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导论：领导干部政治道德失范的分析和对策的探求1

一、一个世人关注的社会问题1

二、领导干部政治道德的失范与失范的政治道德5

（一）领导干部政治道德定格5

（二）领导干部政治道德失范界说7

三、领导干部政治道德失范追索10

（一）领导干部政治道德失范追根究本11

（二）领导干部政治道德失范探源索由20

四、领导干部政治道德失范求解26

（一）预防和治理领导干部政治道德失范的规律26

（二）铸魂工程：预防、消除失范的治根之策30

（三）制度完善：预防、消除失范的治本之策34

（四）道德环境建设：创造防范失范的环境条件47

（五）继承和借鉴：预防和治理失范的经验借鉴49

第一篇 领导干部政治道德定格53

一、领导干部政治道德的内涵53

（一）政治道德及其本质53

（二）政治道德内部构成60

（三）领导干部政治道德66

二、领导干部政治道德的本质69

（一）领导干部政治道德与制度69

（二）领导干部政治道德与党性71

（三）领导干部政治道德的利益基础74

三、领导干部政治道德的基本原则76

（一）立党为公76

（二）为人民服务79

第二篇 领导干部政治道德失范界说83

一、领导干部政治道德失范及其表现83

（一）领导干部政治道德失范背景说84

（二）领导干部政治道德失范程度说87

（三）领导干部政治道德失范结构说90

（四）领导干部政治道德失范性质说94

二、领导干部政治道德失范的危害97

（一）领导干部政治道德失范现象对社会政治生活的恶性影响99

（二）领导干部政治道德失范现象对经济发展的恶性影响102

（三）领导干部政治道德失范现象对道德建设的影响103

第三篇 领导干部政治道德失范的发生揭秘112

一、领导干部政治道德失范之根112

（一）世界观、人生观、价值观偏离与失范114

（二）理想、信念危机与失范121

（三）权力观、“官念”扭曲与失范125

二、领导干部政治道德失范之本129

（一）制度的缺陷与失范130

（二）干部制度缺陷与失范132

（三）政治制度及政党运行制度缺陷与失范136

（四）监督制度缺陷与失范139

第四篇 领导干部政治道德失范解剖探源145

一、领导干部政治道德失范的社会历史根源145

（一）市场经济的负面影响145

（二）传统道德文化的消极影响151

二、领导干部政治道德失范的诸多因由159

（一）领导干部政治道德失范的心理原因159

（二）领导干部政治道德失范的教育原由165

（三）领导干部政治道德失范的环境原因169

第五篇 领导干部政治道德实现规律探索173

一、领导干部政治道德养成与失范规律173

（一）领导干部政治道德的养成规律173

（二）领导干部政治道德失范规律178

二、治理和消除领导干部政治道德失范的理性思考和规律揭示182

（一）治理和消除领导干部政治道德失范的规律性认识183

（二）关于治理和消除领导干部政治道德失范新思路的理性思考185

第六篇 领导干部的铸魂工程与预防失范195

一、务必重视铸魂工程195

（一）铸魂工程在政治道德结构中位居首位195

（二）重视铸魂工程是马克思主义的当代哲学思维方式197

（三）重视铸魂工程是对人的活动特点的解秘199

（四）重视铸魂工程是防范失范的治本之本200

二、领导干部世界观人生观价值观的建设与预防失范204

（一）一个十分迫切的时代课题204

（二）领导干部世界观、人生观、价值观的特质209

（三）领导干部世界观、人生观、价值观对于铸魂以预防失范的作用223

三、领导干部政治道德理想人格的抉择与塑造232

（一）领导干部政治道德理想人格的内涵、特点和作用232

（二）领导干部政治道德理想人格的抉择237

（三）领导干部政治道德理想人格的塑造241

第七篇 制度建设与防范领导干部政治道德失范249

一、干部选拔任用制度创新与预防和治理失范251

（一）科学化、民主化、制度化是干部制度改革的总目标、总方向251

（二）从制度具体化与程序化的统一上确保总目标、总方向的实现252

（三）从制度化与公开化、透明化的统一上确保总目标、总方向的实现254

（四）从制度、机制的科学性上确保总目标、总方向的实现257

二、领导体制改革的一项重要内容：科学合理地配置权力资源258

（一）权力的合理配置258

（二）权力的监督与制约264

（三）权力的互相制约机制267

三、民主政治建设与预防和消除失范268

（一）民主的取向与遏制失范268

（二）以党内民主推动人民民主的发展272

（三）依法制推进民主政治建设274

（四）切实加强民主政治建设276

四、领导干部政治道德监督机制的完善与作用发挥279

（一）领导干部政治道德监督应健全的主要监督机制280

（二）完善领导干部监督体系288

五、廉政建设责任制的有效性及实现条件299

（一）廉政建设责任制有效性分析299

（二）影响廉政建设责任制实现的制约因素分析302

（三）廉政责任制的主要实现条件306

第八篇 防范领导干部政治道德失范的环境支撑316

一、道德环境的结构、特征和作用方式316

（一）道德环境的层次和结构317

（二）道德环境具有双重特征318

（三）道德环境对道德主体独特的作用方式318

二、社会道德环境的作用机制和实践价值320

（一）社会道德环境的作用机制320

（二）社会道德环境的实践价值321

三、优化社会道德环境的现实选择323

（一）优化社会道德大环境324

（二）优化社会文化结构326

（三）优化社会经济、政治环境329

第九篇 治理和消除领导干部政治道德失范的古今镜鉴332

一、中国古代监察制度借鉴332

（一）关于监察体制332

（二）关于监察立法337

（三）关于改进监察方式340

（四）关于提高监察队伍的素质346

二、国外公务员道德建设法制化及其启示348

（一）国外公务员道德立法349

（二）国外公务员道德立法建制经验借鉴359

主要参考书目364

后记366