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导论 2008年／2009年应对灾变和金融危机的中国公共政策选择&史卫民 潘迎春1

一 抑制CPI上涨的政策效果2

二 减弱金融危机影响的股市和房市政策5

三 宏观调控政策的调整9

四 面对重大自然灾害的危机管理政策11

五 “三鹿奶粉事件”与食品安全法14

六 “新三农政策”的重点15

七 深化行政管理体制改革的政策取向20

八 2009年中国公共政策的基本走向25

第一章 2008年中国宏观经济变动与宏观政策调整&袁钢明28

一 经济高速增长与“两防”政策出台29

二 食品价格上涨，通货膨胀风险增大31

三 从紧货币政策重在控制通货膨胀34

四 经济增长从调整性减缓变为急剧下滑37

五 宏观调控政策由紧缩变为宽松43

六 经济下滑超出预想45

七 关于紧缩货币政策的讨论47

第二章 外部环境变迁与中国长期发展的机遇及挑战&张宇燕 高程50

一 世界格局的现状与特征52

二 世界格局的变化及长期趋势58

三 中国与其外部环境相互影响的长期趋势64

四 中国长期发展面临的外部机遇及挑战71

第三章 2008年中国货币政策分析&杨涛78

一 2008年货币政策实施的经济背景79

二 2008年货币政策实施的金融环境80

三 2008年货币政策实施情况88

四 2008年货币政策的深层思考94

第四章 中国实现可持续能源发展的政策选择&刘向晖105

一 中国经济社会发展和能源需求基本形势106

二 中国实现可持续能源发展面临的挑战115

三 中国确保可持续能源发展的政策措施126

第五章 中小企业政策：历史沿革与发展趋势&张俊伟 陈浩142

一 中小企业在国民经济中占据重要地位143

二 中小企业政策的演变轨迹145

三 中小企业政策的基本国际经验153

四 中国中小企业政策的发展前景157

第六章 巨灾之年的政府应对与公共政策调整：2008年中国自然灾害救援实践分析&王振耀 田小红160

一 2008年中国自然灾害的基本特征161

二 中国灾害应急救助政策框架：四级应急响应体系164

三 南方低温雨雪冰冻灾害与汶川大地震灾害的紧急救援过程170

四 巨灾救灾中的多重调整：从体制、政策到工作机制的系统改善176

五 2008年救灾对中国公共管理的深远影响183

第七章 中国土地管理政策酝酿重大转变&党国英185

一 2008年中央土地管理政策的重大转变186

二 政策调整的社会反应188

三 若干关键问题的讨论190

第八章 农村社会救助的政策选择及可持续发展&朱勋克 高华俊198

一 农村税费改革初期社会救助面临的挑战201

二 农村社会救助制度的历史传承与转型205

三 农村社会救助制度的功能评估214

四 农村社会救助制度的价值评估220

五 机遇与路径：农村社会救助制度可持续发展建议225

第九章 中国控烟政策的问题及挑战&黎汉基 郑婷茹 郑芸芸231

一 迎合国际规范的控烟政策232

二 近年来中国控烟政策的新发展233

三 当前控烟运动的问题和特点241

第十章 从倡议联盟框架的视角分析香港控烟政策&简明宇249

一 倡议联盟框架251

二 香港控烟政策转变概览253

三 控烟政策的倡议联盟255

四 《吸烟（公众卫生）条例》：控烟政策主战场256

五 外部变动、策略性互动及妥协262

第十一章 澳门控烟政策简析&李略265

一 澳门人口的吸烟状况266

二 《烟草控制修订法律咨询文本》的特点268

三 澳门控烟法律的历史演变270

四 禁烟的其他政策措施277

第十二章 台湾地区的烟害防制政策&胡益进282

一 控烟历史回顾283

二 《烟害防制法》的制定285

三 未来的发展288

第十三章 政策变迁及其理论：基于美国的文献综述&岳经纶 庄文嘉299

一 国家中心与决策理论301

二 精英主义、新马克思主义与多元主义理论304

三 循环理论与政策过程307

四 折中性理论311