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第一章 概述1

1.1 中国地震应急救援事业的发展1

1.1.1 中国的地震灾害特点1

1.1.2 地震应急救援工作的含义1

1.1.3 中国地震应急救援工作的发展2

1.1.4 地震应急救援工作的阶段划分与主体内容3

1.2 地震应急救援标准化工作的必要性4

1.2.1 标准的定义4

1.2.2 地震标准化概述5

1.2.3 地震应急救援标准化及其需求6

1.3 地震应急救援标准化现状8

1.4 已颁布地震应急救援标准介绍11

1.4.1 GB/T 21734-2008地震应急避难场所场址及配套设施11

1.4.2 GB/T 23648-2009社区志愿者地震应急与救援工作指南13

1.4.3 DB/T 42-44地震救援装备检测系列规程13

1.4.4 GB/T29428.1 -2012地震灾害紧急救援队伍救援行动第1部分：基本要求14

第二章 国际公共安全应急标准建设概况16

2.1 国际公共安全应急标准制定组织16

2.1.1 国际标准化组织ISO16

2.1.2 联合国国际搜索与营救咨询团INSARAG16

2.1.3 国际电工委员会IEC17

2.2 国际公共安全应急标准建设现状17

2.3 重要公共安全应急国际标准简介28

2.3.1 ISO 22320:2011，社会安全－应急管理－事件响应要求28

2.3.2 ISO 22301:2012社会安全－业务连续性管理体系－要求32

2.3.3 ISO 23601:2009，安全标识——疏散平面图标志34

2.3.4 国际搜索与救援工作指南（INSARAG Guidelines）35

第三章 国外突发事件应急救援标准建设概况38

3.1 美国突发事件应急救援标准制定组织38

3.2 美国突发事件应急救援标准39

3.3 英国突发事件安全与应急救援标准制定组织77

3.4 英国突发事件安全与应急救援标准78

3.5 德国突发事件安全与应急救援标准化组织82

3.6 德国突发事件安全与应急救援标准82

3.7 法国突发事件安全与应急救援标准化组织87

3.8 法国突发事件安全与应急救援标准87

3.9 澳大利亚突发事件安全与应急救援标准化组织90

3.1 0澳大利亚突发事件安全与应急救援标准90

3.1 1英国、德国、法国、澳大利亚突发事件安全与应急标准统计94

3.1 2 日本防震减灾应急救援法规标准制定组织95

3.1 3 日本防震减灾应急救援法规标准建设现状95

第四章 国内其他行业应急救援标准建设概况104

4.1 安全生产应急救援标准建设现状104

4.2 消防应急救援标准建设现状108

4.2.1 消防应急救援标准现状108

4.2.2 《消防应急救援》系列国家标准117

4.2.3 《建筑火灾逃生避难器材》系列国家标准118

4.3 气象灾害应急标准建设现状119

4.4 核事故应急救援标准建设现状123

4.5 民政部灾害应急管理标准建设现状126

4.6 信息安全管理标准建设131

4.7 其他行业应急救援标准建设现状135

第五章 地震应急救援标准体系研究146

5.1 标准体系的概念146

5.2 地震应急救援标准体系的必要性146

5.3 防灾减灾应急管理标准体系研究动态146

5.3.1 突发事件应急管理标准体系146

5.3.2 气象灾害标准体系147

5.3.3 海洋观测预报及防灾减灾标准体系149

5.3.4 安全生产应急救援标准体系150

5.3.5 应急导向标识系统国家标准体系151

5.3.6 海上溢油应急设备标准体系152

5.3.7 自然灾害救助服务标准体系153

5.4 地震行业标准体系154

5.4.1 地震行业标准体系表的结构形式154

5.4.2 地震行业标准体系表的分解及其标准化范围155

5.5 地震应急救援专业标准体系156

5.5.1 地震应急救援专业标准分体系的构建原则156

5.5.2 地震应急救援专业标准分体系的覆盖范围157

5.5.3 地震应急救援专业标准体系层次划分依据158

5.5.4 地震应急救援专业标准体系的结构169

5.5.5 地震应急救援专业通用基础标准172

5.5.6 地震应急救援准备门类标准174

5.5.7 地震应急救援响应门类标准183

5.5.8 地震应急救援恢复门类标准189

第六章 地震灾害紧急救援队伍能力建设标准研究191

6.1 省级地震灾害紧急救援队伍建设标准研究192

6.1.1 国内外城市搜救队建设及结构192

6.1.2 省级地震灾害紧急救援队现状200

6.1.3 省级地震灾害紧急救援队建设标准编制207

6.2 地震灾害紧急救援队伍岗位技术要求标准研究218

6.2.1 地震灾害紧急救援队伍岗位技术要求标准需求218

6.2.2 国内外救援队伍岗位技术要求相关规范和标准现状218

6.2.3 地震灾害紧急救援队队员岗位技术要求标准编制220

6.3 地震灾害紧急救援培训基地建设标准研究230

6.3.1 地震灾害紧急救援培训基地建设标准需求分析231

6.3.2 国内外应急救援培训基地建设现状231

6.3.3 地震灾害紧急救援培训基地建设标准242

第七章 地震灾害紧急救援队伍系列行动规程249

7.1 地震灾害紧急救援队伍地震响应标准工作程序249

7.1.1 范围249

7.1.2 规范性引用文件249

7.1.3 术语及定义250

7.1.4 关注阶段的工作250

7.1.5 动员阶段的工作250

7.1.6 附录252

7.2 地震灾害紧急救援队伍工作场地危险物质侦检标准工作程序254

7.2.1 范围255

7.2.2 规范性引用文件255

7.2.3 术语和定义255

7.2.4 危险物质信息收集255

7.2.5 危险物质侦检255

7.2.6 危险物质消除与行动建议256

7.2.7 附录257

7.3 地震灾害紧急救援队伍现场信息传送标准工作程序258

7.3.1 范围258

7.3.2 规范性引用文件258

7.3.3 术语和定义259

7.3.4 进场阶段信息传送259

7.3.5 现场救援阶段信息传送259

7.3.6 转场与撤离阶段信息传送260

7.3.7 附录A进场阶段信息传输格式（资料性附录）260

7.3.8 附录B现场救援阶段信息传输格式（资料性附录）266

7.4 地震灾害紧急救援队伍现场信息发布标准工作程序267

7.4.1 范围267

7.4.2 规范性引用文件268

7.4.3 术语和定义268

7.4.4 基本要求268

7.4.5 发布形式268

7.4.6 发布程序268

7.4.7 发布内容268

7.4.8 附录A信息发布审签表（资料性附录）269

7.5 地震灾害紧急救援队伍现场安全评估标准工作程序269

7.5.1 范围270

7.5.2 规范性引用文件270

7.5.3 术语和定义270

7.5.4 基本规定270

7.5.5 工作场地评估271

7.5.6 行动基地评估272

7.5.7 卫生健康评估273

7.5.8 附录273

7.6 地震灾害紧急救援队伍救援行动搜索与救援程序和方法278

7.6.1 范围278

7.6.2 规范性引用文件278

7.6.3 术语和定义278

7.6.4 评估279

7.6.5 搜索281

7.6.6 营救281

7.6.7 现场急救283

7.6.8 附录284

7.7 地震灾害紧急救援队伍工作场地遇难者遗体处置程序287

7.7.1 范围287

7.7.2 术语和定义287

7.7.3 救援队员防护措施287

7.7.4 遗体处置288

7.7.5 附录289

7.8 地震灾害紧急救援队伍救援行动撤离与总结标准工作程序290

7.8.1 范围290

7.8.2 规范性引用文件291

7.8.3 术语和定义291

7.8.4 基本规定291

7.8.5 撤离阶段292

7.8.6 总结阶段293

7.8.7 附录294

7.9 地震灾害紧急救援队伍工作场地常用标志标识302

7.9.1 范围302

7.9.2 规范性引用文件302

7.9.3 术语和定义302

7.9.4 一般区域标识303

7.9.5 结构定位标识303

7.9.6 救援行动信息标识304

7.9.7 受困者信息标识306

7.9.8 救援队及其功能性标识306

7.9.9 警戒标识307

7.9.10 常用图例307