民基本医疗保险制度出台的背景41
二、城镇居民基本医疗保险制度的试点及其发展43
三、城镇居民基本医疗保险制度的框架和内容45
第四节 城乡基本医保政策制度建设的成就与偏差47
一、城乡基本医保的政策制度建设的成就与经验47
二、城乡基本医保的政策制度建设的失误和偏差52
第三章 新型农村合作医疗制度：制度单列、管理独行57
第一节 制度特别管理独行57
一、对传统合作医疗制度的路径依赖58
二、对城镇社会医疗保险制度的借鉴58
三、新型农村合作医疗制度的创新59
四、管理的“单飞”和粗放60
第二节 概念模糊定性争议61
一、新型农村合作医疗制度的概念61
二、新农合性质的争议与问题实质65
三、从新农合制度的“渐进成长”中看其性质69
第三节 集体筹资难题待破72
一、新农合“集体扶持”筹资制度遭遇困局72
二、新农合“集体扶持”筹资制度源流与性质74
三、新农合“集体扶持”筹资的制度性缺陷76
四、新农合“集体扶持”筹资制度的重构79
第四节 自愿与强制之间的柔性选择82
一、新农合“自愿性”的内涵及其政策考量83
二、新农合政策试点的“强制性”和“隐性强制”86
三、新农合社会保险“强制性”的“柔性”特征及其精致规范89
第五节 衔接多层次医保提高新农合保障水平93
一、新农合与多层次医保制度衔接的法律实质94
二、新农合与多层次医保制度衔接的法律规范96
第四章 基本医疗保险制度的运行现状：困局难解、整合试验99
第一节 我国基本医保“三三制”运行的困局99
一、城乡居民重复参保难消除100
二、管理叠床架屋效率难提高100
三、流动人口医保权利难衔接101
四、制度壁垒医保权利享受难公平101
第二节 农民工医保运行的复杂化102
一、农民工群体特征导致城乡医保运行更趋复杂化102
二、农民工城乡医保的不同运行制度103
第三节 三项基本医保整合的地方试验108
一、各地城乡医保整合实验的现状108
二、城乡医保整合试点的经验110
三、城乡医保整合实验存在的问题111
第五章 城乡基本医保的立法现状：上位法定局、下位法难产113
第一节 我国《社会保险法》对基本医保的立法定局113
一、《社会保险法》的立法原则115
二、《社会保险法》法律基本原则的缺失118
三、我国《社会保险法》的特征119
四、《社会保险法》的主要内容122
五、《社会保险法》关于城乡基本医保的规定128
第二节 基本医疗保险下位法难产144
一、肯定说144
二、否定说145
三、折中说146
第六章 基本医疗保险立法理论：遵循规律、立足本土制度资源148
第一节 社会保险立法需宏观着眼、微观着手148
一、社会保险立法需宏观着眼：捋顺相关宏观经济社会问题149
二、社会保险立法得微观着手：依照特有的细节要素设计微观规范154
第二节 社会保险法的基本理论158
一、社会保险的概念与项目158
二、社会保险的特征160
三、社会保险法律关系及其特征162
四、社会保险法的理念164
五、社会保险法的基本原则167
第三节 社会医疗保险法的特别理论169
一、社会医疗保险的特征169
二、社会医疗保险中的医患法律关系172
三、社会医疗保险管理的特别性与管理模式的发展趋势174
第四节 国外社会医疗保险立法的经验与启示178
一、国外社会医疗保险立法178
二、国外社会医疗保险立法的内涵式发展180
三、各国社会医疗保险制度建设的经验启示183
第五节 我国基本医保立法得遵循规律并总结本土资源187
一、我国基本医疗保险立法得遵循规律187
二、我国基本医疗保险立法得总结和提升本土制度资源191
第七章 基本医疗保险立法：综合体例、专项立法194
第一节 三项基本医保的同质性决定医保立法的统一体例195
一、城乡三项基本医疗保险制度的同质性与差异性比较195
二、三项基本医保的同质性决定医保立法的统一体例201
第二节 基本医疗保险条例的制定204
一、基本医疗保险条例的功能204
二、基本医疗保险条例制定的着力点207
第三节 城乡居民医保的初级性与专项管理条例制定219
一、新农合的典型性及其专项立法内容的确定219
二、新农合与城镇居民医保应当整合为城乡居民初级医保制度230
附件一、基本医疗保险条例（建议稿）240
附件二、城乡居民初级医疗保险管理条例（建议稿）254
主要参考文献271
后记277