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第一章 导论1

第一节 少数民族与教育发展1

一、少数民族教育1

二、少数民族教育发展6

第二节 少数民族教育的地位和作用11

一、少数民族教育的地位12

二、少数民族教育的作用13

第三节 民族差异与教育平等15

一、民族问题15

二、民族差异16

三、民族平等与教育17

第二章 新中国少数民族教育发展的历史考察21

第一节 新中国民族教育政策的初步形成与发展（1949—1965）21

一、新中国少数民族教育政策体系构建的依据22

二、设置少数民族教育行政机机构23

三、制定有关双语教育政策24

四、出台少数民族教育经费的优惠政策27

五、少数民族地区培养师资、支援师资的特殊政策28

六、招生及生活待遇方面给予少数民族学生适度优惠28

七、寄宿制民族中小学校29

第二节 “文化大革命”时期的民族教育政策（1966—1976）30

一、关于民族教育经费政策30

二、关于少数民族中小学教材政策31

三、关于支援西藏基础教育政策31

第三节 社会主义建设新时期的民族教育政策（1977—2010）32

一、关于少数民族教育的法律体系及其基本原则32

二、新的历史时期少数民族教育政策37

第三章 少数民族教育优先发展战略54

第一节 少数民族教育优先发展概述54

一、教育优先发展54

二、少数民族教育优先发展60

第二节 少数民族教育优先发展战略62

一、少数民族教育优先发展的必要性62

二、少数民族教育优先发展的政策分析66

三、少数民族教育优先发展的法理分析69

第三节 少数民族教育优先发展的实证分析76

一、甘肃省民族地区教育发展现状76

二、甘肃省民族地区教育发展的问题77

三、甘肃省民族地区教育事业发展的对策81

第四章 人力资本与少数民族教育优先发展85

第一节 人力资本的基本原理85

一、人力资本的概念85

二、人力资本的性质与特征86

三、人力资本的构成与功能88

第二节 教育在经济增长与发展中的作用89

一、教育在人力资本形成与发展中的作用89

二、教育与技术进步的关系91

三、教育对经济增长的作用93

第三节 人力资本与少数民族教育优先发展96

一、人力资本积累96

二、少数民族教育优先发展的运作机制97

三、少数民族地区人力资本开发100

第五章 教育公平与少数民族教育均衡发展103

第一节 教育均衡发展103

一、均衡的基本概念103

二、教育均衡发展的内涵104

三、教育均衡发展的意义107

四、教育均衡发展的原则109

第二节 教育均衡发展与教育公平113

一、教育公平的理论探讨114

二、教育公平与教育均衡发展的关系121

第三节 少数民族教育均衡发展的实证分析122

一、云南省少数民族地区教育均衡发展的个案122

二、四川省少数民族地区教育均衡发展的个案131

三、西藏自治区少数民族地区教育均衡发展的个案139

第六章 教育投入与少数民族教育均衡发展145

第一节 教育投入的结构及基本特征145

一、教育投入的结构145

二、教育投入的特征148

第二节 教育投入的均衡发展问题152

一、教育投入的均衡发展问题152

二、教育投入的均衡发展的对策155

第三节 关于民族地区教育投入结构调整的思考158

一、建立以“中央财政为主”的投入体制158

二、建立“按生拨款”制度159

三、建立“立体式”教育经费筹措渠道160

四、制定适当向少数民族倾斜的政策160

第七章 教育结构与少数民族教育协调发展162

第一节 教育结构概述162

一、结构的概念162

二、教育结构的含义162

三、教育结构的分类163

第二节 教育结构与少数民族经济发展171

一、民族地区经济结构的需求与人力资源的供给171

二、民族教育与民族地区经济结构的适应性175

第三节 教育结构改革178

一、教育结构改革的必要性178

二、民族教育结构功能的多样化179

三、民族教育结构体系发展若干趋势180

第四节 民族地区教育结构协调发展的实证分析183

一、民族地区教育结构实证分析183

二、民族地区社会经济结构变迁与教育结构调整184

第八章 职业教育与少数民族教育协调发展187

第一节 职业教育概述187

一、对职业教育的认识和理解187

二、职业教育的发展走向190

三、校企合作将向深层次发展191

第二节 职业教育在少数民族教育发展中的地位与作用192

一、从教育文化视角看少数民族教育发展192

二、民族教育文化对少数民族教育发展的影响193

三、发展少数民族教育文化193

四、发展民族职业教育对民族地区的意义194

第三节 少数民族职业教育面临的问题及道路选择196

一、少数民族职业教育面临的主要问题196

二、少数民族职业教育发展走向与道路选择198

第四节 少数民族地区职业教育的实证分析201

一、湖北省少数民族地区职业教育发展的个案201

二、云南省少数民族地区职业教育发展的个案204

三、贵州省少数民族地区职业教育发展的个案207

第九章 经济的可持续发展与少数民族教育210

第一节 可持续发展概述210

一、可持续发展210

二、经济可持续发展212

三、教育可持续发展212

四、少数民族教育可持续发展213

第二节 少数民族教育对经济可持续发展的双重作用215

一、对经济可持续发展的促进作用215

二、对经济可持续发展的制约作用220

第三节 少数民族教育对经济可持续发展具有潜在的巨大效益224

一、教育程度愈高，个人收益和代际价值愈大224

二、教育可改善民族地区居民安全保障状况225

三、教育可改善人权状况，促进社会公平225

四、教育发展有利于民族地区环境保护225

五、教育发展利于民族安定和国家团结226

第四节 经济可持续发展与少数民族教育发展的实证分析226

一、居民的收入状况与受教育的程度相关227

二、教育在少数民族经济梯度结构中的地位和作用229

三、经济可持续发展与少民族教育可持续发展231

第十章 社会可持续发展与构建民族地区终身教育体系233

第一节 终身教育、终身学习与学习化社会233

一、终身教育234

二、终身学习235

三、学习化社会236

四、终身教育、终身学习与学习化社会的比较分析237

第二节 终身教育与可持续发展241

一、终身教育与人类社会发展241

二、构建终身教育体系的理论基础242

三、终身教育体系构建的目标选择243

第三节 关于构建民族地区终身教育体系的实证分析245

一、构建民族地区终身教育体系245

二、实现学历与非学历的互动：终身教育与学历教育的互动247

第十一章 少数民族教育发展现状、问题与政策选择250

第一节 少数民族教育发展现状250

一、少数民族基础教育的发展现状250

二、少数民族职业教育发展的现状251

三、少数民族高等教育的发展现状253

第二节 少数民族教育发展存在的问题254

一、少数民族学生的素质教育任重道远254

二、少数民族地区城乡基础教育差距过大254

三、少数民族地区师资力量薄弱255

四、少数民族职业教育发展观念相对滞后255

五、少数民族高等教育发展步伐缓慢258

六、教育观念相对落后，教育财政投入不足259

第三节 少数民族教育发展的政策选择260

一、少数民族教育发展的目标选择和价值取向260

二、少数民族教育发展的路径选择262

参考文献273