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研究导论1

第一章 我国东西对口支援发展历程和效果14

一、对口支援的发展历程14

二、对口支援的总体成效18

（一）经济效果18

（二）社会效果24

（三）成功的援助模式——关于“上海模式”的调研报告25

三、存在的问题32

四、基本结论35

第二章 五省区对口支援实施情况37

云南37

一、上海对口支援云南重大事件37

二、上海对口援助云南情况39

（一）援助内容40

（二）对口支援成效41

（三）存在的困难和问题51

广西52

一、广东对口支援广西重大事件52

二、广东对口援助广西情况53

（一）援助内容53

（二）对口支援成效55

（三）存在的困难和问题58

内蒙古59

一、北京对口支援内蒙古重大事件59

二、北京对口支援内蒙古情况61

（一）援助内容61

（二）对口援助成效62

（三）存在的困难和问题66

新疆67

一、对口支援新疆重大事件67

二、对口支援新疆的情况72

（一）援助内容72

（二）对口支援成效74

（三）存在的困难和问题79

西藏80

一、对口支援西藏重大事件80

二、对口支援西藏的情况82

（一）援助内容82

（二）对口支援成效84

（三）存在的困难和问题88

第三章 五省区自我发展的能力基础与能力缺口91

一、区域自我发展能力与能力结构91

（一）能力与自我发展91

（二）能力结构的含义92

二、五省区能力指数计算和能力结构评价95

（一）能力指数96

（二）能力结构101

二、五省区自我发展的能力差距与能力结构偏离分析103

（一）云南104

（二）广西105

（三）内蒙古107

（四）新疆109

（五）西藏111

（六）五省区能力缺口一览表113

第四章 五省区基于能力缺口的援助需求116

一、“十二五”时期对口支援新阶段面临的特点和需求116

（一）新形势116

（二）新目标117

二、“十二五”时期对口支援新阶段对受援地区能力结构的要求118

（一）市场机制对要素配置能力的需求119

（二）创新驱动战略提升对技术发展能力的需求120

（三）调结构转方式战略对产业结构转变能力的需求120

（四）沿边开放战略对开放能力的需求121

（五）全球开放体系对学习能力的需求124

三、五省区基于能力缺口的援助需求——对口支援对能力缺口的针对性供给124

（一）科技援助——针对最短板的能力缺口124

（二）产业援助——最综合的一揽子援助125

（三）智力援助——开发人力资源，提升学习能力126

（四）政策援助——加大政策支持力度，把援助目标定位在提升自我发展能力上126

（五）生态援助——构建可持续发展的能力环境127

（六）各省区援助重点127

第五章 受援地区自我发展能力的构建131

一、援助与自我能力发展131

二、自我发展能力的阶段性特征133

三、世界各国开发落后地区的国际经验134

（一）世界各国开发落后地区的主要措施134

（二）国际上开发农牧区的政策措施135

（三）借鉴：能力要素三角136

四、基于能力缺口的自我发展能力构建途径137

（一）市场化——构建配置能力的关键途径138

（二）产业化——构建产业能力的关键途径138

（三）适宜技术——构建技术能力的关键途径140

（四）人力资本——构建学习能力的关键途径141

（五）走出去——构建开放能力的关键途径141

五、从援助到自我发展能力——对口支援政策的理论逻辑和援助路径143

六、对口支援从政治援助走向经济合作146

第六章 研究主要结论和政策建议149

一、研究主要结论149

二、东西对口支援提升自我能力发展的政策建议153

三、研究存在的不足或欠缺，尚需深入研究的问题156

参考文献：158

附录一：调查问卷表168

附录二：区域能力结构综合评价模型179

附录三：各省区对口帮扶相关内容186

附录四：各省区支援新疆学科建设列表203