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第一章 导论1

第一节 高端人才聚集理论综述1

一、引言1

二、国外研究述评3

三、国内研究述评5

第二节 研究的意义和价值7

一、理论意义7

二、应用价值9

第三节 研究思路10

一、研究内容及研究重点10

二、主要观点12

三、高端人才政策需要突破与创新15

四、研究方法16

五、技术路线16

第二章 北京高端人才发展格局18

第一节 高端人才在世界城市发展中的重要性18

一、世界城市概述18

二、高端人才概念的提出23

三、高端人才对建设世界城市的重要意义28

第二节 北京高端人才市场发展面临的形势29

一、国外高端人才市场发展现状29

二、北京人才结构的现状及特征31

三、北京高端人才市场面临的挑战32

四、北京高端人才发展面临的主要问题33

第三节 北京高端人才发展战略39

一、发挥教育在人才发展中的基础性作用39

二、发挥人才在自主创新中的决定性作用40

三、推进人才国际化发展41

四、推进人才集群化发展41

五、推进人才一体化发展42

六、完善人才投入体制机制43

七、完善人才引进和社会保障制度43

八、优化引才聚才的地方品质44

九、建立人才优先发展工作体系44

第三章 北京市高端人才发展环境46

第一节 人才环境理论综述46

一、人才集聚环境的内涵46

二、人才环境评价研究的理论依据47

三、人才环境的研究现状述评47

四、人才环境建设的意义52

第二节 人才环境和人才集聚之间的关系53

一、人才环境是人才集聚的重要动因53

二、人文环境提供人才集聚的持久动力54

三、科研环境对人才集聚起关键作用54

第三节 国外人才环境建设的经验55

一、知识经济时代产业结构经历了重大调整55

二、积极投资教育事业56

三、科技财力资源和科技人力资源的合理配置57

四、实施吸引人才回流政策58

五、实行以人才集聚为目的的国际合作58

第四节 人才环境评价指标体系构建59

一、指标体系的构建原则59

二、评价指标体系的构建和指标的解释60

三、北京市人才环境评价指标体系的形成65

四、数据说明67

第五节 北京市高端人才发展环境分析67

一、人才市场环境分析67

二、经济环境分析69

三、社会环境分析70

四、生活环境分析73

五、自然环境分析76

六、北京市高端人才发展环境79

本章小结80

第四章 高端人才聚集效应82

第一节 高端人才聚集效应的研究意义82

一、促进北京世界城市建设83

二、发挥北京高端人才优势的迫切需要85

三、打破经济增长路径收敛的必然选择86

四、促进经济社会发展与进步的重要途径87

五、建设北京世界城市的现实要求87

六、处理“引进”与“创造、培养”人才之间的关系理论依据89

第二节 高端人才聚集效应的研究方法92

一、高端人才聚集效应的定义92

二、高端人才聚集模式94

三、高端人才聚集效应产生的经济学动因96

四、高端人才聚集的成本核算98

五、高端人才聚集效应的实证模型构建101

第三节 高端人才聚集效应的内生构成要素101

一、信息共享效应102

二、知识溢出效应106

三、创新效应107

四、集体学习效应111

五、竞争与激励效应113

六、规模效应114

第四节 高端人才聚集效应的外部影响因素116

一、高端人才流动性117

二、高端人才内聚力120

三、高端人才聚集环境122

第五节 高端人才聚集效应的作用分析129

一、实证研究方法129

二、一个特例：对高端科研人才聚集效应的实证分析130

本章小结134

第五章 北京高端人才管理机制136

第一节 北京市高端人才的管理机制状况136

一、人才资源管理过程日益科学化136

二、不同行业类别人才出台促进政策139

三、各类人才队伍建设快速发展142

第二节 北京高端人才管理政策评价方法146

一、政策评估方法146

二、政策评价指标体系149

第三节 高端人才管理指标体系评价152

一、高端人才培养指标153

二、高端人才引进指标156

三、高端人才激励指标157

四、高端人才规模指标158

五、高端人才环境指标161

六、高端人才效能指标165

第四节 对高端人才管理机制的评价167

一、政策内容评价167

二、实施效果评价170

第五节 北京人才管理机制的发展选择173

一、完善全市人才发展布局，健全人才发展监督机制173

二、落实首都人才重点项目，发挥人才特区带动效应174

三、实施人才聚集战略，推动区域人才一体化发展175

四、提高人才工作开放程度，促进社会力量广泛参与176

五、抓好党管人才工作体系建设，夯实党管人才工作基础177

本章小结178

第六章 国外典型城市聚集高端人才的经验与借鉴180

第一节 新兴市场经济国家城市集聚高端人才的经验182

一、韩国首尔182

二、新加坡187

三、中国香港192

四、小结196

第二节 发达国家城市集聚高端人才的经验197

一、美国洛杉矶197

二、德国法兰克福201

三、法国巴黎206

四、小结210

第三节 典型世界城市聚集高端人才的经验211

一、日本东京212

二、英国伦敦216

三、美国纽约220

四、小结223

第四节 经验总结与借鉴225

第七章 北京建设高端人才聚集之都的管理创新与政策建议230

第一节 加快北京市高端人才集聚环境建设230

一、优化发展环境，为人才集聚提供良好的平台230

二、吸引国际人才与实施人才回流相结合233

三、建立合理的人才激励制度234

四、强化服务保障，提升人才综合服务水平237

第二节 提升高端人才聚集效应239

一、努力促进高端人才聚集效应的形成239

二、积极优化人才聚集效应的发展环境240

三、以高端人才聚集提升经济活力和持续发展能力241

第三节 优化高端人才管理机制243

一、完善四个机制243

二、推动“六化”发展模式251

第四节 推动首都人才集群化发展255

一、全力打造一批世界级特色产业人才集群256

二、加速推进产业功能区人才集群化发展258

三、加快聚集一批战略性新兴产业领军人才259

四、积极完善产业集群人才支撑体系260

参考文献262