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适应新常态、把握新常态、引领新常态1

一、保持战略定力稳中求进，主动适应新常态1

二、科学认识新阶段新特征，正确把握新常态3

三、深刻剖析机遇挑战，积极引领新常态4

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念7

一、发展理念是发展行动的先导7

二、适应新常态、把握新常态、引领新常态必须要有新理念8

三、以新的理念引领“十三五”时期经济社会发展9

推进国家治理体系和治理能力现代化11

一、充分认识推进国家治理体系和治理能力现代化的重要性和紧迫性11

二、准确把握国家治理体系和治理能力现代化的科学内涵13

三、科学推进国家治理体系和治理能力现代化15

保持经济中高速增长，实现产业迈向中高端水平17

一、保持经济中高速增长具备条件17

二、准确理解经济增长“7％左右”19

三、实现“双中高”必须充分挖掘内需潜力、实施创新驱动发展战略20

形成引领经济发展新常态的体制机制22

一、深化经济体制改革，主动适应和引领经济发展新常态22

二、加快构建发展新体制23

三、变中突破，打造发展新机制25

使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用27

一、市场在资源配置中的决定作用27

二、社会主义市场经济条件下政府职能的发挥28

三、正确处理好政府和市场在资源配置中的关系30

运用法治思维和法治方式推动发展32

一、社会主义市场经济必然是法治经济32

二、必须自觉运用法治思维和方式，坚持重大改革于法有据34

三、把提升领导干部依法履职能力作为硬要求、硬标准、硬约束36

四、运用法治思维和法治方式推动发展的重要举措37

深入实施创新驱动发展战略40

一、我国实施创新驱动发展战略的重大意义41

二、实施创新驱动发展战略的总体思路及主要目标42

三、加快实施创新驱动发展战略的主要任务43

四、深入实施创新驱动发展战略的着力点44

大力实施网络强国战略、“互联网＋”行动计划、国家大数据战略46

一、从“网络大国”迈向“网络强国”46

二、加快推进“互联网＋”发展48

三、促进大数据发展50

大力推进农业现代化54

一、加快推进农业现代化的重要性和紧迫性55

二、加快转变农业发展方式的基本原则和主要目标56

三、加大改革创新力度，加快农业现代化建设57

四、推进农业可持续发展的着力点58

五、大力推进农业现代化的举措59

加快建设制造强国61

一、中国制造业面临的机遇与挑战61

二、提高国家制造业创新能力63

三、实现制造强国的战略任务和重点65

四、我国加快建设制造强国的举措66

大力发展服务业67

一、加快发展现代服务业已成为国家发展的战略重点67

二、我国发展现代服务业的优势与不足68

三、大力发展现代服务业的着力点70

深化国有企业改革74

一、深化国有企业改革至关重要74

二、深化国有企业改革的原则和主要目标75

三、分类推进国有企业改革77

四、完善现代企业制度78

五、完善各类国有资产管理体制和健全国有资本合理流动机制79

积极促进中小企业发展83

一、全面认识中小企业的基础地位和重要作用83

二、积极促进中小企业发展的战略任务和重点85

三、进一步落实和完善中小企业政策87

推动区域协调发展90

一、我国区域发展现状90

二、区域协调发展的主要任务91

三、构建区域协调发展长效机制93

推动城乡协调发展95

一、坚持协调发展，提升整体效能95

二、加快推进城乡发展一体化96

三、健全城乡发展一体化体制机制97

四、积极推进基本公共服务均等化99

五、推动城乡协调发展的重大举措100

推动经济建设和国防建设融合发展101

一、统筹经济建设与国防建设取得的成绩101

二、新时期统筹经济建设与国防建设的着力点102

三、推进军民融合发展103

建设社会主义文化强国105

一、建设社会主义文化强国的重大意义105

二、深化文化体制改革106

三、积极培育和践行社会主义核心价值观108

四、推动物质文明和精神文明协调发展109

五、提高国家文化软实力110

加强和创新社会治理112

一、新时期加强和创新社会治理的必要性及基本思路112

二、加强和创新社会治理的主要措施114

三、提高社会治理法治化水平115

牢固树立安全发展观念，实施国家安全战略117

一、牢固树立安全发展观念，切实维护人民生命财产安全117

二、坚持创新驱动，不断提高维护公共安全能力水平119

三、国家总体安全观的丰富内涵121

四、贯彻国家总体安全观，实施国家安全战略122

加快推进生态文明建设124

一、我国生态文明建设面临的形势125

二、加快推进生态文明建设的基本原则和主要目标126

三、坚持绿色发展，着力改善生态环境128

坚决打赢扶贫开发攻坚战131

一、当前我国扶贫开发工作的现状131

二、新时期扶贫开发工作的具体要求132

三、新时期扶贫开发工作的政策举措134

四、努力构建扶贫新格局134

深化教育改革提高教育质量，推进实现教育现代化137

一、推动教育事业协调发展137

二、促进教育公平139

三、全面提高教育质量140

促进就业创业，缩小收入差距142

一、深入实施就业优先战略142

二、积极推进大众创业，以创业带动就业143

三、深化收入分配制度改革，缩小收入差距146

四、促进就业创业、缩小收入差距的重大举措150

建立更加公平更可持续的社会保障制度152

一、我国社会保障制度的历史沿革152

二、我国社会保障制度发展现状153

三、社会保障制度建设面临的新形势新问题154

四、建立更加公平更可持续的社会保障制度155

深化医药卫生体制改革157

一、深化医药卫生体制改革十分紧迫157

二、进一步健全医疗卫生服务体系158

三、全面推进公立医院综合改革159

四、促进中医药和民族医药发展160

五、构建和谐医患关系161

实施食品安全战略163

一、加强政府对食品安全领域的监管163

二、提升食品安全法治化水平165

三、确保新《食品安全法》的有效实施167

促进人口均衡发展171

一、我国当前人口形势和人口问题171

二、二胎政策的实施和影响173

三、促进人口均衡发展174

继续扩大和深化对外开放177

一、“十二五”特别是十八大以来我国开放型经济发展取得的成就177

二、新时期扩大对外开放的新要求179

三、新时期深化对外开放的重大举措180

扎实推进“一带一路”建设183

一、“一带一路”战略的提出183

二、“一带一路”建设的原则和主要内容185

三、“一带一路”建设的合作机制186

四、全面提升我国各地方开放态势186

五、加强与沿线国家的合作188

加快实施自由贸易区战略190

一、正确理解自由贸易区和自由贸易区战略190

二、加快实施自由贸易区战略的紧迫性和重要性193

三、加快推进自由贸易区发展194