图书介绍
地方政府公司化中的增长联盟研究PDF|Epub|txt|kindle电子书版本网盘下载
- 彭正波著 著
- 出版社： 武汉：武汉大学出版社
- ISBN：9787307187986
- 出版时间：2016
- 标注页数：161页
- 文件大小：25MB
- 文件页数：161页
- 主题词：地方政府－行政管理－关系－区域经济发展－研究－中国
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图书目录
第一章 引言1
第一节 研究背景、目的与研究意义1
一、研究背景1
二、研究目的3
三、研究意义4
第二节 研究现状5
一、国外研究现状5
二、国内研究现状8
三、国内外研究思考12
第三节 研究内容与研究方法14
一、研究内容14
二、研究方法15
第四节 可能的创新点16
第五节 不足之处16
第二章 地方政府公司化中的增长联盟研究缘起18
第一节 相关概念的界定18
一、地方政府18
二、地方政府公司化18
三、增长联盟19
四、企业家政府19
五、城市经营20
第二节 中西方地方政府转型的异同21
一、转型的总体背景21
二、转型的目标21
三、转型的内容与方式22
第三节 研究的理论基础与分析框架22
一、理论基础22
二、分析框架：制度—行为分析33
第三章 转型过程中地方增长联盟的生成逻辑40
第一节 地方增长联盟的形成40
一、政府与市场关系的历史变迁40
二、中国语境下政府与市场关系的复杂化41
三、地方政府公共性与自利性的“摇摆”：地方增长联盟形成的逻辑起点44
四、双重行为：地方政府与企业的复杂关系47
第二节 政治经济结构的转型：地方增长联盟形成的历史必然性50
一、经济全球化：地方增长联盟形成的外部环境50
二、政治分权化：地方增长联盟形成的内部环境50
三、财权与事权的不均衡：地方增长联盟形成的必然选择51
四、以经济建设为中心：地方增长联盟形成的思维方式52
五、地方政府角色的转换：地方增长联盟形成的催化剂54
第三节 土地公有背景下使用权的市场化改革：地方增长联盟形成的制度因素56
一、地方政府所有：土地所有制的异化56
二、“名为市场，实为计划”：公有制条件下土地使用权制度改革57
三、地方政府的盛宴：土地财政58
四、寻租：土地市场上地方政府干预管制经济的超额收益61
五、地方政府官员政绩考核机制：地方增长联盟形成的内源驱动力61
第四节 增长联盟发展的三个阶段63
一、地方公有制企业：直接的地方保护主义63
二、外来投资的特殊政策：招商引资63
三、房地产市场：稳固的增长联盟63
第四章 地方增长联盟的复杂关系65
第一节 地方增长联盟博弈的出发点66
一、政党官僚制的整合与机会主义的冲突66
二、委托—代理理论下的地方政府71
三、政治交易过程中的“经济人”73
四、权力的稀缺性和利益性73
五、褒贬不一的利益集团74
第二节 中央政府与地方政府和利益集团的博弈75
一、中央政府和地方增长联盟的博弈75
二、房地产市场调控：一个典型样本的分析76
第三节 不同层级地方政府内部的博弈关系84
第四节 地方政府与利益集团的博弈关系85
第五章 地方增长联盟的政治经济影响88
第一节 地方增长联盟的积极作用88
第二节 地方增长联盟的消极影响89
一、行政区经济93
二、权力寻租与增长联盟利益最大化100
三、地方政府债务的剧增和公共服务的严重滞后101
四、城乡经济的割裂式发展104
五、政府主导市场经济的进程105
第六章 地方政府公司化中的反增长联盟108
第一节 中国语境下西方式反增长联盟未形成的原因108
一、地方政府的无契约约束与非对称政治结构108
二、市民社会的不健全与非政府组织的力量微弱109
三、工会组织的体制性困境与无助111
第二节 地方政府公司化中反增长联盟的主体：农民116
一、经济利益最大化：地方政府行为的异化116
二、显失公平的土地收益分配：现行土地制度的缺陷117
三、自身合法权益的无力维护：无组织化的力量117
第三节 反增长联盟的运作方式：农民的集体性抗争118
一、农民抗争的原因118
二、农民抗争的方式119
第四节 反增长联盟的抗争：“阿凡达式”的个体悲剧122
一、弱者地位的强化：合法化的诉苦与协商122
二、构建合法化：寻找拆迁的漏洞123
三、制造舆论效应：弱势群体的非均衡博弈123
四、进入司法程序：难以奏效的抗争方式124
第五节 反增长联盟的集体行动逻辑124
一、从日常对抗走向集体行动124
二、反增长联盟的集体行动困境126
第七章 地方政府公司化中的增长联盟拆分路径128
第一节 政治体制改革的稳妥推进与基层民主的健全128
一、积极稳妥地推进政治体制改革128
二、健全基层民主制度132
第二节 中央和地方财权事权的改革与重构134
一、界定市场与政府边界，明确中央与地方政府职权划分134
二、完善中央政府和地方政府的财权划分，实现财权与事权统一135
三、建立和完善规范化的财政转移支付制度135
四、保持国家治理结构与财政制度的协调136
五、政府管理级次和财政管理级次的适度简化136
第三节 财政预算的民主与公共财政的建立137
一、财政预算的民主137
二、公共财政：转型时期财政运行模式的合理选择139
第四节 绩效评估制度的完善与问责制度的构建140
一、绩效评估制度的完善140
二、问责制度的健全143
结束语147
参考文献153
后记161