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第一章 当代重大突发事件概述1

一、国外突发事件的类型和风险因素2

二、国外突发事件的总体影响16

三、我国突发事件的特点、成因和影响27

第二章 发达国家中央政府应急管理的机构和经验37

一、发达国家中央政府应急管理的机构和职能37

二、发达国家中央政府应急管理的基本经验44

第三章 我国中央政府应急机制53

一、政府应急机制的分析框架54

二、政府应急管理的现状分析56

三、建立健全中央政府应急机制的设想和建议60

第四章 我国政府应急管理的主要经验68

一、以人为本的指导思想68

二、应对突发事件的主要经验71

第五章　危机预警机制83

一、预警是危机管理的重要阶段83

二、国外预警体系介绍87

三、中国预警体系现状及建设99

第六章　危机决策机制104

一、危机决策与危机决策机制104

二、中国政府危机决策机制的转型特点分析109

三、中国政府危机决策机制未来改进的具体设想114

第七章　应急动员和保障机制118

一、有关概念的界定118

二、政府应急动员和保障机制现状120

三、建立政府应急动员和保障机制的建议128

第八章　应急信息系统135

一、必要性和总体目标135

二、应急管理系统指挥中心组织结构138

三、应急信息系统的架构145

第九章　公安应急处置机制155

一、公安应急处置机制的概念155

二、我国公安机关应急处置模式的现状分析156

三、公安应急处置机制的构建165

四、我国三种公安应急处置模式及其启示173

五、加强公安应急处置机制建设的建议176

第十章　应急科技支撑体系181

一、政府在应急管理中的职责181

二、国家应急管理的科技支撑体系182

三、国外应急管理科技支撑体系的建设183

四、关于建立我国应急管理科技支撑体系的思考185

第十一章　应急法律体系192

一、应急法律体系的法律特征192

二、国外应急法律体系的构成及特征194

三、我国应急法律体系的构成及特征199

四、健全我国应急法律体系的构想203

第十二章　发达国家大城市政府应急管理的特征和经验208

一、发达国家大城市危机管理体制的核心特点209

二、美国纽约市危机管理体系217

三、美国华盛顿特区危机管理227

四、美国波士顿市的危机防范与处理系统233

五、英国伦敦城市危机管理系统240

六、日本东京城市危机管理体系246

第十三章　我国大城市政府应急机制概述258

一、城市公共安全面临着严峻挑战258

二、城市应急机制建设的进展、趋势和问题260

三、建立健全大城市应急机制的建议264

四、城市应急机制建设需要注意的几个问题266

第十四章　上海市政府应急机制270

一、上海市政府应急机制的现状和存在的问题270

二、上海市政府应急机制设计的指导思想273

三、上海市政府应急机制的设计275

四、进一步完善上海市政府应急机制的思考290

第十五章　重庆市政府应急机制292

一、重庆市政府应急机制的主要防范对象292

二、重庆市政府应急机制应当解决的主要问题294

三、重庆市政府应急管理结构的构建299

第十六章　广州市、深圳市政府危机管理体制303

一、研究的意义和目的303

二、广州市与深圳市政府危机管理建设的成效305

三、危机管理存在问题及原因分析313

四、大城市危机管理体制建设的指导思想、原则和目标316

五、完善大城市政府危机管理的思路与对策317

第十七章　成都市政府应急机制324

一、完善政府应急机制是成都市的必然选择324

二、成都市建立健全政府应急机制的主要做法326

三、成都市政府应急机制建设的基本经验328

四、完善成都市政府应急机制的对策建议331

第十八章　南宁市应急联动中心334

一、南宁市城市应急联动系统简介334

二、应急联动中心的运作337

三、南宁市城市应急联动系统的运行成效339

四、问题和建议341

第十九章　长春市政府应急管理机制343

一、长春市应急管理的机构、运行机制和保障机制344

二、长春市应急管理机制的日常管理355

三、长春市应急管理机制的特点358

四、长春市应急管理机制建设中应注意的几个问题360

后记364