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1 主要国家和集团的气候变化对策1

1.1 美国1

1.1.1 美国的谈判立场1

1.1.2 立法受阻，承诺难兑现9

1.1.3 第113届国会应对气候变化相关立法分析11

1.1.4 2013年国情咨文之争14

1.1.5 奥巴马政府未来能源安全蓝图17

1.1.6 开辟“第二战场”，争夺主导权26

1.1.7 始终以发展科技为引领和支撑27

1.2 欧盟32

1.2.1 欧盟的减排目标32

1.2.2 欧盟减排目标的政策支撑33

1.2.3 欧盟中长期减排目标的可行性分析48

1.2.4 英国58

1.2.5 德国73

1.3 小岛屿国家联盟及最不发达国家集团85

1.3.1 小岛屿国家联盟85

1.3.2 最不发达国家集团应对气候变化的中长期目标和对策分析94

1.4 《哥本哈根协议》下提出中期目标的发展中国家97

1.4.1 印度100

1.4.2 巴西107

1.4.3 南非109

1.4.4 韩国116

1.4.5 印度尼西亚120

1.4.6 新加坡121

1.4.7 墨西哥123

1.4.8 以色列125

1.4.9 哥斯达黎加128

1.5 伞形国家集团129

1.5.1 澳大利亚129

1.5.2 新西兰141

2 世界主要国家和集团中长期谈判的核心利益诉求146

2.1 美国146

2.1.1 气候谈判政策有异，利益诉求延续146

2.1.2 强调市场机制，避免强制约束146

2.1.3 坚持发展中国家承担减排义务147

2.1.4 力争低碳产业全球领导者147

2.2 欧盟148

2.2.1 主导未来国际政治经济新秩序148

2.2.2 经济利益诉求149

2.2.3 安全利益诉求150

2.2.4 国际影响力诉求150

2.3 小岛屿国家及最不发达国家集团151

2.3.1 小岛屿国家在中长期谈判中核心利益诉求151

2.3.2 最不发达国家集团在中长期谈判中核心利益诉求153

2.4 基础四国及哥本哈根协议下提出中期目标的发展中国家154

2.4.1 基础四国的形成154

2.4.2 印度156

2.4.3 巴西158

2.4.4 南非158

2.4.5 韩国159

2.4.6 印度尼西亚159

2.4.7 新加坡159

2.4.8 墨西哥161

2.4.9 以色列161

2.4.10 哥斯达黎加166

2.4.11 哥本哈根协议提交量化减排目标国家核心利益诉求166

2.5 伞形国家167

2.5.1 澳大利亚167

2.5.2 新西兰169

3 中长期谈判中焦点问题分析与各方立场变化趋势171

3.1 美国171

3.1.1 1992—2007年美国的核心利益171

3.1.2 2008—2010年奥巴马时期利益选择172

3.1.3 2011—2012年捆绑发展中国家174

3.2 欧盟175

3.2.1 全面主动阶段（1992—2007年）175

3.2.2 态度波动阶段（2008—2010年）177

3.2.3 独辟蹊径阶段（2011—）179

3.3 基础四国183

3.3.1 形成阶段（2009—2010年）183

3.3.2 德班会议（2011年）188

3.3.3 后多哈时期（2012年后）188

3.4 印度189

4 主要利益集团核心战略及启示192

4.1 欧盟力图主导低碳经济新秩序192

4.2 美国着力打破当前格局193

4.3 小岛屿国家博取“同情”，获取最大利益195

4.4 基础四国合作是主线196

4.5 澳大利亚自我发展197

4.6 对我国制定中长期战略的启示198

4.6.1 欧盟198

4.6.2 美国199

4.6.3 澳大利亚201

附件一 气候变化谈判集团简介202

1 欧盟202

2 伞形集团204

3 基础四国205

4 77国集团加中国206

5 最不发达国家207

6 石油输出国组织208

7 小岛屿国家联盟209

8 经济合作与发展组织210

9 雨林国家联盟211

10 附件一国家和附件二国家211

附件二 美国国内各州的中长期减排目标一览表217