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无缝隙政府 公共部门再造指南
  • (美)林登著;汪大海,吴群芳等译;汪大海校 著
  • 出版社: 北京:中国人民大学出版社
  • ISBN:9787300192406
  • 出版时间:2014
  • 标注页数:241页
  • 文件大小:43MB
  • 文件页数:258页
  • 主题词:国家行政机关-公共管理-研究

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图书目录

第1部分 公共机构面临的新现实3

第1章 美国政府中静悄悄的革命3

1.1 本章概述4

1.2 政府机构内部“柏林墙”的倒塌4

1.3 发展政府机构与顾客及供应商之间的同盟关系6

1.4 强调为顾客提供服务的速度8

1.5 新的顾客社会:这场静悄悄的革命的推动力9

1.6 顾客社会:居于领导地位的组织是如何应对的12

1.7 三叶草、篮球队和无缝隙组织13

第2章 公共和私人官僚机构中工作的演变18

2.1 本章概述18

2.2 无缝隙的工匠生产19

2.3 从工匠生产到大规模生产:工作中的效率和专业化19

2.4 从工匠生产到大规模生产变迁过程中的政府:邮政、教育、卫生保健、警察工作24

2.5 大规模生产的结果和代价34

第3章 新的工作方式:再造与无缝隙36

3.1 本章概述36

3.2 医院见闻36

3.3 无缝隙组织的结构38

3.4 与过程和结果相对的职能48

3.5 核心过程和支持过程50

3.6 通往无缝隙组织的道路54

第2部分 再造公共组织:原则、战略和行动纲领57

第4章 公共组织再造的原则57

4.1 本章概述57

4.2 设计原则的起源57

4.3 围绕结果而不是职能进行组织61

4.4 几个过程并举代替顺序操作69

4.5 把后阶段的信息反馈到前阶段72

4.6 在源头一次捕捉信息75

4.7 尽可能地为顾客和供应商提供单独接触的机会77

4.8 确保“主要序列”的持续流动79

4.9 不要为田间小径铺路:首先再造,然后自动化85

第5章 为公共部门再造创造条件88

5.1 本章概述88

5.2 关于革新者88

5.3 再造的必备条件90

5.4 再造过程中的角色94

第6章 公共组织再造的步骤101

6.1 本章概述101

6.2 再造设计的步骤101

6.3 描述现存的过程102

6.4 从最后着手,逆方向进行改革104

6.5 设定一个扩展性目标106

6.6 从一张白纸开始113

6.7 案例:取得商业许可证的过程116

第7章 清除公共部门的障碍121

7.1 本章概述121

7.2 在政府中你如何从一张白纸开始121

7.3 哪一个过程应当第一个被再造128

第8章 整合不同的体制,提供无缝隙的服务132

8.1 本章概述132

8.2 一个缺乏整合的案例132

8.3 整合的难题133

8.4 7—S构架:增强整合的一种分析工具135

8.5 美国林业局第9区:改变角色,横向领导,整合管理143

8.6 湖地地区医疗中心:按照病人的要求整合149

8.7 案例分析和7—S构架154

8.8 整合感156

第3部分 齐心协力进行政府部门再造161

第9章 从两个政府机构再造中获得的经验教训161

9.1 本章概述161

9.2 康涅狄格州劳工部的转变161

9.3 国防后勤局采购过程的再造169

9.4 在这些案例中运用的再造原则176

第10章 启动政府部门再造177

10.1 本章概述177

10.2 行不通的是:导航、自上而下、游说兜售178

10.3 可行的办法:有意义的混乱、控制、参与和阶段性实施180

10.4 怎样面对抵制183

10.5 对那些仍然看不清形势的人怎么办188

第11章 结论:没有壁垒的工作190

11.1 最好的时候,最坏的时候:两种政府管理的故事190

11.2 “随时随地”的无缝隙政府:结构要求和可喜的迹象191

11.3 新的机制191

11.4 无缝隙基础结构194

11.5 责任的弹性196

11.6 俄勒冈标杆:用结果管理198

11.7 模式之外:新的思维方式199

参考文献202

索引210

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