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1 南水北调工程概况1

1.1 工程总体布局1

前言1

1.2 东线一期工程2

1.2.1 输水工程3

1.2.2 泵站工程3

1.2.3 蓄水工程3

1.2.4 穿黄河工程3

1.3 中线一期工程4

1.3.1 水源工程4

1.3.2 输水工程4

1.2.6 其他工程4

1.2.5 截污导流工程4

1.3.3 汉江中下游治理工程6

1.4 工程建设管理体制7

1.4.1 国务院南水北调工程建设委员会7

1.4.2 国务院南水北调工程建设委员会办公室7

1.4.3 省（直辖市）南水北调工程建设领导机构及其办事机构7

1.4.4 南水北调工程项目法人8

1.4.5 建设管理模式8

1.4.6 参建单位9

2 招标10

2.1 招标应具备的条件10

2.1.1 勘测设计（勘察、测量、初步设计、技施设计）招标应当具备的条件10

2.1.6 其他招标应当具备的条件11

2.1.4 货物招标应当具备的条件11

2.1.5 项目代建管理招标应当具备的条件11

2.1.3 施工招标应当具备的条件11

2.1.2 监理招标应当具备的条件11

2.2 招标组织形式及方式12

2.2.1 招标组织形式12

2.2.2 招标方式12

2.3 招标工作程序12

2.4 分标方案的核准13

2.5 招标文件的编制13

2.6 招标公告的发布13

2.7 招标文件或资格预审文件的发售14

2.8 资格审查14

2.9 现场踏勘15

2.10 招标文件的澄清及修改15

2.11 招标标底15

2.12 投标保证金16

3 开标17

3.1 开标会议参加人员17

3.2 开标的组织及程序17

4 评标18

4.1 评标委员会18

4.1.1 评标委员会的职责18

4.1.2 评标委员会的组建18

4.2 专家培训20

4.3 评标程序20

4.4 常用评标方法20

4.4.1 综合评分法21

4.4.2 经评审的最低评标价法23

4.5 评标报告24

4.6.1 评标工作的严肃性25

4.6.2 评标依据的有效性25

4.6 评标过程中的注意事项25

4.6.3 评标工作分工及安排的合理性26

4.6.4 投标文件提供证明材料的真实性26

4.6.5 资格审查的重要性27

4.6.6 投标文件评审的公正和科学性27

4.7 提高评标工作质量的方法32

4.7.1 做好招标文件编制和评审32

4.7.2 制定科学合理的评标方法和标准32

4.7.3 合理确定评标专家的专业和数量34

4.7.4 加强对评标专家的培训34

4.7.5 加强评标的组织工作34

5.3 确定中标人35

5.2 评标结果公示35

5.1 中标条件35

5 中标35

5.4 合同签订36

5.5 招标投标情况备案36

6 招标投标监督管理及评标纪律37

6.1 招标投标监督管理37

6.2 评标纪律37

7 附录39

7.1 南水北调工程建设招标投标有关规章、文件39

7.1.1 南水北调工程建设管理的若干意见39

7.1.2 关于进一步规范南水北调工程招标投标活动的意见48

7.1.3 南水北调工程评标专家和评标专家库管理办法59

7.1.4 南水北调工程评标专家库评标专家抽取管理办法63

7.1.5 南水北调工程初步设计管理办法64

7.2.1 南水北调工程项目法人组建方案69

7.2 南水北调工程建设管理体制69

7.2.2 南水北调工程代建项目管理办法（试行）75

7.2.3 南水北调工程委托项目管理办法（试行）79

7.3 国家法律、法规84

7.3.1 中华人民共和国招标投标法84

7.3.2 中华人民共和国政府采购法95

7.3.3 中华人民共和国合同法109

7.3.4 中华人民共和国刑法有关条款159

7.3.5 中华人民共和国反不正当竞争法有关条款160

7.3.6 建设工程质量管理条例160

7.3.7 建设工程安全生产管理条例173

7.3.8 国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见188

7.3.9 工程建设项目招标范围和规模标准规定192

7.3.10 中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法195

7.3.11 工程建设项目自行招标试行办法201

7.3.12 工程建设项目勘察设计招标投标办法203

7.3.13 工程建设项目施工招标投标办法215

7.3.14 工程建设项目货物招标投标办法234

7.3.15 评标委员会和评标方法暂行规定249

7.3.16 机电产品国际招标投标实施办法259

7.3.17 科技项目招标投标管理暂行办法275

7.3.18 工程建设项目招标投标活动投诉处理办法285

7.3.19 国家重大建设项目招标投标监督暂行办法290

7.3.20 关于禁止串通招标投标行为的暂行规定294

7.3.21 国家计委、财政部关于整顿和规范招标投标收费的通知296

7.3.22 招标代理服务收费管理暂行办法299

7.3.23 国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知302

7.3.24 国务院办公厅关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的通知302

7.3.25 国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定307

7.3.26 最高人民检察院办公厅关于在整顿和规范市场经济秩序中进一步加强办案工作的通知314