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编者导读1

一、民用航空综合1

中华人民共和国民用航空法（1996年3月1日）1

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国计量法》等五部法律的决定（含烟草专卖法、保险法、民用航空法、畜牧法）（2015年4月24日）30

中华人民共和国民用航空安全保卫条例（1996年7月6日）31

民用航空行政处罚实施办法（CCAR-14R1）（2003年6月1日）36

民航行政机关行政赔偿办法（CCAR-17）（2006年1月23日）47

民用航空行政许可工作规则（CCAR-15）（2006年3月20日）59

民航总局行政复议办法（CCAR-19）（2006年3月20日）71

关于促进民航行业民间组织发展的指导意见（2007年11月18日）75

国务院关于促进民航业发展的若干意见（2012年7月8日）79

国务院办公厅关于加快飞机租赁业发展的意见（2013年12月20日）84

国务院办公厅关于加快融资租赁业发展的指导意见（2015年8月31日）86

民用航空安全信息管理规定（CCAR-396-R3）（2016年4月4日）90

二、通用航空综合98

国务院、中央军委关于使用飞机进行人工降水问题的通知（1973年5月20日）98

国务院、中央军委关于使用飞机执行各项专业任务的规定（1984年12月24日）98

国务院关于通用航空管理的暂行规定（1986年1月8日）99

民航局关于加快通用航空发展的措施（2009年12月23日）101

引进通用航空器管理暂行办法（2012年4月24日）104

国务院、中央军委关于深化我国低空空域管理改革的意见（2010年8月19日）110

国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见（2016年5年13日）115

三、通用航空市场准入121

民航局开办通用航空业审批程序（1986年5月7日）121

中国民航局、国家工商局关于坚决制止擅自筹办航空运输和通用航空企业以及无证照进行民用航空经营活动的紧急通知（1995年9月29日）122

国内投资民用航空业规定（试行）（CCAR-209）（2005年8月15日）125

非经营性通用航空登记管理规定（CCAR-285）（2004年11月12日）137

通用航空经营许可管理规定（2016年6月1日）143

外商投资民用航空业规定（CCAR-201 LR）（2002年8月1日）153

国务院关于在中国（上海）自由贸易试验区内暂时调整实施有关行政法规和经国务院批准的部门规章规定的准入特别管理措施的决定（2014年9月4日）156

国务院关于在北京市暂时调整有关行政审批和准入特别管理措施的决定（2015年10月15日）157

国务院关于在自由贸易试验区暂时调整有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章规定的决定（2016年7月1日）158

《外商投资民用航空业规定》的补充规定（CCAR-201LR-R1）（2005年2月24日）159

《外商投资民用航空业规定》的补充规定（二）（CCAR-201 LR-R2）（2007年1月4日）162

《〈外商投资民用航空业规定〉的补充规定（二）》有关问题的解释（2007年2月6日）162

《外商投资民用航空业规定》的补充规定（三）（CCAR-201 LR-R3）（2008年1月1日）164

《外商投资民用航空业规定》的补充规定（四）（CCAR-201 LR-Ⅳ）（2016年5月27日）164

《外商投资民用航空业规定》的补充规定（五）（CCAR-201 LR-Ⅴ）（2016年5月27日）165

四、航空器国籍和权利登记166

中华人民共和国民用航空器国籍登记条例（1997年10月21日）166

民用航空器国籍登记规定（CCAR-45-R1）（1998年6月10日）169

中华人民共和国民用航空器权利登记条例（1997年10月21日）175

中华人民共和国民用航空器权利登记条例实施办法（CCAR-49）（1999年11月1日）178

五、机场管理和使用182

国务院批转中国民用航空局关于成立民用机场管理委员会的请示的通知（1984年2月27日）182

民用机场总体规划管理规定（CCAR166-Ⅲ）（2000年12月18日）183

民用机场使用许可规定（CCAR-139CA-R1）（2005年11月7日）189

民用机场运行安全管理规定（CCAR-140）（2008年2月1日）199

民用机场收费改革实施方案（2008年3月1日）241

民用机场管理条例（2009年7月1日）246

通用航空民用机场收费标准（2010年9月1日）256

通用机场建设规范（MH／T5026-2012）（2012年6月1日）258

通用航空机场空管运行保障管理办法（AP-83-TM-2013-01）（2013年7月8日）262

民用机场建设管理规定（CCAR-158-R1）（2016年5月22日）266

民用航空企业及机场联合重组改制管理规定（CCAR-229-R1）（2016年5月14日）282

民用航空企业机场联合重组改制管理规定实施细则（AP-LR-2006-001）（2007年1月1日）286

六、航空器适航管理290

中华人民共和国民用航空器适航管理条例（1987年6月1日）290

国内民用航空器适航审查收费办法（试行）（1988年7月7日）292

民用航空器适航指令规定（CCAR-39AA）（1990年6月13日）296

民用航空器适航委任代表和委任单位代表的规定（CCAR-183 AA-R1）（1993年1月1日）297

民用航空器运行适航管理规定（1995年5月12日）304

外国民用航空器运行和适航检查规定（1998年10月2日）309

正常类旋翼航空器适航规定（节选）（CCAR-27-R1）（1988年4月21日）314

运输类旋翼航空器适航规定（节选）（CCAR-29-R1）（1988年4月21日）318

正常类、实用类、特技类和通勤类飞机适航规定（节选）（CCAR-23-R3）（1993年12月23日）323

载人自由气球适航规定（2007年4月15日）326

七、空中航行管理336

外国民用航空器飞行管理规则（1979年2月23日）336

中国民用航空飞行规则（节选）（1990年11月1日）343

中国民用航空空中交通管理规则（节选）（CCAR-93TM-R4）（2000年1月5日）354

中华人民共和国飞行基本规则（2001年8月1日）366

国务院、中央军委关于修改《中华人民共和国飞行基本规则》的决定（2007年11月22日）384

民用航空使用空域办法（CCAR-71）（2004年6月26日）384

民用航空预先飞行计划管理办法（CCAR-73）（2006年5月3日）404

一般运行和飞行规则（节选）（CCAR-91-R2）（2007年11月22日）411

通用航空飞行管制条例（2003年5月1日）418

国务院法制办公室对中国气象局《关于商请释义〈通用航空飞行管制条例〉有关用语的函》的复函（2003年8月18日）424

通用航空飞行任务审批与管理规定（2013年12月1日）425

民用无人驾驶航空器系统空中交通管理办法（MD-TM-2016-004）（2016年9月21日）428

轻小无人机运行规定（试行）（AC-91-FS-2015-31）（2015年12月29日）433

八、航空人员审定和管理441

民用航空器驾驶员和地面教员合格审定规则（节选）（CCAR-61-R4）（1996年8月1日）441

民用航空器驾驶员合格审定规则（节选）（CCAR-61-R4）（1996年8月1日）460

民用航空器领航员、飞行机械员、飞行通信员合格审定规则（节选）（CCAR-63 FS）（1997年1月1日）466

航空安全员合格审定规则（节选）（CCAR-69）（2007年6月1日）469

民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定（AC-61-FS-2013-20）（2013年11月18日）472

民用航空电信人员执照管理规则（节选）（CCAR-65 TM-Ⅰ-R3）（2016年4月17日）478

民用航空空中交通管制员执照管理规则（节选）（CCAR-66TM-Ⅰ-R4）（2016月4月17日）481

民用航空气象人员执照管理规则（节选）（CCAR-65 TM-Ⅱ-R3）（2016年4月17日）483

民用航空飞行签派员执照管理规则（节选）（CCAR-65 FS-R2）（2016年4月17日）486

民用航空器维修人员执照管理规则（节选）（CCAR-66-R2）（2016月5月8日）488

九、航空机构审定和管理491

民用航空器驾驶员学校合格审定规则（节选）（CCAR-141）（2005年1月15日）491

飞行训练中心合格审定规则（节选）（CCAR-142）（2005年6月1日）504

民用航空器维修单位合格审定规定（节选）（CCAR-145 R3）（2005年12月31日）508

小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则（节选）（CCAR-135）（2006年1月1日）513

民用航空空中交通管理运行单位安全管理规则（CCAR-83）（2016年4月17日）524

十、航空事故调查与搜救532532

中华人民共和国搜寻援救民用航空器规定（1992年12月28日）532

民用航空器飞行事故调查程序（2000年1月1日）536

民用航空器飞行事故应急反应和家属援助规定（CCAR-399）（2006年1月1日）567

国家处置民用航空器飞行事故应急预案（2006年1月22日）576

民用航空器事故和飞行事故征候调查规定（CCAR-395-R1）（2007年4月15日）586

十一、航空财税专项管理601601

关于通用航空作业收费标准问题的通知（2008年12月25日）601

海关总署关于中国飞龙通用航空有限公司进口运输直升机适用税收政策问题的意见（2011年8月15日）601

民航发展基金征收使用管理暂行办法（2012年4月1日）602

通用航空发展专项资金管理暂行办法（2012年12月11日）607

十二、劳动争议处理611

关于规范飞行人员流动管理保证民航飞行队伍稳定的意见（2005年5月25日）611

最高人民法院关于转发中国民用航空总局等《关于规范飞行人员流动管理保证民航飞行队伍稳定的意见》的通知（2005年7月25日）612

关于规范通用航空飞行人员流动管理有关问题的通知（2005年10月17日）613