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绪论 为评估定位1

第一部分 基金会评估理论体系9

第一章 基金会评估的理论框架9

一 基金会评估原则9

二 基金会评估框架：“绩效-机制-规范”体系27

第二章 公益性评估41

一 公益性的概念和内涵41

二 判断公益性的维度之一：满足社会需求46

三 判断公益性的维度之二：服务（物品）提供方的非竞争性54

四 判断公益性的维度之三：受助方的非替代性68

五 补充：公益性的三个层次74

六 公益搭便车行为——以HX基金会为例对公益性的思考77

第三章 专业性评估80

一 项目设计的专业性82

二 项目实施的专业性102

三 多个项目在空间上的战略协同108

四 补充：可积累性——问题树的“有机生长”过程111

第四章 文化价值评估119

一 多元的文化价值119

二 所有基金会：价值与专业的理性对接124

三 文化艺术类基金会的评估125

四 价值传播倡导类基金会评估136

第五章 社会意义评估144

一 为什么需要评估社会意义144

二 社会意义评估145

三 社会创新——社会意义评估中的另一重要维度149

第六章 自主性及社会化运作评估155

一 自主性的本质155

二 自主性评估的两个方面159

三 进一步深化：社会化运作程度的评估163

四 自主性与民主治理174

第七章 团队与治理评估176

一 基金会的团队执行力176

二 基金会的决策与治理185

第八章 社会责信评估189

一 公开透明：目的还是手段189

二 公开透明应当遵从的原则196

三 社会问责评估的三个部分200

四 小结207

第九章 财务管理评估209

一 财务管理的概念209

二 基金会的内部控制213

三 基金会财务管理评估219

第二部分 评估流程与评估机构235

第十章 基金会的评估机制235

一 第三方评估及其优势235

二 “政府-第三方-专家委员会”三主体评估模式236

第十一章 评估工作的基本原则240

一 评估的开放性240

二 评估的公正性与规范性246

三 评估的专业性249

四 评估机构可能面临的挑战254

五 后附案例：对指标的解读需要整体性和专业性256

第十二章 评估的操作流程260

一 评估的基本操作流程260

二 前瞻性做法：评估信息展示平台265

第十三章 对评估本身的一个反思271

一 评估本身的引导作用271

二 从过程指标与结果指标的角度看271

三 从基金会本来应遵守的机制上看272

第三部分 目前评估政策、进展与做法277

第十四章 基金会评估历程、开展状况与特点277

一 我国基金会评估的历程277

二 我国基金会评估开展状况与特点281

第十五章 民政部基金会评估模式288

一 基金会评估的起因288

二 基金会评估与其他社会组织评估的比较289

三 评估的指导思想和模式290

四 民政部评估指标291

第十六章 北京市基金会评估的发展与特点293

一 北京市基金会评估的历程293

二 2012年北京市基金会评估的具体做法296

三 北京市基金会评估的特点与展望299

第十七章 目前评估指标体系中的问题303

一 一些浅层的“低端”指标为“造假”提供了可能303

二 许多指标的区分度很低305

三 资金规模对基金会影响过重306

四 项目的专业性体现严重不足307

五 其他关键指标设置的不足或缺失308

第十八章 美国慈善组织评估机构概述310

一 美国慈善组织评估机构简介311

二 美国慈善组织评估机构的发展现状、挑战与发展趋势319

三 美国慈善组织评估机构对中国的启示322

附一 慈善导航评估指标体系及方法详解324

附二 全国各地的社会组织登记管理机构（或相关地方民政厅）的网站346

附三 民政部基金会评估指标348

附四 北京市基金会评估指标（2013年版）355

致谢363

后记365