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第六节 高等级公路养护管理的科学化和规范化1395

一、交通安全控制规范化1395

二、施工交通控制规范化1395

三、全面质量管理活动（TQC）1395

四、推行目标管理方针1396

第七章 高速公路的养护1397

第一节 高速公路养护作业要点1397

一、基本要求1397

二、养护作业要点1397

三、加强信息管理1397

第二节 高速公路养护作业的内容及要求1399

一、清扫及排水1399

二、排障与清理1400

（一）基本要求1400

（二）具体规定1401

三、冬季养护1401

（一）高速公路冬季养护作业的重点是除雪防滑1401

（二）除雪前的准备工作应符合下列要求：1401

（三）路面防冻、防滑1401

第三节 巡视检查和养护作业交通控制1402

一、巡视检查的目的1402

二、巡视检查的形式和主要内容1402

三、养护安全作业的交通控制1403

第四节 公路沿线设施及监控系统的养护1405

一、交通安全设施的养护1405

二、公路标志的养护1406

（一）公路标志的组成1406

（二）公路标志的养护1407

（三）路面标线养护1407

三、监控、通讯设施的养护1408

四、收费设施的保养1408

五、服务设施的养护1409

六、养护房屋的要求1409

第八章 交通设施养护1410

第一节 交通安全设施的养护1410

一、护栏及其养护1410

（一）护栏的种类及形式选择1410

（二）护栏的养护1412

二、标柱及其养护1413

三、隔离设施及其养护1414

四、防眩设施及其养护1415

五、视线诱导设施及其养护1416

（一）视线诱导设施的组成1416

（二）视线诱导设施的养护1418

六、震颠设施及其养护1419

七、照明设施及其养护1419

八、平曲线反光镜及其养护1420

九、分隔带及其养护1421

十、人行天桥及其养护1421

十一、人行地道及其养护1421

第二节 交通标志的养护1422

一、公路交通标志的组成1422

二、公路交通标志的设置和构造1422

（一）公路交通标志的设置原则1422

（二）公路交通标志构造1422

三、交通标志的养护1423

第三节 交通标线的养护1424

一、公路交通标线的设置和制作1425

二、公路交通标线的养护1425

（一）路面标线、导向箭头、文字标记的养护1425

（二）立面标志的养护1425

（三）突起路标的养护1425

第九章 公路的防洪、防冰、防雪和防沙1426

第一节 防 洪1426

一、洪水观测1426

（一）观测目的1426

（二）观测内容1426

（三）观测方法1426

二、水毁预防1427

（一）水毁防治的基本经验1427

（二）雨季前应做好的工作1427

（三）雨季养护工作要求1428

（四）路基水毁的防治1428

（五）路面水毁的防治1431

（六）桥涵等构造物水毁的防治1431

第二节 防冰1438

一、防冰的一般措施1438

二、路面防滑1440

三、桥涵等构造物的冰害防护1441

四、冻土区路基养护的防治1442

第三节 防 雪1442

一、公路风吹雪害的形成1443

二、风雪流的防护1443

（一）风雪流的防护措施1443

（二）防风雪流设施的设置及养护要点1444

三、雪崩的防治1449

（一）雪崩的防治原则1449

（二）防雪崩工程措施的设置及养护要点1450

（三）减缓或阻止雪崩体崩落措施1452

四、积雪路段雪害的防治1452

（一）放缓边坡1452

（二）提高路基1452

（三）加深路堑或改线1452

五、除雪1453

（一）除雪方式1453

（二）除雪方法1453

（三）除雪人员及其它人员安全1453

第四节 防 沙1454

一、风沙对公路的危害及防治对策1454

（一）路基风蚀1454

（二）移动沙丘上路1454

（三）路基流沙堆积1454

二、防治沙害的工程措施1454

（一）固沙1454

（二）阻沙1463

（三）输沙和导沙1463

三、除沙1464

第十章 公路养护机械化1465

第一节 公路养护机械化的技术及设备1465

一、公路养护管理系统使用设备1465

二、面层修复技术及设备1466

（一）面层更换法1466

（二）罩面法1466

（三）切削罩面法1467

（四）再生法1467

（五）撒铺法表面处理1467

（六）沥青砂浆表面处治1468

（七）车辙修补1468

三、抗滑能力恢复技术与设备1468

（一）切削凿毛法1468

（二）刻槽法1468

（三）高压喷水法1468

（四）石屑压入法1468

四、冬季养护机械设备1469

（一）除雪机械1469

（二）防滑料撒布机1469

五、经常养护使用设备1469

（一）路面清扫车1469

（二）路面标线划线机1469

（三）多功能养护车1470

（四）沥青路面修补车1470

第二节 公路养护机械的组成形式1470

一、各种单机联合作业1470

二、采用一台主机，换用不同的工作装置的多功能养护车1470

三、综合养护车1470

第三节 公路养护机械化水平评价指标1470

第四节 公路养护机械的装备范围及要求1472

一、公路养护机械包括公路的小修保养、中修、小型翻修、改建工程及绿化、路肩整修，设立各种公路标志等作业机械1472

二、公路养护机械宜逐渐配套，逐步买现养路机械化1472

三、公路养护机械的装备，按路面类型、公路着级和行车道宽度选择其功率装备系数1472

四、非标准宽度行车道功率装备系数1473

五、公路养护机械的装备1473

六、边远地区的公路养护机械的装备系数1476

七、公路养护机械的结构型式1476

八、公路养护机械的选择1476

九、研制新型公路养护机械1476

十、充分发挥机械的效能1476

第十一章 公路绿化1477

第一节 概 述1477

一、公路绿化的目的1477

二、公路绿化的任务1477

三、公路绿化的基本要求1477

四、公路绿化的特点1478

五、公路绿化的意义及绿化范围1478

六、公路绿化检验指标1478

（一）成活率1478

（二）保存率1478

（三）对不同类型的地区的指标要求1478

七、不同地区的绿化要求1478

第二节 各等级公路的绿化1481

一、高速公路绿化1481

（一）总体要求1481

（二）绿化内容1481

二、一级公路绿化1483

三、二级公路绿化1483

四、三级、四级公路绿化1485

第十二章 GBM工程与公路全优化养护管理1486

第一节 GBM工程1486

一、概述1486

（一）GBM工程是一个综合的系统工程1486

（二）公路的标准化1486

（三）公路环境1486

（四）环境美与公路美化1487

二、GBM工程的特点1487

（一）多学科的综合的系统工程1487

（二）多功能的效益1488

（三）观念的转变1488

三、GBM工程的基本要求及实施要点1488

（一）基本要求1488

（二）推行GBM工程的实施要点1489

第二节 公路全优化养护管理1489

一、全优化养护管理思路的形成基础1490

二、全优化养护管理工作的内容与标准1491

（一）路桥况标准1491

（二）养护的质量标准1492

（三）文明养护施工标准：1492

（四）技术进步标准1492

三、全优化养护管理的不断发展完善1492

第十三章 公路养护管理1494

第一节 公路养护管理的意义和任务1494

一、养护管理的意义1494

（一）公路养护管理的要求1494

（二）公路养护管理的功能1494

二、公路养护管理的任务1495

第二节 公路养护计划管理1496

一、全面计划管理的概念1496

（一）全面计划管理的含义1496

（二）全面计划管理的主要任务1496

（三）全面计划管理应遵循的原则1497

（四）全面计划管理的主要内容1497

二、养护计划的编 制和内容1498

（一）计划编 制的依据1498

（二）远景规划1498

（三）年度计划1499

（四）月度计划（作业计划）1500

三、小修保养计划的编 制与预算1501

（一）小修保养生产计划的内容1501

（二）计划的编 制1501

（三）小修保养计划的调整1502

（四）小修保养工程预算1502

（五）计划执行情况检查与决算1502

四、计划的执行与检查1503

五、统计工作1503

（一）统计工作的具体任务与基本内容1504

（二）养路统计的基本资料1504

（三）养路生产作业记录1504

（四）分析工作1505

第三节 公路养路班组管理1505

一、养路道班的任务1505

（一）养路生产1505

（二）护路工作1505

二、班组管理1506

三、班组经济核算1507

（一）班组经济核算的作用1507

（二）班组经济核算的基本原则1507

（三）实行班组经济核算的必要条件及内容1509

第四节 公路养护的技术管理1510

一、交通量调查1510

（一）调查的目的1510

（二）调查的主要内容与基本要求1510

（三）交通量观测1511

（四）车速调查与观测简介1512

（五）其他调查内容简介1512

二、公路路况登记1513

（一）路况登记的任务、作用1513

（二）路况登记的内容1513

（三）做好登记的几点要求1513

三、公路养护质量的检查与评定1514

（一）基本要来1514

（二）分项计分标准1514

（三）公路病害和缺陷的定义1518

（四）养护质量综台值的计算1521

（五）工程检查与验收1521

第六编 公路建设质量管理法规选编1527

提高认识，狠抓落实，以质量为本加快公路建设1527

一、公路建设的形势和任务1527

（一）公路重点建设项目进度滞后1528

（二）落实建设资金仍是完成今年建设任务的一项重要工作1528

（三）公路建设质量问题1529

二、质量是公路的灵魂，是公路的生命1529

（一）认真学习和领会朱镕基总理12月3日的重要批示，增强抓好公路建设质量的责任感1529

（二）确保工程质量是公路建设内在的本质的要求1530

（三）高质量是设计、施工、监理单位在市场经济条件下的“生命线”1530

（四）高质量的工程是我国公路、桥梁建筑技术水平的标志1530

（五）高质量的公路是交通行业文明的重要标志1531

三、提高公路建设质量的十项措施1531

（一）各级领导干部必须增强质量意识，抓好公路建设质量1532

（二）严格基建程序管理，坚持依法建设1533

（三）精心设计，加强设计的现场服务1533

（四）加强质量自检，提高施工质量水平1533

（五）完善监理体制，严格工程监理1533

（六）规范招投标行为，建立公平、公正、公开的公路建设市场秩序1534

（七）实行动态管理，强化对公路建设市场的监管1534

（八）建立质量举报和事故报告制度1534

（九）依靠科技进步，组织科技攻关，提高建设质量1535

（十）采用经济手段，奖优罚劣1535

四、提高公路建设质量，关键是落实质量措施1535

（一）加强领导，精心组织1535

（二）强化质量教育，提高质量意识1536

（三）严格执行公路建设各项技术标准和规范，是抓好工程质量的基础和保障1536

（四）要健全“政府监督，社会监理，企业自检”三级质量保证体系1536

（五）抓好公路建设质量必须加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争1536

《公路建设市场准入规定》1538

第一章 总则1538

第二章 准入条件1539

第三章 审批程序1539

第四章 动态管理1540

第五章 罚则1540

第六章 附则1541

公路建设监督管理办法1543

第一章 总 则1543

第二章 监督部门的职责与权限1543

第三章 基本建设程序的监督管理1544

第四章 建设市场的监督管理1545

第五章 质量与安全的监督管理1546

第六章 建设资金的监督管理1546

第七章 社会监督1547

第八章 罚则1548

第九章 附则1549

公路建设四项制度实施办法1550

第一章 总则1550

第二章 项目法人1550

第三章 招标投标1551

第四章 工程监理1554

第五章 合同管理1555

第六章 罚则1556

第七章 附则1557

公路工程（交通工程专业）施工企业资质标准1558

一、交通安全设施施工企业1558

二、通信系统工程施工企业1558

三、监控系统工程施工企业1559

四、收费系统工程施工企业1560

五、通信、监控、收费综合系统工程施工企业1560

六、承包工程范围1561

工程建设项目招标代理资格认定办法1562

交通部确保公路建设质量的十项措施1566

在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见（试行）1568

一、建立建设项目廉政建设责任制1568

二、抓好建设项目前期工作中的廉政建设1568

三、加强招标过程中的廉政建设1569

四、加强工程实施过程中的廉政建设1570

五、强化建设项目投产后的效能监督1570

六、建立和健全廉政建设的监督机制1571

关于在交通基础设施建设中推行廉政合同的通知1572

建设工程廉政合同（项目法人与监理单位）1573

中华人民共和国公路法1575

第一章 总 则1575

第二章 公路规划1576

第三章 公路建设1577

第四章 公路养护1578

第五章 路政管理1579

第六章 收费公路1581

第七章 监督检查1582

第八章 法律责任1583

第九章 附 则1584

附：全国人大常委会关于修改《中华人民共和国公路法》的决定1585

质量振兴纲要1587

一、现状与形势1587

二、主要目标1587

三、增强全民质量意识，提高劳动者素质1588

四、加强管理与政策引导1589

五、加强法制建设，强化执法监督力度1589

六、健全市场质量规则，完善社会监督机制1590

七、加强企业基础工作，严格内部质量管理1591

八、组织与实施1592

公路工程施工招标投标管理办法1593

第一章 总 则1593

第二章 招 标1593

第三章 招标文件及标底1594

第四章 资格审查1595

第五章 投 标1596

第六章 开标、评标与定标1596

第七章 合同签订1597

第八章 管理、监督与纠纷处理1598

第九章 附 则1598

公路工程施工监理办法1599

第一章 总 则1599

第二章 监理组织1599

第三章 职责与权限1600

第四章 政府监督及纠纷处理1602

第五章 附 则1602

公路工程质量监督暂行规定1603

第一章 总 则1603

第二章 机构与人员1603

第三章 职 责1604

第四章 监督程序1605

第五章 管理与经费1606

第六章 附 则1606

公路、水运工程监理单位资质管理暂行规定1613

第一章 总 则1613

第二章 监理资质的申报和审批1613

第三章 复 查1615

第四章 中外合资、合作及外商独资监理单位的资质管理1616

第五章 罚 则1617

第六章 附 则1617

公路工程竣工验收办法1625

第一章 总 则1625

第二章 交工验收1626

第三章 竣工验收1627

第四章 附 则1628

公路建设市场管理办法1641

第一章 总 则1641

第二章 管理与职责1641

第三章 项目报建及资信登记1642

第四章 招投标管理1643

第五章 合同签订与履行1644

第六章 项目实施管理1645

第七章 法律责任1645

第八章 附 则1646

公路、水运工程监理工程师资质管理办法1647

第一章 总 则1647

第二章 申报条件1648

第三章 监理业务范围的变更1649

第四章 申报与审批1649

第五章 复 查1649

第六章 证书管理1650

第七章 罚 则1650

第八章 附 则1651

关于实行建设项目法人责任制的暂行规定1652

一、总 则1652

二、项目法人的设立1652

三、组织形式和职责1653

四、任职条件和任免程序1654

五、考核和奖惩1654

六、附 则1655

公路工程施工招标资格预审办法1656

第一章 总 则1656

第二章 资格预审管理和程序1656

第三章 资格预审文件1657

第四章 资格评审1657

第五章 资格预审评审报告1658

第六章 附 则1659

公路工程施工招标评标办法1667

第一章 总 则1667

第二章 评标管理与程序1667

第三章 符合性审查与算术性修正1668

第四章 商务和技术评审1668

第五章 澄 清1669

第六章 标底与评标价1669

第七章 定标条件1670

第八章 评标报告1671

第九章 附 则1671

交通部关于进一步加强质量监督工作管理的通知1678

国家计委《关于部门与地方工程质量监督机构监督范围和责任问题的通知1680

交通部关于加强公路工程项目验收工作的通知1681

建设工程质量管理办法1682

第一章 总 则1682

第二章 建设工程质量的监督管理1682

第三章 建设单位的质量责任和义务1683

第四章 工程勘察设计单位的质量责任和义务1684

第五章 施工单位的质量责任和义务1685

第六章 建筑材料、构配件生产及设备供应单位的质量责任和义务1685

第七章 返修和损害赔偿1686

第八章 罚 则1687

第九章 附 则1688

公路工程试验检测机构资质管理暂行办法1689

第一章 总 则1689

第二章 资质等级条件与职责1689

第三章 资质的申报与审批1690

第四章 资质管理1691

第五章 附 则1692

国家基本建设大中型项目实行招标投标的暂行规定1703

第一章 总 则1703

第二章 招标 投标1703

第三章 开标评标定标1705

第四章 附 则1706

公路、水运工程试验检测人员资质管理暂行办法1707

第一章 总 则1707

第二章 申报条件1707

第三章 申报与审批1708

第四章 资质变更1708

第五章 资质复查1709

第六章 证书管理1709

第七章 罚 则1710

第八章 附 则1710

公路工程施工监理招标投标管理办法1727

第一章 总 则1727

第二章 招 标1727

第三章 资格预审1729

第四章 投 标1729

第五章 开标、评标与定标1730

第六章 合同签订1731

第七章 法律责任1731

第八章 附 则1731

国务院办公厅《关于加强基础设施工程质量管理》的通知1733

一、建立和落实工程质量领导责任制1733

二、严格执行建设程序，确保建设前期工作质量1734

三、健全工程管理制度，整顿建设市场1734

四、精心勘察设计，强化施工管理1735

五、加大执法和监督力度，把好工程质量关1736

交通部关于开展公路建设质量年活动的通知1738

公路工程质量管理办法1744

第一章 总 则1744

第二章 建设单位质量管理1745

第三章 设计单位质量管理1746

第四章 施工单位质量管理1746

第五章 监理单位质量管理1747

第六章 材料、设备采购单位质量管理1747

第七章 工程质量监督机构管理1748

第八章 罚 则1748

第九章 附 则1749

工程建设若干违法违纪行为处罚方法1754

中华人民共和国合同法1760

总 则1760

第一章 一般规定1760

第二章 合同的订立1761

第三章 合同的效力1764

第四章 合同的履行1765

第五章 合同的变更和转让1767

第六章 合同的权利义务终止1768

第七章 违约责任1769

第八章 其他规定1771

分 则1771

第九章 买卖合同1771

第十章 供用电、水、气、热力合同1775

第十一章 赠与合同1775

第十二章 借款合同1776

第十三章 租赁合同1777

第十四章 融资租赁合同1779

第十五章 承揽合同1780

第十六章 建设工程合同1781

第十七章 运输合同1783

第一节 一般规定1783

第二节 客运合同1783

第三节 货运合同1784

第四节 多式联运合同1785

第十八章 技术合同1786

第一节 一般规定1786

第二节 技术开发合同1787

第三节 技术转让合同1788

第四节 技术咨询合同和技术服务合同1789

第十九章 保管合同1790

第二十章 仓储合同1791

第二十一章 委托合同1792

第二十二章 行纪合同1794

第二十三章 居间合同1795

附 则1795

交通部关于交通工程建设项目管理工作有关问题的通知1796

建设部关于印发《工程勘察单位承担岩土工程任务有关问题的暂行规定》的通知1798

工程勘察单位承担岩土工程任务有关问题的暂行规定1798

中国地震烈度区划图（1990）使用规定1800

公路勘察设计工序管理试行办法1801

前 言1801

第一章 总 则1801

第二章 三环节控制1802

第一节 事先指导1802

第二节 中间梭雪1802

第三节 成果评定1803

第三章 工序控制1803

第一节 工序质量控制1803

第二节 工序质量检验1804

第四章 组织管理1805

第五章 附 则1806

建设部监理司对设计单位监理本单位设计工程做出的规定1838

交通部公路管理司关于停止使用波形梁护栏“Z”形柱的通知1839

关于发布《跨越国家航道的桥梁通航净空尺度和技术要求的审批办法》的通知1840

跨越国家航道的桥梁通航净空尺度和技术要求的审批办法1840

《桥梁通航净空尺度和技术要求论证研究报告》文本格式和内容要求1843

第一章 概述1845

第二章 桥区水道河床、海床演变分析1845

第三章 桥位方案选择的通航要求论证1845

第四章 桥梁通航净空标准论证1846

第五章 桥区通航条件、航线规划及安全保障措施1846

第六章 问题和建议1846

附录一 公路路基施工技术规范1851

附录一 公路路面基层施工技术规范1975

参考文献2083