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1 引言1

2 苏联时期的图书馆政策法规4

2.1 苏联图书馆政策法规概述4

2.1.1 社会主义革命和建设时期（1917-1985年）5

2.1.2 “改革新思维”时期（1985-1991年）10

2.1.3 苏联解体初期（1991-1995年）15

2.2 苏联图书馆政策法规的特点21

2.2.1 马列主义思想为基础21

2.2.2 坚持党性原则22

2.2.3 强化图书馆的政治思想作用23

2.2.4 图书馆政策主体的单一性23

2.2.5 图书馆事业集中化管理24

2.3 评价苏联图书馆政策法规25

2.3.1 从全盘否定到客观理性评价25

2.3.2 苏联图书馆政策法规的成败得失28

3 从苏联到俄罗斯：图书馆事业国家管理政策的转变33

3.1 俄罗斯宪政制度改变图书馆事业的制度根基33

3.2 俄罗斯图书馆事业管理：从集权到分权35

3.2.2 俄罗斯图书馆事业从集权领导到分权管理的表现38

3.3 俄罗斯图书馆事业分权管理体制的利弊分析41

3.3.1 俄罗斯图书馆事业分权管理体制的积极意义41

3.3.2 俄罗斯图书馆事业分权管理体制的消极影响42

3.4 俄罗斯图书馆事业的“国家-社会”管理模式46

3.4.1 俄罗斯图书馆事业管理：从叶利钦时代到普京时代47

3.4.2 俄罗斯图书馆事业“国家-社会”管理模式的形成49

4 俄罗斯图书馆政策概述60

4.1 俄罗斯图书馆界对图书馆政策的研究60

4.2 俄罗斯图书馆政策的目标价值取向62

4.3 俄罗斯图书馆政策的法律基础64

4.4 俄罗斯图书馆政策主体的多元化格局66

4.5 俄罗斯图书馆政策与文化政策、信息政策71

4.5.1 俄罗斯图书馆政策与文化政策72

4.5.2 俄罗斯图书馆政策与信息政策76

4.6 俄罗斯图书馆政策的基本内容80

4.6.1 俄罗斯图书馆政策的目标与任务80

4.6.2 俄罗斯图书馆政策的优先方面81

5 俄罗斯图书馆政策的重点领域84

5.1 俄罗斯图书馆信息化政策84

5.1.1 俄罗斯图书馆信息化政策的制定及内容85

5.1.2 俄罗斯图书馆信息化政策的实施87

5.1.3 俄罗斯图书馆信息化政策的前景94

5.2 俄罗斯图书馆馆藏文献保护政策97

5.2.1 俄罗斯图书馆馆藏文献保护形势严峻98

5.2.2 俄罗斯图书馆馆藏文献保护政策的制定及内容100

5.2.3 俄罗斯图书馆馆藏文献保护政策的实施103

5.2.4 俄罗斯图书馆馆藏文献保护政策的前景112

5.3 俄罗斯图书馆信息服务政策113

5.3.1 俄罗斯图书馆法律信息服务政策114

5.3.2 俄罗斯图书馆生态教育政策132

6 俄罗斯图书馆事业法制建设146

6.1 俄罗斯图书馆立法的历史回顾146

6.1.1 沙俄和苏联时期的图书馆立法活动146

6.1.2 《俄罗斯图书馆事业法》的制定149

6.2 俄罗斯图书馆事业立法价值分析149

6.2.1 为俄罗斯图书馆事业发展提供法律基础150

6.2.2 为公民信息权利的实现提供法律保障151

6.3 俄罗斯图书馆事业法律基础建设154

6.3.1 俄罗斯图书馆事业法律体系的确立154

6.3.2 与俄罗斯图书馆事业相关的联邦法律162

7 俄罗斯图书馆职业组织与职业规范178

7.1 俄罗斯图书馆职业活动的历史与现状178

7.1.1 沙俄时期俄罗斯图书馆职业活动的兴起178

7.1.2 苏联时期俄罗斯图书馆职业活动的沉寂182

7.1.3 苏联解体后俄罗斯图书馆职业活动的复苏184

7.1.4 俄罗斯图书馆职业组织的发展现况189

7.2 俄罗斯图书馆职业组织——图书馆事业管理的社会力量200

7.2.1 俄罗斯图书馆职业组织参与图书馆事业管理的现实需求201

7.2.2 俄罗斯图书馆职业组织参与图书馆事业管理的主要形式204

7.2.3 俄罗斯图书馆职业界参与图书馆事业管理的前景220

7.3 俄罗斯图书馆职业规范226

7.3.1 俄罗斯图书馆职业规范制定的现实需求227

7.3.2 俄罗斯图书馆职业规范的研究、制定229

7.3.3 俄罗斯图书馆职业规范的主要内容239

7.3.4 俄罗斯图书馆职业规范的特点246

7.3.5 俄罗斯图书馆职业规范的意义价值247

附录251

参考文献277

后记298