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导论1

第一章 马克思主义共同需要思想的主要内容34

一、马克思恩格斯的共同需要思想34

（一）共同需要思想的方法论基础35

（二）共同需要思想的内涵37

（三）实现共同需要的手段方式39

（四）实现共同需要的途径46

（五）满足共同需要的根本目的50

（六）满足共同需要的归宿52

二、马克思恩格斯共同需要思想在中国的发展55

（一）毛泽东的共同需要思想55

（二）邓小平的共同需要思想61

（三）“三个代表”重要思想与共同需要65

（四）科学发展观与和谐社会构建中的共同需要思想68

三、马克思主义共同需要思想与西方基本公共服务理论69

（一）西方基本公共服务理论的发展阶段70

（二）西方基本公共服务发展演变原因78

（三）马克思主义共同需要思想与西方基本公共服务理论的比较83

第二章 新中国成立以来基本公共服务建设的历史考察86

一、改革开放前我国基本公共服务的实践探索86

（一）改革开放前我国基本公共服务的实践87

（二）改革开放前我国基本公共服务取得的成就与评价94

二、改革开放后我国基本公共服务制度改革108

（一）基本公共服务改革的初始阶段109

（二）基本公共服务改革的发展阶段117

第三章 现阶段基本公共服务改革中存在的问题及原因探讨122

一、现阶段基本公共服务改革存在的问题及其影响122

（一）基本公共服务总量不足122

（二）基本公共服务制度安排的缺陷128

（三）基本公共服务供给结构失调132

（四）基本公共服务存在问题对社会经济发展造成的影响137

二、现阶段基本公共服务改革中存在问题的原因探讨145

（一）经济水平落后限制了基本公共服务的充足供给146

（二）发展理念的缺陷制约基本公共服务的有效供给147

（三）政府职能转变滞后制约基本公共服务的适时供给148

（四）新自由主义对基本公共服务供给体制改革的干扰153

（五）具体制度安排设计影响了基本公共服务的公平供给156

三、西方国家基本公共服务实践的考察与借鉴159

第四章 现阶段基本公共服务建设的思考165

一、现阶段基本公共服务建设的价值取向165

二、现阶段基本公共服务建设的原则169

（一）发展经济和基本公共服务改革结合170

（二）以基本公共服务制度安排促进收入公平分配172

（三）政府与市场结合176

（四）供给与需求结合179

三、现阶段满足共同需要的基本公共服务建设的对策选择181

（一）以义务教育均衡发展满足知识经济社会共同需要181

（二）以社会保障适度提供满足风险社会共同需要187

（三）以医疗卫生服务全民覆盖满足可持续发展社会共同需要191

（四）以现代基础产业普遍提供满足信息社会共同需要197

参考文献202

后记215