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综合报告1

一、动物疫病防控现状3

（一）主要成就与经验3

（二）动物疫病流行现状7

二、动物疫病防控工作存在的主要问题13

（一）法律体系不够健全，有法不依现象屡见不鲜13

（二）条块分割，多头管理的情况依然没有得到彻底解决14

（三）体系不健全，兽医人才缺乏14

（四）市场准入核心机制尚未建立，无法调动相关利益方防控疫病积极性15

（五）疫情问责制有待改进，虚报、缓报和瞒报疫情时有发生15

（六）过度依赖免疫和药物预防，动物产品质量堪忧15

（七）养殖方式落后，流通环节监管难度大16

（八）动物防疫基础设施不健全，技术手段落后17

（九）保障机制不完善，动物疫病防控能力不足17

三、国外动物疫病防控经验与启示19

（一）国外动物疫病防控计划与典型案例19

（二）国外动物疫病防控工作对我国的启示23

四、动物疫病经济损失评估与疫病防控新挑战25

（一）动物疫病经济损失评估25

（二）动物疫病防控用药成本分析27

（三）动物疫病防控面临新挑战29

五、动物疫病防控战略构想33

（一）动物疫病防控进入战略机遇期33

（二）总体思路34

（三）基本原则35

（四）战略目标36

（五）战略任务36

（六）提升动物疫病防控能力的工程举措38

六、关于加强动物疫病防控、保障养殖业可持续发展战略建议40

（一）动物疫病防控事关全局，必须提高到战略高度来认识40

（二）完善体制和法制，明确责权关系41

（三）强化科技力量，全面提升动物疫病防控能力42

（四）统筹兼顾，联防联控，健全机制，提高动物疫病防控实效42

参考文献45

专题组成员47

专题一 猪病防控战略研究49

一、猪病防控现状51

（一）猪病防控形势51

（二）危害我国养猪业的主要疫病流行现状52

（三）猪疫病防控取得的成绩59

二、猪病防控存在的主要问题61

（一）重大疫病危害严重，人畜共患病危害人类健康61

（二）疫病防控基础设施薄弱，防治能力差61

（三）防治技术不能适应当前疫病防治的需要62

（四）管理体制不顺，基层机构不稳定，队伍素质低62

（五）动物疫病防治工作与国际规则和通行做法差距较大62

三、国外猪疫病防控经验64

（一）建立了完善的动物疫病防控体系64

（二）制订了长期的动物疫病监控与根除计划65

（三）注重动物疫病基础研究工作65

（四）重视生物技术在动物疫病防疫中的集成与应用65

（五）研制安全、高效、广谱新型疫苗66

（六）不断建立快速、简便的疫病检测方法66

四、猪疫病防控战略构想67

（一）猪重大疫病控制计划67

（二）防止国外疫病入侵的技术储备计划67

五、猪病防控建议68

（一）重视环境污染对畜禽的影响及其与畜禽传染病的相互关系68

（二）加强生物安全体系建立，减少疫病威胁68

（三）重视动物疫病防控技术研究中高新技术的应用和集成69

（四）改革现行兽医行政体制，健全从中央到村镇的兽医防疫队伍69

参考文献70

专题组成员71

专题二 禽病防控战略研究73

一、我国养禽业与主要禽病调查与分析75

（一）我国养禽业现状75

（二）目前我国禽病流行的主要特点76

（三）重大及重要疫病发生、流行、变化及现状77

（四）蛋传及种源性疾病发生、流行、变化及现状82

（五）食品安全相关疫病发生、流行、变化及现状87

二、我国禽病防控研究现状91

（一）我国禽病防治研究取得的成绩91

（二）我国禽病防控存在的主要问题93

三、国外禽病防控经验借鉴96

四、我国禽病防控研究的建议103

参考文献108

专题组成员115

专题三 牛、羊、马病防控战略研究117

一、牛、羊、马病防控现状119

（一）牛病防控现状119

（二）羊病防控现状122

（三）马病防控现状125

二、目前存在的主要问题128

（一）牛病防控存在的主要问题128

（二）羊病防控存在的主要问题130

（三）马病防控存在的主要问题132

三、国外牛、羊、马病防控经验与启示134

（一）稳步实施动物疫病监控和消灭计划，逐步消灭国内重大常发疫情135

（二）实施紧急动物疫情反应计划，确保实现突发疫情的快速扑灭137

（三）严格进口风险评估和入境检验检疫制度，确保将外来疫情拒之门外138

四、牛、羊、马病防控战略构想139

（一）总体目标139

（二）具体目标139

五、牛、羊、马病防控建议141

（一）牛病防控建议141

（二）羊病防控建议145

（三）马病防控建议146

参考文献149

专题组成员151

专题四 特种动物疫病防控战略研究153

一、特种动物疫病防控现状155

（一）毛皮动物疫病防控现状155

（二）伴侣动物疫病防控研究现状162

（三）兔病防控研究现状165

二、特种动物疫病防控存在的主要问题168

三、国外特种动物疫病防控模式与经验171

（一）发达国家特种动物种群净化模式171

（二）特种动物疫病防控补偿模式171

四、特种动物疫病防控战略目标及任务173

五、特种动物疫病防控建议175

（一）推广健康饲养技术，提高管理理念175

（二）规范动物饲养和屠宰行为175

（三）完善特种动物疫病防疫体系175

（四）增加科技投入，加强诊断技术和生物制品研究176

参考文献177

专题组成员178

专题五 野生动物疫病防控战略研究179

一、野生动物疫病防控现状181

（一）野生动物驯养繁殖现状181

（二）野生动物疫病防控形势182

（三）野生动物疫病防控成就185

二、我国野生动物疫病防控存在的主要问题188

（一）监测防控体系不健全188

（二）监测防控体系运行保障不充分188

（三）科技支撑能力不足188

（四）信息管理和应急保障条件落后189

（五）我国野生动物疫病研究较少189

（六）我国野生动物疫病预警防控能力与发达国家差距大189

三、国外野生动物疫病防控经验190

（一）美国和加拿大野生动物疫病先进管理经验190

（二）法国野生动物疫病先进管理经验192

（三）巴西野生动物疫病先进管理经验192

（四）澳大利亚野生动物疫病先进管理经验192

四、野生动物疫病防控战略构想193

（一）指导思想193

（二）战略制定原则193

（三）战略目标194

五、野生动物疫病防控的策略与建议195

（一）防控总策略195

（二）具体工作建议195

参考文献199

专题组成员201

专题六 人兽共患病防控战略研究203

一、国内外人兽共患病流行与防控现状205

（一）全球人兽共患病流行态势及危害205

（二）全球人兽共患病流行原因208

（三）我国人兽共患病流行现状及防控成效210

二、我国人兽共患病防控存在的主要问题及面临的形势分析223

（一）存在的主要问题223

（二）面临的形势224

三、国外的防控措施及经验225

（一）加强传播来源控制225

（二）着重防控体系建设226

（三）依靠科技支撑226

四、防控战略及建议228

（一）防控总体思路228

（二）防控目标228

（三）防控建议229

参考文献231

专题组成员233

专题七 外来动物疫病防控战略研究237

一、重要动物外来病流行现状237

（一）非洲猪瘟237

（二）非洲马瘟239

（三）小反刍兽疫240

（四）裂谷热241

（五）南非三型口蹄疫242

（六）埃博拉出血热244

（七）尼帕病毒性脑炎245

（八）水疱性口炎246

（九）西尼罗河热247

二、外来动物疫病防控现状250

（一）非洲猪瘟250

（二）非洲马瘟251

（三）小反刍兽疫252

（四）裂谷热254

（五）南非三型口蹄疫255

（六）埃博拉出血热256

（七）尼帕病毒性脑炎257

（八）水泡性口炎258

（九）西尼罗河热259

三、我国外来动物疫病监测预警现状260

四、我国外来动物疫病防控战略与建议263

（一）我国外来动物疫病防控战略264

（二）我国外来动物疫病防控建议265

参考文献268

专题组成员270

专题八 寄生虫病防控战略研究271

一、重要经济性状寄生虫病273

（一）重要经济性状寄生虫病对养殖业的影响273

（二）国内外重要经济性状寄生虫病防控研究274

（三）我国未来重要经济性状寄生虫病的防控目标与策略278

（四）我国未来重要经济性状寄生虫病防控优先发展方向279

二、虫媒及媒传寄生虫病282

（一）虫媒及媒传寄生虫病对养殖业及人类健康的影响282

（二）国内外虫媒及媒传寄生虫病防控研究现状与存在问题284

（三）我国未来对虫媒及媒传寄生虫病的防控目标与策略288

（四）我国虫媒及媒传寄生虫病研究优先发展的方向290

三、人兽共患寄生虫病291

（一）人兽共患寄生虫病对人类健康和畜牧业的影响291

（二）国内外人兽共患寄生虫病防控研究现状与趋势分析292

（三）我国人兽共患寄生虫病防控存在的问题295

（四）我国未来人兽共患寄生虫病防控目标与策略296

（五）我国人兽共患寄生虫病防控研究优先发展的方向297

参考文献299

专题组成员301

专题九 兽药发展与兽药监管战略研究303

一、兽药行业发展与兽药监管的战略地位305

（一）推进兽药行业发展与监管是现代养殖业可持续发展的必然选择305

（二）推进兽药行业发展与监管是保障动物性食品安全的基本前提307

（三）推进兽药行业发展与监管是维护公共卫生安全的重要保障309

二、我国兽药行业发展与监管现状与存在问题310

（一）行业基本情况310

（二）行业现阶段的特点314

（三）行业发展中存在的问题315

（四）行业面临的机遇与挑战318

三、国外兽药行业发展与监管经验321

（一）美国兽药行业发展与监管经验321

（二）欧盟兽药行业发展与监管经验324

四、兽药行业可持续发展形势分析329

（一）兽药市场需求量分析329

（二）兽药企业需求量调研与分析334

（三）发展模式分析338

（四）科技需求分析345

（五）行业效益分析347

五、兽药行业发展与监管战略349

（一）指导思想349

（二）主要目标349

（三）推动兽药行业发展与监管建议350

参考文献354

专题组成员355

专题十 动物疫病防控保障措施研究356

一、动物疫病防控法律保障研究359

（一）国际动物卫生法的基本作用359

（二）英美法系和大陆法系国家动物卫生法律体系研究360

（三）我国动物卫生法律体系建设现状387

（四）我国与国外动物卫生立法和法律体系方面的主要区别388

（五）建立健全我国动物卫生法律体系框架的建议391

二、动物疫病防控管理体制保障研究393

（一）动物疫病防控管理体制现状393

（二）动物疫病防控管理体制改革取得的显著成绩和积累的成功经验396

（三）动物疫病防控管理体制改革中存在的问题及原因400

（四）我国动物疫病防控管理体制与国际通行做法的比较分析403

（五）对进一步深化动物疫病防控管理体制改革的建议404

三、动物疫病防控机制保障研究412

（一）有关国际组织和国家对动物卫生工作的要求412

（二）60多年来我国兽医工作和重大疫病防治工作取得的主要经验413

（三）我国动物疫病防控机制存在的主要问题420

（四）对完善我国动物疫病防控机制的建议423

四、动物防疫体系建设研究427

（一）我国动物防疫体系建设现状427

（二）我国动物防疫体系建设取得的成效和经验429

（三）动物防疫体系面临的形势和存在的主要问题431

（四）动物防疫体系建设目标和原则435

（五）动物防疫体系建设总体框架435

（六）当前加强动物防疫体系建设的建议438

五、动物疫病防控科技支撑保障研究440

（一）我国兽医科技工作现状440

（二）发达国家兽医科技工作发展趋势444

（三）我国兽医科技工作存在的主要问题447

（四）兽医科技工作发展目标与重点任务448

（五）兽医科技工作建议451

参考文献453

专题组成员454