图书介绍
行政规范性文件绩效评估研究PDF|Epub|txt|kindle电子书版本网盘下载
- 胡峻著 著
- 出版社： 北京：中国政法大学出版社
- ISBN：9787562049036
- 出版时间：2013
- 标注页数：259页
- 文件大小：64MB
- 文件页数：280页
- 主题词：行政管理－管理规范－文件－评估－研究－中国
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图书目录
第一章 行政规范性文件概述1
第一节 行政规范性文件的概念与特征1
一、主要学术观点1
二、行政规范性文件的概念与特征4
三、行政规范性文件的法律效力9
第二节 行政规范性文件的分类12
一、西方国家对行政规范性文件的分类12
二、我国行政法学界对行政规范性文件的分类16
第三节 行政规范性文件的地位与作用18
第二章 行政规范性文件的监控与绩效评估23
第一节 行政规范性文件违法与不当的表现24
一、违反宪法规定，侵害公民基本权利24
二、违反国家法律法规的规定，公然违背法律优先原则26
三、对下级机关、公务人员及行政相对人作出不当要求，使行政行为失去合理性28
四、违反正当法律程序的要求，导致程序上的不正义31
第二节 行政规范性文件的监控32
一、制定之前的监控33
二、定期清理35
三、备案审查36
四、行政复议监督38
五、司法监控39
六、绩效评估40
第三节 绩效评估是对行政规范性文件的一种事后监控41
一、行政规范性文件绩效评估的概念与特征41
二、行政规范性文件绩效评估的必要性46
三、绩效评估能够有效监控行政规范性文件的运行50
第三章 行政规范性文件绩效评估的类型与价值取向52
第一节 行政规范性文件绩效评估的类型52
一、内部评估与外部评估53
二、定性评估与定量评估55
三、实证评估与规范评估58
四、近期评估、中期评估和终期评估61
第二节 行政规范性文件绩效评估的功能62
一、促成良性“红头文件”的出台，构建完善的行政规范性文件体系62
二、促使行政机关建立科学、民主、规范的行政决策程序，实现行政管理创新65
三、推动我国法治行政的步伐，加快法治政府建设68
第三节 行政规范性文件绩效评估的价值取向71
一、明确行政规范性文件绩效评估价值取向的意义71
二、确定行政规范性文件绩效评估价值取向应当克服的误区74
三、行政规范性文件绩效评估的基本价值取向77
第四章 行政规范性文件绩效评估的主体82
第一节 域外关于评估主体的经验84
第二节 行政规范性文件绩效评估主体确定的原则87
一、人民主权原则88
二、程序公正原则89
三、科学原则90
第三节 行政规范性文件绩效评估主体的主要模式91
一、内部评估主体模式91
二、外部评估主体模式93
三、多元化评估主体模式98
第四节 行政规范性文件绩效评估应当采取多元化评估主体模式100
一、多元化评估主体的理论基础：利益相关者理论100
二、多元化评估主体模式对行政规范性文件绩效评估的意义102
三、多元化评估主体模式在我国行政规范性文件绩效评估中构建104
第五节 行政规范性文件绩效评估中的公众参与109
一、公众参与行政规范性文件绩效评估的必要性110
二、当前行政规范性文件绩效评估中公众参与的缺失113
三、行政规范性文件绩效评估中公众参与的措施116
第五章 行政规范性文件绩效评估程序122
第一节 行政规范性文件绩效评估程序概况122
一、设置行政规范性文件绩效评估程序的意义123
二、我国目前行政规范性文件评估程序的现状126
第二节 行政规范性文件绩效评估程序的内容129
一、评估的准备阶段131
二、评估的实施阶段135
三、评估结果回应阶段138
第六章 行政规范性文件绩效评估的标准141
第一节 行政规范性文件绩效评估的合法性标准143
一、合法性标准：行政规范性文件评估的核心标准144
二、合法性标准在行政规范性文件绩效评估具体实践中的体现146
三、合法性标准与行政规范性文件绩效评估之实效153
第二节 行政规范性文件绩效评估的合理性标准156
一、对行政规范性文件的合理性评估应当在合法性标准的前提下进行157
二、合理性标准应当与对行政规范性文件制定过程中的行政自由裁量权的控制相结合161
三、合理性标准应当在行政规范性文件绩效评估中产生应有的实效169
第三节 行政规范性文件绩效评估的技术性标准171
一、行政规范性文件绩效评估技术性标准的基本内容172
二、目前行政规范性文件在技术性标准方面存在的主要问题175
三、以技术性标准要求规制行政规范性文件的制定178
第四节 行政规范性文件绩效评估的效益性标准181
一、确立行政规范性文件绩效评估效益性标准的理由183
二、行政规范性文件绩效评估效益性标准的内容185
第七章 行政规范性文件绩效评估的具体实施190
第一节 行政规范性文件绩效评估的基本原则190
第二节 行政规范性文件绩效评估的对象197
一、“问题”行政规范性文件198
二、列入定期评估的行政规范性文件200
第三节 行政规范性文件绩效评估的方式与方法203
一、行政规范性文件绩效评估的方式203
二、行政规范性文件绩效评估的方法206
第八章 行政规范性文件绩效评估的效力216
第一节 行政规范性文件绩效评估与法治政府评价体系217
一、从法律体系到法治体系218
二、行政规范性文件绩效评估是法治政府评价体系的重要内容221
第二节 行政规范性文件绩效评估结果与运用223
一、完善相关的制度224
二、及时、客观、公正地做出评估报告与评估结果，并提出相应的评估意见225
三、建立评估结果的回应监控机制226
第三节 行政规范性文件绩效评估结论的法律效力230
一、评估结论产生法律效力对评估报告制作的要求230
二、根据评估结论对行政规范性文件进行相应的立、改、废235
三、根据评估结论对相关的行政机关或工作人员进行法律责任的归责238
结语242
参考文献247
后记258