主产区粮食产能建设与利益补偿政策研究 基于河南省“四化”同步发展的考量PDF|Epub|txt|kindle电子书版本网盘下载

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第一章 绪论1

一、研究背景与研究意义1

（一）研究背景1

（二）研究意义5

二、国内外研究现状综述7

（一）“四化”同步发展意义和“四化”相互关系的研究7

（二）工业化、城镇化和农业现代化发展对粮食安全影响的研究8

（三）关于粮食综合生产能力建设的研究10

（四）关于农业发展方式的研究12

（五）对粮食生产利益补偿的研究13

（六）相关文献述评17

三、研究目标、内容与技术路线18

（一）研究目标18

（二）研究思路和技术路线19

（三）研究内容20

四、研究方法22

五、可能的创新点23

第一篇 粮食生产能力建设篇27

第二章 主产区“四化”进程和粮食综合生产能力建设的发展考察27

一、河南省“四化”的发展进程与阶段划分27

（一）1978年以来河南省工业化的发展28

（二）1978年以来河南省信息化的发展30

（三）1978年以来河南省城镇化的发展33

（四）1978年以来河南省农业现代化的发展35

二、河南粮食核心区的建设40

（一）河南粮食核心区建设的缘起41

（二）河南粮食核心区的生产现状42

（三）河南省粮食综合生产能力的现状43

三、河南省粮食综合生产能力的产出绩效分析50

第三章 “四化”同步对粮食综合生产能力建设的作用机制57

一、“四化”与粮食综合生产能力的关系57

二、“四化”同步对粮食综合生产能力建设的正向作用机制58

（一）工业化发展对粮食综合生产能力的带动机制58

（二）信息化发展对粮食综合生产能力的提升机制59

（三）城镇化发展对粮食综合生产能力的拉动机制60

（四）农业现代化发展对粮食综合生产能力的引领机制61

三、“四化”发展对粮食综合生产能力建设的负向作用机制62

（一）城镇化、工业化发展与粮食生产争夺耕地资源62

（二）化肥、农药的不合理使用恶化了农业生态环境63

（三）城镇化、工业化进程中水资源投入面临长期压力64

（四）农村劳动力的转移削弱了粮食综合生产能力65

（五）粮食消费的刚性增长增大了粮食安全压力65

四、“四化”发展对粮食综合生产能力影响的实证分析66

（一）指标的选取和数据来源66

（二）计量方法的选择66

（三）实证结果和分析67

（四）简要的结论68

五、河南粮食综合生产能力建设中存在的突出问题69

（一）耕地数量和质量呈逐年下降趋势69

（二）农田水利等基础设施建设薄弱71

（三）粮食生产的科技支撑能力不足72

（四）未来谁来种粮问题日益突出74

第四章 粮食核心区建设与转变农业发展方式76

一、粮食核心区研究的理论综述76

（一）关于粮食核心区的界定76

（二）粮食核心区建设的相关理论78

二、河南粮食核心区发展现状79

（一）河南农业发展基本情况79

（二）河南粮食核心区的界定80

（三）河南粮食核心区粮食生产基本状况82

（四）河南农业生产条件的现状86

（五）河南粮食生产基础设施系统的现状87

三、河南粮食核心区转变农业发展方式的SWOT分析88

（一）优势（Strengths）88

（二）劣势（Weakness）89

（三）机会（Opportunities）90

（四）威胁（Threats）91

四、粮食核心区转变农业发展方式的路径92

（一）农业发展方式的相关概念92

（二）转变农业发展方式的内涵93

（三）转变农业发展方式的实质要求93

（四）河南粮食核心区转变农业发展方式的思路94

（五）河南粮食核心区转变农业发展方式的路径选择95

第五章 基于“四化”同步的粮食综合生产能力建设的内容99

一、基于“四化”同步的粮食综合生产能力建设思路99

（一）以“四化”融合为前提99

（二）以信息化引领为关键100

（三）以转变粮食产业发展方式为导向100

（四）以粮食核心区建设为重点101

二、基于“四化”同步发展的粮食综合生产能力建设的主要内容101

（一）充分利用新型工业化创造的现代生产要素102

（二）以新型城镇化为契机发展粮食产业区域化104

（三）以农业现代化为动力提升粮食生产集约化水平106

（四）以现代信息化为手段推进粮食产业转型升级108

第六章 粮食综合生产能力建设的重点工程110

一、融合型粮食产业培育工程110

（一）推进粮食生产与粮食加工的融合110

（二）推进粮食产业内各子产业之间的融合111

（三）推进粮食产业与相关产业的融合112

二、高标准粮田“百千万”建设工程117

（一）全面提升高标准粮田的基础设施建设水平118

（二）加速推进粮食生产与科技的有机结合118

（三）将高标准粮田建成粮食产业化经营的示范区118

（四）切实加强灾害监测预警体系建设119

（五）切实加大投入力度119

（六）完善综合配套管理服务措施119

三、新型粮食生产经营主体培育工程122

（一）大力培育现代职业农民122

（二）有序推进农村土地流转123

（三）结合实际发展多种形式的适度规模经营123

（四）建立新型农业经营主体合作机构124

四、粮食信息化水平提升工程124

（一）加快粮食主产区农村互联网基础设施建设125

（二）将信息技术应用到粮食产供销各环节125

（三）加大农业物联网技术的广泛应用126

五、农业科技创新工程126

（一）加强粮食作物新品种选育与种质资源创新126

（二）加强关键技术的研发和应用127

（三）加快技术集成推广128

（四）强化技术指导服务与监管128

（五）推进农机农艺融合129

（六）建立产学研相结合的科技运行机制129

（七）切实加强科技培训工作130

六、耕地保护和地力培育工程132

（一）实行最严格的耕地保护制度132

（二）实施耕地质量保护与提升行动133

（三）开展绿色高产示范县创建活动133

（四）开展污染和沙化土地的治理与修复134

（五）在高标准粮田开展耕地质量定向培育134

（六）按照现代农业的要求改造中低产田135

七、粮食加工业转型升级工程135

（一）以优势地区为依托发展粮食加工产业集群136

（二）积极探索粮食“产购储加销”一体化的经营模式136

（三）大力提升粮食加工业科技创新能力137

（四）积极发展粮食精深加工137

（五）创造条件发展循环经济138

（六）完善农产品质量安全体系保障平台138

八、区域粮食品牌建设工程139

（一）明确品牌定位，加强内涵建设139

（二）组建粮食集团，做到五个统一140

（三）加强规划引导，整合品牌资源141

（四）加强政策支持，做强龙头企业141

（五）加强品牌宣传，健全销售体系142

第二篇 主产区利益补偿篇149

第七章 粮食生产利益补偿满意度调查分析149

一、河南省粮食补贴政策实施的历史与现状149

（一）粮食直补变化情况149

（二）农资综合补贴变化情况150

（三）良种补贴变化情况151

（四）农机具购置补贴变化情况151

二、种粮农民满意度调查基本情况154

三、农户对粮食补贴政策满意程度分析155

（一）样本农户基本信息描述性统计分析155

（二）农户对粮食补贴政策的评价156

（三）农户对四项补贴满意度评价159

（四）农户对种粮的看法161

（五）简要的结论163

第八章 粮食补贴绩效模型的构建与评价164

一、农民满意度模型的构建与评价164

（一）数据预处理与样本描述性统计164

（二）模型的建立和估计165

（三）农户满意度计算172

（四）调查中发现的问题173

二、粮食补贴模糊模型分析175

（一）粮食补贴政策评价175

（二）权重向量的计算176

（三）模糊综合分析和归一化运算176

（四）计算政策总分176

三、粮食补贴政策DEA模型效率评价177

（一）指标变量的选择177

（二）DEA分析与结论177

第九章 河南省和粮食主销区经济发展差距分析181

一、河南省与几个典型主销区经济发展情况对比181

（一）河南省与几个典型主销区经济发展状况对比181

（二）粮食产量的比较181

（三）农民人均纯收入的比较182

（四）人均财政收入的比较185

（五）人均GDP的比较186

二、河南省与浙江省经济发展影响因素分析188

（一）模型的构建与变量的选取188

（二）模型回归结果分析189

三、简要的结论190

第十章 粮食生产利益补偿机制的总体设计192

一、粮食补贴政策存在的主要问题192

（一）对粮食生产的支持水平总体上偏低192

（二）农业补贴结构不尽合理192

（三）农业补贴管理和监督不健全193

（四）粮食主产区与主销区获得的补贴不平等193

二、粮食生产利益补偿机制的构建193

（一）粮食生产利益补偿机制构建的目标定位194

（二）粮食生产利益补偿机制的框架设计195

第十一章 优化粮食生产利益补偿机制的重点任务203

一、优化粮食生产利益补偿机制的目标定位203

二、机制优化应处理好的五个关系203

（一）加大支持力度与遵守对WTO承诺的关系203

（二）存量利益与增量利益的关系204

（三）“普惠制”与“特惠制”的关系204

（四）市场化改革取向与保护农民利益的关系205

（五）产能增加与绿色发展的关系206

三、优化粮食生产利益补偿机制的重点任务206

（一）政策向种粮大户、家庭农场倾斜206

（二）政策向农业社会化服务组织倾斜208

（三）政策向产粮大县倾斜208

（四）政策向农民培训倾斜209

四、健全粮食生产利益补偿机制的配套措施210

（一）加强对耕地地力保护补贴的监管210

（二）积极推进农村金融创新210

（三）推进粮食生产的组织创新212

（四）加强服务和监管平台建设213

第三篇 粮食政策优化篇217

第十二章 粮食综合生产能力建设的保障机制与政策优化217

一、粮食综合生产能力建设的保障机制217

（一）资金投入保障机制217

（二）农民收入保障机制217

（三）产区销区合作机制218

（四）粮食生产风险担保机制218

二、优化粮食生产支持政策的目标定位219

（一）持续提升粮食生产能力219

（二）改善粮食供给体系质量219

（三）促进产粮大县经济社会协调发展220

三、优化粮食生产支持政策的重点任务220

（一）调整政策支持的品种结构，深化主要粮食品种价格形成机制改革221

（二）优化粮食政策的补偿对象，补上粮食生产组织“小而散”的短板222

（三）拓展政策支持的功能和领域，补上生产方式不可持续的短板223

（四）突出政策支持的重点地区，补上产粮大县的经济发展短板225

（五）改善政策支持的手段和途径，补上农村公共服务体系薄弱的短板225

四、对粮食主产区的几个专项政策226

（一）完善主产区粮食生产利益补偿政策226

（二）进一步强化耕地保护政策227

（三）进一步完善水资源保护政策231

（四）粮食生产多元化资金投入政策233

五、对中央政府支持产粮大省的政策建议234

（一）建立耕地保护补偿基金制度234

（二）优先支持现代农业科技示范区235

（三）统筹推进轮作休耕试点工作236

（四）拓宽粮食生产支持资金来源，减轻地方财政压力238

（五）将粮食生产支持政策法制化238

参考文献240

附录254

一、农民从事粮食生产利益补偿政策及其执行现状的调查方案254

二、关于粮食产量“十一连增”背景下农业补贴政策研究的调查问卷255

三、粮食种植和补贴满意度调查表259

后记260