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第一章 西城区概况1

一、服务区域发展标准高1

二、产业体系辐射能力强1

三、历史文化资源积淀深厚2

四、公共服务优质资源集中2

五、商贸旅游业持续繁荣2

第二章 学习型西城发展进程4

第一节 发展社区教育促进全民学习4

一、起步4

二、探索与实践5

三、全面启动5

四、发展提高5

五、深化创新6

第二节 系统创建学习型城区6

一、试点阶段（2001—2006年）6

二、全面推进阶段（2007—2010年）7

三、大力创建北京市学习型城市示范区阶段（2011—2012年）8

第三章 建设目标和任务9

第一节 确立目标9

一、创建初期工作目标9

二、全面推进工作目标11

三、建设北京市学习型城市工作示范区13

第二节 明确任务14

一、创建初期工作任务14

二、学习型社区建设与“全国社区教育实验区”建设相结合17

三、全面推进工作任务20

四、建设北京市学习型城市示范区工作任务23

第四章 组织与保障24

第一节 组织领导24

一、建立西城区社区教育委员会24

二、建立学习型城区建设领导小组25

三、形成相关政策体系25

第二节 管理体制和运行机制27

一、管理体制27

二、运行机制29

第三节 队伍建设32

一、管理者队伍32

二、专家队伍33

三、师资队伍和志愿者队伍33

第五章 推进全民学习34

第一节 人员全覆盖的教育培训34

一、在职人员继续教育34

二、社区教育培训37

第二节 丰富多彩的教育学习活动39

一、社区青少年教育活动39

二、社区成年人教育活动41

第三节 终身学习品牌49

一、西城区市民学习周50

二、西城区市民终身学习成果认证制度50

三、西长安街社区教育学校“非物质文化遗产传承教育”51

四、椿树街道“国粹艺苑”52

第六章 完善终身学习支持服务体系54

第一节 基础教育学校与社区共享合作模式54

一、共享优质设施资源54

二、共享人才资源56

三、共建社会实践基地57

四、开发以社区文化为底蕴的校本课程57

五、共育共建社区文化58

六、为学生社区志愿服务搭建平台58

七、为学生走进社会进行研究性学习提供支持59

八、成立合作组织共同谋划社区教育发展59

九、以特色项目推进社区青少年教育工作60

第二节 社区教育资源整合模式61

一、文明市民学校建设整合模式61

二、社区教育学校建设整合模式62

三、整合共享资源的契约模式63

四、街道整合区域内教育服务资源模式64

五、整合教育人力资源的社区教育师资库模式64

六、整合教育财力资源的固定投入与“费随事转”相结合模式65

第三节 建设市民数字化学习网络67

一、西城区数字化学习网络基本情况67

二“学习型西城”网站67

第四节 科研引领、项目带动和资源建设70

一、科研引领71

二、实验项目带动72

三、学习资源建设72

第七章 学习型组织建设74

第一节 创建学习型组织概述74

第二节 创建工作程序和方式75

一、循序渐进、逐步深化75

二、突出重点、分类指导、科研先导、典型引路76

三、坚持“四重三促”，强化评估、激励78

第三节 各具特色的八个创建系统78

一、突出学习型党组织建设的政治、领导、组织优势，发挥学习型党组织建设示范作用，引领和带动各类学习型组织建设78

二、以完善学习制度为切入点，以提升服务理念为宗旨，积极推进学习型机关建设79

三、以提高服务社会水平为目标，推进学习型事业单位建设79

四、以提高职工素质为基础，积极创建学习型企业80

五、系统思考学校教育的功能和定位，紧密结合教育改革和发展实际，积极开展创建学习型学校工作80

六、培育典型、点面结合，扎实推进学习型街道、社区建设80

七、加强学习型社会组织建设，提升社会组织规范化建设水平81

八、以“五好文明家庭”创建为载体，以培育和宣传典型为手段，开展学习型家庭创建活动82

第八章 社区学院的龙头作用83

第一节 百姓身边的大学83

一、西城区社区学院的历史沿革83

二、“社区”特色的学历教育是学校办学的基础84

三、多层次、多类型的非学历继续教育培训是学校办学的重点85

四、社区教育的龙头作用使社区学院独树一帜85

五、工作的创新思路与实践86

第二节 社区教育三级网络管理体系的龙头88

一、社区学院和文明市民学校总校一体化建设88

二、开展教育活动的原则和教育内容89

三、建立了六大工作机制90

四、形成责任分明的工作体系91

第三节 开展终身学习教育活动的龙头92

一、全区教育培训的主阵地和排头兵92

二、组织实施全区性社区教育活动94

第四节 终身学习支持服务体系建设的龙头95

一、师资队伍建设95

二、课程建设96

三、网站建设97

四、理论研究98

第五节 社区教育工作创新的龙头98

一、办百姓身边的大学98

二、实施西城区市民终身学习成果认证制度99

第九章 西城区市民终身学习成果认证制度100

第一节 西城区“市民终身学习积分卡”制度100

一、西城区“市民终身学习积分卡”制度的实施背景101

二、西城区“市民终身学习积分卡”制度的框架设计101

三、西城区“市民终身学习积分卡”制度的运行成果102

四、西城区“市民终身学习积分卡”制度存在的不足103

第二节 西城区市民终身学习成果认证制度研究104

一、研究背景104

二、西城区市民终身学习成果认证制度的构想106

三、西城区市民终身学习成果认证管理机构108

四、市民终身学习成果认证制度支持服务体系109

五、市民终身学习成果认证制度运行体系111

六、西城区市民终身学习成果认证制度的预期效果115

七、西城区市民终身学习成果认证制度面临的困难115

八、西城区市民终身学习成果认证制度的政策建议116

第三节 西城区市民终身学习成果认证制度的实施118

一、进一步明确实施西城区市民终身学习成果认证制度针对的主要问题119

二、实施西城区市民终身学习成果认证制度的体制机制119

三、创新亮点120

四、运行情况121

五、实施过程中存在的问题123

六、对存在问题的解决方案123

第十章 建设学习型城区的思考125

第一节 系统思考统筹规划125

一、系统思考，将创建工作融入区域发展全过程126

二、统筹规划，推动创建工作规范有序开展126

三、党政强力推动，形成推进创建工作的整体合力127

第二节 加强宣传营造氛围127

一、各级领导干部学习培训127

二、在学习活动中体验快乐128

三、通过各种渠道加大宣传力度128

第三节 理论先行指导实践128

一、起步阶段129

二、发展阶段129

三、创新阶段129

第四节 支持服务整体配套130

一、通过整合资源打造基地解决到哪里学习的问题130

二、通过加强学习资源建设和搭建学习平台解决学习什么的问题130

三、通过加强师资队伍建设解决谁来指导学习的问题131

四、通过实施市民终身学习成果认证制度解决学习成果如何管理的问题131

第五节 理顺关系完善机制131

一、理顺关系，完善管理体制132

二、明确任务，完善工作机制132

第六节 龙头带动引领学习133

一、以专业化的教育实体实现龙头带动133

二、在满足学习需求的同时引领学习134

第七节 以评促建重在建设134

一、监督检查，确保学习型城区建设工作的进度和效果134

二、以评促建，推进各类学习型组织建设135

第八节 创新发展激发活力135

一、市民终身学习成果认证制度项目135

二、实体化社区教育学校体系项目136

三、职业教育社会化项目136

四、数字化社区教育网络建设项目136

五、市民终身学习服务基地建设项目136

六、学习型组织系统推进机制建设项目137

第九节 与时俱进持续发展137

一、以建设学习型党组织为引领，全面推进各类学习型组织建设，推动学习型城区建设新发展137

二、进一步完善学习型城区建设的管理体制和运行机制138

三、探索终身学习制度建设，为搭建终身学习“立交桥”打下基础138

附录139

附录1 中共北京市委北京市人民政府关于大力推进首都学习型城市建设的决定139

附录2 中共北京市西城区委北京市西城区人民政府关于进一步推进学习型城区建设的决定147

附录3 中共北京市西城区委北京市西城区人民政府关于西城区创建北京市建设学习型城市工作示范区的实施意见154

参考文献159

后记160