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参与式治理 中国社区建设实证研究 a postitive study on urban community building in China
  • 王敬尧著 著
  • 出版社: 北京:中国社会科学出版社
  • ISBN:7500454902
  • 出版时间:2006
  • 标注页数:301页
  • 文件大小:11MB
  • 文件页数:324页
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图书目录

第一章 绪论1

一 研究现状1

(一)国外相应的研究成果1

(二)国内的相关研究2

(三)地方治理研究成果的关注4

二 选题缘由5

(一)从纵向看,政府权能的变化一定会引起居民参与的变化5

(二)从横向看,对农村村民自治中居民参与的反思7

(三)社会实践的需要8

三 概念界定12

四 分析工具14

五 假设前提16

第二章 地方政府的治道变革18

一 制度创新的技术19

(一)学习的技术19

(二)借脑的技术20

(三)配置的技术21

二 地方分权:政府能力的重塑21

(一)武汉市江汉区23

(二)沈阳市和平区28

(三)上海市卢湾区30

(四)南京市玄武区31

(五)北京市东城区32

三 明晰社区资产关系:为居民参与提供激励33

四 “互动合作”的制度变迁模式35

(一)对已有模式的反思36

(二)“互动合作”型制度变迁模型的构建40

五 国家层面的推动44

六 地方政府的制度扩散47

(一)省市政府的制度构建行动47

(二)大中城市的制度回应49

(三)各实验城区的制度竞争52

七 制度创新的效应55

(一)纵向:突出人本理念55

(二)横向:形成几种不同特色的制度经验59

一 社区选举:居民参与促进选举制度的发展61

第三章 政治层面的居民参与:他组织形式61

(一)武汉市江汉区的选举特色63

(二)广西武鸣县的直接选举64

(三)海曙区的选举创新65

(四)城乡社区选举的差异比较69

二 社区内部的制度重构75

(一)通过单位75

(二)文本结构75

(三)制度规范的目的、依据、适用范围、组织名称76

(四)社区权力组织78

(五)操作组织79

(六)议事监督组织82

三 “民评官”:地方政府自己的“紧箍咒”85

(一)测评概况:规则与行动87

(二)街道述职:分权承诺的兑现表达91

(三)测评结果:统计与分析99

(四)测评反思:价值与建议116

第四章 公共管理中的参与行动:自组织方式123

一 门栋自治:社区精英感召下的居民参与123

(一)水费收缴124

(二)环境卫生127

(三)治安秩序129

(四)自我教育130

二 楼群自治:文化互动层面的居民参与134

(一)“一代三员”的楼群自治的组织结构135

(二)楼群自治活动及其特色135

(三)楼群自治的绩效138

三 共住共建:公益事业筹办中的居民参与139

(一)项目确定140

(二)机制形成140

(三)提案形成141

(四)项目实施141

四 志愿者服务:社区组织下的居民参与142

(一)党员的“一人一岗”142

(二)居民参与的“红帽子”队伍143

(三)社区居委会的推动144

(四)组织化参与的绩效145

第五章 影响公共政策:互动合作方式148

一 参加政府听证会148

二 社区对话150

三 居民论坛150

第六章 总结161

一 社区重建的制度效应161

二 互动合作的制度运作机制163

三 来自治道变革的反思165

四 基层民主与社区自治167

(一)民主参与和自治的直接性169

(三)民主参与和自治的构造性170

(二)民主参与和自治的知识性170

五 居民参与的发展空间:期待性推测171

(一)对居民参与的期待172

(二)对地方政府的期待173

附件177

附件一 江汉区社区居民委员会换届直接选举实施细则(试行)179

附件二 第二届社区居委会换届采取全体选民(户代表)投票方式选举规程189

附件三 第二届社区居委会换届采取社区成员代表投票方式选举规程227

附件四 关于社区公共事务分类管理的意见256

附件五 居民论坛规范268

附件六 华中师范大学城市社区建设研究中心275

参考文献293

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