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导言1

第一章 生态文明战略的发展脉络3

第一节 重视人口资源环境问题5

一、计划生育的基本国策5

二、保护环境的基本国策7

第二节 确立可持续发展战略9

一、面向21世纪的战略议程9

二、建设“两型社会”的战略方针10

第三节 提出生态文明战略11

一、和谐社会建设的应有之义12

二、建设小康社会的五大目标之一12

第二章 生态文明战略的产生背景15

第一节 经济奇迹的代价17

一、“世界工厂”的得失17

二、13亿的乘除法22

第二节 人类文明的借鉴23

一、中国古代的生态智慧24

二、现代西方的环保思想27

第三章 生态文明的内涵、建设内容及目标33

第一节 生态文明的内涵35

一、生态文明意在和谐35

二、生态文明是新兴文明形态37

第二节 生态文明建设的内容38

一、生态文明建设的四块基石38

二、生态文明建设的四个层面43

第三节 生态文明建设的目标45

一、当代生态文明建设存在的问题45

二、逐渐明晰的生态文明建设蓝图52

第四章 生态建设：维护生态安全57

第一节 生态系统建设与保护59

一、造林绿化59

二、耕地与草原保护62

三、水土保持与荒漠化治理62

四、湿地与海洋保护63

五、自然保护区建设与生物多样性保护65

第二节 线面结合巩固生态安全66

一、构建国土生态安全屏障67

二、规划主体功能区68

第五章 污染防治：建设宜居环境73

第一节 工业污染防治75

一、深入落实工业污染治理75

二、着力开展环保专项行动77

第二节 重点污染治理78

一、重点流域、海域污染防治78

二、区域大气污染防治79

三、重金属污染治理80

第三节 城市环境保护81

一、推动城市环境建设81

二、城市环境质量考核82

第四节 农村环境保护83

一、农村环境综合整治83

二、推进农业、农村生态建设84

第五节 环境安全管理85

一、防范突发环境事件86

二、强化废弃物、化学品管理87

三、核与核辐射环境安全管理88

第六章 节能减排：应对气候变化91

第一节 全球携手应对气候变化93

一、全球气候变化趋势93

二、全球温室气体减排路线94

第二节 中国节能减排措施97

一、“两型社会”建设推进节能减排97

二、增加森林碳汇，减少碳排放99

第三节 提高防灾减灾能力105

一、中国自然灾害的特点105

二、中国减灾的战略行动107

三、中国减灾的主要任务108

第七章 绿色发展：生态文明建设的根本路径111

第一节 优化产业结构，走新型工业化道路113

一、三大产业结构优化114

二、农业发展提高生态效益118

三、工业发展结构加快调整120

四、第三产业发展生态友好化121

五、扩大内需推动均衡发展123

第二节 转变增长方式，发展绿色经济125

一、打好生态文明的物质基础126

二、发展循环经济，实现绿色增长128

三、发展低碳经济，化挑战为机遇133

四、发展环保产业，推动新兴产业增长137

第三节 转变消费模式，建设节约型社会140

一、倡导节约的生活方式和消费方式140

二、可持续消费悄然兴起143

第八章 战略支撑：生态文明建设的保障体系147

第一节 加强组织领导149

一、转变执政理念，提高执政能力149

二、动员全社会力量151

第二节 加大投入补偿152

一、实施多种财税机制152

二、健全资源有偿使用机制154

三、建立生态补偿机制155

第三节 完善法治环境156

一、相关法律已成体系156

二、深化生态法律建设159

第四节 提升科技水平160

一、科技推动可持续发展161

二、加快科技自主创新162

三、加快科技人才培养164

第五节 扩大公众参与165

一、促进公众参与生态文明建设165

二、公众参与生态文明建设的实践166

第六节 加强区域与国际合作168

一、国内外区域环境合作168

二、国际生态环境保护合作169

后记171