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第一章 国家战略与区域经济发展1

第一节 国家战略的定义及其内涵1

一、战略与国家战略1

二、国家战略的类型3

第二节 国家战略制定的基本原则5

一、全局性5

二、纲领性6

三、谋划性6

四、预见性6

五、长远性6

第三节 国家战略与区域经济协调发展8

一、区域经济协调发展离不开政府的战略管理8

二、国外推进区域经济协调发展的成功案例10

第二章 区域经济相关理论概述15

第一节 增长极理论15

一、增长极理论概述15

二、区域增长极的作用与效应16

三、区域增长极的实际运用19

四、我国现行的区域经济增长极20

五、区域经济增长极应用反思22

第二节 梯度转移理论22

一、梯度转移理论概述22

二、梯度转移理论的意义23

三、梯度转移理论在我国的发展与实施24

第三节 后发优势理论24

一、后发优势理论的提出24

二、后发优势理论的层次含义25

三、后发优势理论的发展26

四、后发优势理论对我国经济发展的现实指导意义28

第四节 循环累积因果理论30

一、循环累积因果理论概述30

二、循环累积因果理论的理论核心31

三、对循环累积因果理论的评价31

第五节 贫困恶性循环理论33

一、贫困恶性循环理论的提出33

二、贫困恶性循环理论的主要内容34

三、贫困恶性循环理论对我国贫困地区发展的启示35

第六节 核心与边缘理论35

一、核心与边缘理论概述35

二、核心与边缘理论的区域划分36

三、核心区与边缘区在空间结构中的发展阶段37

四、核心与边缘理论的应用领域37

第三章 我国区域经济发展战略思想及其实践的演进39

第一节 区域经济均衡发展战略的探索与实践40

一、我国区域经济均衡发展战略的实施40

二、对我国区域经济均衡发展战略的评价43

第二节 区域经济非均衡发展战略的实施及其成就45

一、我国区域经济非均衡发展战略的提出与实施45

二、对我国区域非均衡发展战略的评价47

第三节 区域经济协调发展的规划与推进50

一、我国区域经济协调发展战略的萌芽50

二、我国区域经济协调发展战略的实施51

三、对我国区域经济协调发展战略的评价53

第四章 大别山试验区的提出及其基本概况55

第一节 大别山试验区提出的宏观背景55

第二节 大别山试验区的基本概况58

一、大别山区概况58

二、大别山试验区经济社会发展的基本情况59

第三节 设立大别山革命老区经济社会发展试验区的现实意义61

一、革命老区概况61

二、对中央支持革命老区政策的反思62

三、在大别山设立革命老区经济社会发展试验区的现实意义64

第四节 大别山试验区建设的成效67

第五章 大别山试验区提升为国家战略的必要性71

第一节 大别山试验区提升战略是贯彻国家区域发展战略的重要内容71

一、21世纪以来我国国家区域发展规划的基本情况71

二、我国国家区域发展规划的主要特点78

三、大别山试验区提升为国家战略符合我国区域发展规律79

第二节 大别山试验区提升战略是促进区域经济协调发展的内在要求79

一、我国区域经济协调发展的基本历程79

二、大别山区经济发展是实现我国区域经济协调发展的重要条件80

第三节 大别山试验区提升战略是改变革命老区落后面貌的现实需要81

一、大别山主要城市发展的基本情况比较81

二、大别山区与其他革命老区的比较85

三、破解大别山革命老区发展困境必须从国家层面予以支持86

第四节 大别山试验区提升战略是构建中部崛起重要战略支点的重大举措88

一、大别山区的发展关系着中部崛起战略的实现88

二、大别山区的发展有利于弥补中部崛起的发展短板89

第五节 大别山试验区提升战略是推动全面建成小康社会进程的有效措施90

一、我国全面建成小康社会的总体形势90

二、大别山区的小康是我国全面小康的重点与难点91

第六章 大别山试验区提升为国家战略的可行性93

第一节 丰富的资源禀赋是大别山试验区提升为国家战略的现实基础93

一、历史文化资源厚重93

二、生物资源良好94

三、红色旅游资源种类多样95

四、矿产资源储量丰富96

五、生态环境优越96

六、劳动力资源充裕97

第二节 优越的区位优势是大别山试验区提升为国家战略的重要依托99

第三节 良好的政策环境是大别山试验区提升为国家战略的有力保证101

第四节 伟大的革命精神是大别山试验区提升为国家战略的强大动力103

第七章 大别山试验区国家战略建设的基本思路105

第一节 指导思想105

第二节 基本原则106

第三节 战略定位107

第四节 战略目标108

第五节 大别山试验区国家战略的战略重点108

一、加强基础设施建设，提高区域发展支撑能力108

二、调整优化产业结构，增强区域综合竞争力112

三、实施重大人才工程，构建区域发展的智力支撑115

四、统筹区域经济社会发展，实现城乡经济社会发展一体化117

五、突出生态环境保护与建设，促进区域经济社会可持续发展120

第八章 大别山试验区提升为国家战略的推进措施124

第一节 寻求国家层面的特殊政策支持124

一、形成国家层面的组织领导124

二、争取国家层面的特殊政策125

第二节 形成省级层面合作的组织保证126

一、设立大别山试验区建设协调指导委员会127

二、形成三省共同推进大别山试验区建设的强大合力127

第三节 构建市级层面的联动发展机制128

一、建立跨行政区的协调合作机构128

二、建立区域性的政策法规129

三、充分发挥社会中介组织的作用129

四、促进企业层面的磋商和合作机制建设130

第九章 大别山试验区国家战略的制度保障与政策支持131

第一节 构建鄂豫皖大别山区域合作机制131

一、区域合作体系中的政府职能131

二、区域合作的基础132

三、区域合作机制的实质134

四、大别山试验区区域合作机制的构成134

第二节 建立完善试验区发展的人才保障机制137

一、形成符合时代发展要求的人才工作领导机制138

二、创新人才工作运行机制138

三、健全人才工作激励机制140

四、优化人才工作服务机制143

五、完善人才工作保障机制144

第三节 强化财政政策与产业发展政策的协同作用145

一、财政政策在大别山试验区建设的主要作用145

二、财政政策对产业结构调整的作用146

三、促进试验区产业结构调整的财政政策取向147

四、大别山试验区财政对产业结构调整的支持重点149

第四节 建立健全大别山试验区生态补偿机制151

一、生态补偿的概念与内涵152

二、生态补偿的理论基础152

三、生态补偿的总体框架与重点领域154

四、大别山试验区建立生态补偿机制的基本思路156

五、大别山试验区生态补偿机制的推进措施158

第五节 优化试验区建设的科技支撑体系162

一、科技支撑体系的内涵与特征162

二、科技支撑体系的基本框架163

三、大别山试验区科技支撑体系建设的基本原则165

四、构建大别山试验区科技支撑体系的具体举措166

附录一170

附录二180

附录三184

附录四189

参考文献192

后记197