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第一章 交通用地优化配置的意义1

第一节 交通用地优化配置具有现实紧迫性1

一、我国交通发展处于用地供需矛盾突出的阶段1

二、我国交通运输发展面临建设黄金期和关键期5

三、土地对交通发展的约束已经显现并愈加重要8

第二节 交通用地优化配置的理论研究价值9

一、交通资源优化配置方面的研究10

二、土地资源优化配置方面的研究11

三、土地资源利用与交通发展的关系12

第三节 本书研究范围的界定13

第二章 交通用地配置的经济内涵15

第一节 土地资源15

一、资源的概念15

二、土地资源16

三、土地与土地资源18

第二节 交通用地19

一、交通用地的概念19

二、交通用地的特征21

三、交通用地的分类24

四、交通用地的地位25

第三节 交通用地配置宏观—中观—微观三层面体系27

一、交通用地配置的含义27

二、交通用地配置的层次29

第四节 交通用地配置的PRN分析框架31

一、产品—资源—网络经济分析框架31

二、交通用地配置的经济分析37

三、交通用地配置的利益相关者41

第三章 我国交通运输发展及交通用地现状考察44

第一节 我国交通运输业发展现状44

一、交通基础设施的现状44

二、交通运输的结构分析51

三、交通运输的管理体制56

四、交通运输存在的问题58

第二节 我国交通运输土地利用分析61

一、交通用地统计现状61

二、公路用地现状分析66

三、铁路用地现状分析74

第三节 我国中长期交通基础设施的国家规划76

一、综合交通网中长期发展规划76

二、国家高速公路网规划77

三、中长期铁路网规划78

四、全国民用机场布局规划78

五、全国沿海港口布局规划79

六、全国内河航道与港口布局规划80

第四章 交通用地的配置方式81

第一节 资源的政府配置与市场配置81

一、配置资源的两种方式81

二、土地的产权、资源属性及其配置方式83

第二节 我国交通用地配置的现状考察86

一、交通用地配置的法律法规86

二、交通用地的征收审批政策93

三、取得交通用地的经济成本98

四、我国交通用地配置的特征101

第三节 国外交通用地配置的制度考察103

一、普遍实行以土地利用规划为主的土地用途管制制度103

二、对农用地进行特殊保护，严格限定农用地流转105

三、项目层面实施严格的土地征用制度和市场化的土地价格106

第四节 继续完善宏观层面的土地用途管制制度108

一、土地资源的特性决定了政府要在宏观层面控制土地资源配置108

二、完善土地用途管制制度促进交通用地优化配置109

第五节 推进微观层面的交通用地市场配置111

一、市场化是土地资源配置方式的趋势111

二、交通用地具备市场配置的理论基础112

三、分阶段推进交通用地的有偿使用116

第五章 交通规划与交通用地优化配置：制度视角118

第一节 运输需求和交通基本网118

一、运输需求及其特征118

二、运输需求分析方法121

三、交通基本网及构成129

第二节 交通基本网在交通用地配置的作用133

一、交通基本网是交通用地优化配置的基础133

二、交通基础设施网络是否基本网的判断135

第三节 我国铁路规划、建设制度的演变138

一、行业部门主导阶段（1949～2004年）138

二、部省合作共建阶段（2004年至今）139

第四节 美国国家交通基本网发展的启示144

一、土地赠与促进交通快速发展144

二、美国铁路大规模拆除的教训148

三、交通用地配置的规划制度建议152

第五节 完善土地管理制度促进交通基本网合理建设156

一、现行交通用地管理体制约束性不强156

二、建立交通用地综合管理机制的思考159

第六章 交通规划与交通用地优化配置：结构视角161

第一节 我国未来交通用地需求预测161

一、未来各种运输方式基本网络规模161

二、我国交通基本网用地需求预测162

第三节 基于综合运输理念的交通用地方式间优化配置164

一、运输方式的技术经济和资源利用特征164

二、各运输方式用地的运输效率比较171

三、综合运输理念对交通用地优化配置的要求179

第三节 促进区域协调发展的交通用地空间优化配置183

一、区域交通路网规模比较评价的现状与问题183

二、我国区域间交通路网规模比较评价的综合方法188

三、区域协调发展对交通用地优化配置的要求194

第七章 共用经济与交通用地综合利用199

第一节 共用经济的概念199

第二节 共用经济与运输网络经济的关系202

一、交通基础设施的共用经济现象202

二、共用经济体现运输业网络经济205

第三节 技术是交通用地共用的重要支撑206

一、技术与土地替代的经济分析206

二、技术在交通用地共用（综合利用）中的作用208

第四节 交通用地的共用制度建设209

一、交通用地共用需要制度性安排209

二、我国交通用地共用（综合利用）处于个案层面211

三、交通用地共用（综合利用）的制度215

第五节 佛山市推进交通枢纽用地综合利用的实践217

一、佛山市轨道交通发展中面临的矛盾冲突217

二、佛山市东平综合交通枢纽的实践218

三、东平综合交通枢纽建设的经验220

四、促进我国城际和城市轨道交通发展的建议221

第八章 研究结论、建议和展望224

第一节 研究结论224

第二节 政策建议227

一、宏观层面：继续完善交通用地宏观管控制度227

二、中观层面：健全交通基础设施统一规划制度227

三、项目层面：改革配置方式，建立综合利用制度228

第三节 有待进一步研究的问题229

附录231

附录一231

附录二238

附录三243

参考文献252