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第1章 中国的环境保护1

1.1 中国的环境问题3

1.2 中国环境保护事业的发展历程8

1.3 可持续发展是中国21世纪的基本战略13

1.3.1 人类历史上的发展观13

1.3.2 可持续发展是中国新世纪的基本战略15

第2章 环境保护市场化是时代发展的必然趋势27

2.1 环境产业是新形势下环境保护的重要内容29

2.1.1 环境产业是环境保护市场化发展的必然要求30

2.1.2 环境产业是最具潜力的新经济增长点31

2.2 环境产业概说33

2.2.1 环境产业的概念、特点和分类33

2.2.2 国外环境产业发展情况36

2.3 中国环境产业发展现状分析39

2.3.1 中国环境产业的基本状况39

2.3.2 中国环境产业存在的问题与应对策略42

2.3.3 中国环境产业持续发展前景分析44

2.4 中国环境产业的重点：环境服务业和生态农业47

2.4.1 中国的环境服务业47

2.4.2 生态农业是21世纪世界农业的主导模式51

第3章 中国环境产业的法律政策支撑63

3.1 环境法律政策的功能定位65

3.1.1 环境保护市场化下的基础性地位67

3.1.2 对环境产业的规范、引导和保障功能70

3.2 中国环境法律政策概说73

3.2.1 中国环境法律政策的发展进程73

3.2.2 中国环境保护基本原则83

3.2.3 中国环境保护基本制度88

3.3 国内外环境产业法律政策分析92

3.3.1 发达国家环境保护的管理模式92

3.3.2 国外环境产业方面的法律政策96

3.3.3 中国发展环境产业的环境法律政策107

3.4 中国环境法律政策评析112

第4章 环境保护市场化背景下环境法律政策创新117

4.1 环境法律政策创新之理论准备——创新理论与利益平衡120

4.1.1 现代创新理论之起源121

4.1.2 熊彼得创新理论基点之分析122

4.1.3 环境法律制度更新之利益平衡论125

4.2 环境法律政策创新之现实条件130

4.2.1 环境行政管理多元模式130

4.2.2 加入世贸组织与我国环境法律政策创新132

4.2.3 中国环境产业与发达国家之间的差距135

4.3 环境法律政策创新之对策思路136

4.4 中国环境法律政策创新探讨142

探讨一 环境行政管理制度创新：环境行政合同制度142

探讨二 环境经济刺激制度创新：环境税费制度155

探讨三 环保投融资法律制度创新：环保BOT项目法律制度更新165

第5章 代结语：上海市发展环境产业的法律政策创新171

5.1 上海市环境产业立法和政策现状174

5.2 上海市环境产业法律政策体系构建178

5.2.1 加强立法规划性，创造条件制定环境产业综合法规180

5.2.2 上海市环境产业法制建设应遵循的原则181

5.2.3 上海市环境法律政策制度创新183

参考文献187