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第1章 报关与海关管理1

1.1海关管理概述3

1.1.1海关的性质和任务3

1.1.2海关的法律体系6

1.1.3海关的管理体制与机构8

1.1.4海关的权力12

1.2报关概述16

1.2.1报关的含义与范围16

1.2.2报关的分类17

1.2.3报关的基本内容18

1.3报关单位22

1.3.1报关单位的概念及类型22

1.3.2报关单位的注册登记23

1.3.3报关单位的报关行为规则29

1.3.4海关对报关单位的分类管理31

1.3.5报关单位的海关法律责任34

1.4报关员36

1.4.1报关员的概念36

1.4.2报关员资格36

1.4.3报关员注册38

1.4.4报关员执业40

1.4.5报关员的海关法律责任44

本章小结45

背景知识46

习题与实训47

答案与解析53

第2章 报关与对外贸易管制63

2.1对外贸易管制概述65

2.1.1对外贸易管制的目的及特点65

2.1.2对外贸易管制与海关监管66

2.1.3我国对外贸易管制的基本框架与法律体系67

2.2我国货物、技术进出口许可管理制度69

2.2.1禁止进出口管理69

2.2.2限制进出口管理72

2.2.3自由进出口管理75

2.3其他贸易管制制度75

2.3.1对外贸易经营者管理制度75

2.3.2出入境检验检疫制度76

2.3.3进出口货物收付汇管理制度79

2.3.4对外贸易救济措施81

2.4我国贸易管制主要管理措施83

2.4.1进出口许可证管理83

2.4.2进口关税配额管理85

2.4.3《自动进口许可证》管理86

2.4.4《两用物项和技术进出口许可证》管理88

2.4.5进口废物管理88

2.4.6濒危物种进出口管理88

2.4.7进出口药品管理90

2.4.8黄金及其制品进出口管理92

2.4.9音像制品进口管理92

2.4.10有毒化学品管理93

2.4.11农药进出口管理93

2.4.12兽药进口管理93

本章小结93

背景知识94

习题与实训94

答案与解析98

第3章 进出口商品归类105

3.1《商品名称及编码协调制度》107

3.1.1《商品名称及编码协调制度》的含义107

3.1.2《协调制度》的基本结构108

3.1.3《协调制度》的分类原则109

3.2我国海关进出口商品分类110

3.2.1我国海关进出口商品的分类目录110

3.2.2我国海关进出口商品分类目录的基本结构110

3.2.3海关进出口商品分类目录的基本内容112

3.3《协调制度》归类总规则112

3.3.1规则一112

3.3.2规则二114

3.3.3规则三117

3.3.4规则四120

3.3.5规则五121

3.3.6规则六123

3.4进出口货物商品归类的海关管理125

3.4.1商品归类的依据125

3.4.2商品归类的申报要求125

3.4.3我国海关商品预归类管理126

3.4.4商品归类行政裁定126

3.4.5归类争议的解决办法127

3.5各类进出口商品归类技能127

3.5.1动植物产品的归类127

3.5.2矿产品、化学工业产品、塑料、橡胶及其制品的归类132

3.5.3生皮、木及木制品、纸板制品归类137

3.5.4纺织原料及纺织制品的归类140

3.5.5鞋帽、陶瓷产品、玻璃及其制品的归类142

3.5.6贵金属、贱金属及其制品的归类144

3.5.7机电、车辆及仪器的归类148

3.5.8其他进出口商品归类153

本章小结155

背景知识157

习题与实训157

答案与解析159

第4章 一般进出口货物的报关166

4.1海关监管货物报关程序概述167

4.1.1海关监管货物167

4.1.2报关程序168

4.2一般进出口货物报关171

4.2.1一般进出口货物概述171

4.2.2一般进出口货物报关程序172

4.2.3电子报关概述181

4.3货物的转关运输182

4.3.1转关运输的含义182

4.3.2转关运输的方式183

4.3.3转关运输货物的报关程序184

4.3.4转关运输货物的报关期限186

4.3.5转关运输货物的海关监管要求187

本章小结187

背景知识188

习题与实训190

答案与解析196

第5章 保税货物的报关程序203

5.1保税货物概述204

5.1.1保税货物的含义204

5.1.2保税货物的特征204

5.1.3保税货物的分类205

5.1.4保税货物的期限205

5.2保税加工货物的报关程序206

5.2.1保税加工货物概述206

5.2.2纸质手册管理下的保税加工货物的报关程序209

5.2.3电子账册管理下的保税加工货物的报关程序218

5.3出口加工区及其货物的报关221

5.3.1出口加工区概述221

5.3.2报关程序221

5.3.3监管和报关要点224

5.4珠海园区进出货物报关程序225

5.4.1概述225

5.4.2报关程序226

5.5保税仓库及其所存货物的报关228

5.5.1保税仓库概述228

5.5.2保税仓库货物的报关程序229

5.5.3保税仓库货物监管和报关要点231

5.6保税物流中心及其所存货物的报关232

5.6.1保税物流中心（A型）232

5.6.2保税物流中心（B）型234

5.6.3保税物流中心（含A型、B型）进出货物报关程序236

5.7保税物流园区及其货物的报关237

5.7.1保税物流园区概述237

5.7.2报关程序238

5.7.3海关监管和报关要点241

5.8保税区及其货物的报关242

5.8.1保税区概述242

5.8.2保税区进出货物报关程序243

5.8.3保税区货物监管和报关要点244

5.9保税港区进出货物的报关程序245

5.9.1保税港区简介245

5.9.2我国建设保税港区的基本情况246

5.9.3进出保税港区货物的报关程序247

5.9.4我国建设保税港区的作用及意义250

本章小结250

背景知识251

习题与实训252

答案与解析259

第6章 其他进出境货物的报关265

6.1特定减免税进口货物的报关266

6.1.1特定减免税进口货物概述266

6.1.2特定减免税进口货物报关程序268

6.2暂准进出境货物的报关272

6.2.1暂准进出境货物概述272

6.2.2使用《ATA单证册》报关的暂准进出境货物报关程序273

6.2.3不使用《ATA单证册》的暂准进出境货物报关程序277

6.2.4集装箱箱体280

6.2.5其他暂准进出境货物280

6.3其他各类进出境货物的报关282

6.3.1过境、转运、通运货物的报关282

6.3.2进出境快件285

6.3.3租赁货物287

6.3.4无代价抵偿货物的报关289

6.3.5进出境修理货物291

6.3.6出料加工货物292

6.3.7溢卸货物和误卸货物293

6.3.8退运货物294

6.3.9出口退关货物297

6.3.10放弃货物298

6.3.11超期未报关货物298

本章小结299

背景知识301

习题与实训302

答案与解析307

第7章 进出口税费314

7.1进出口税费概述315

7.1.1关税316

7.1.2进口环节海关代征税318

7.1.3船舶吨税319

7.1.4税款滞纳金320

7.2进出口货物完税价格的确定321

7.2.1我国海关审价的法律依据321

7.2.2一般进口货物完税价格的审定321

7.2.3特殊进口货物完税价格的审定326

7.2.4进口货物完税价格中的运输及其相关费用、保险费的计算328

7.2.5出口货物完税价格的审定329

7.2.6进出口货物收发货人的权利和义务329

7.2.7海关估价中的价格质疑程序和价格磋商程序330

7.3进口货物原产地的确定与税率适用331

7.3.1进口货物原产地的确定331

7.3.2税率适用338

7.4进出口税费减免340

7.4.1法定减免税340

7.4.2特定减免税341

7.4.3临时减免税343

7.5进出口税费的缴纳及退补343

7.5.1税款缴纳343

7.5.2税款退还343

7.5.3税款追征和补征344

7.5.4延期纳税344

7.5.5加工贸易保税货物缴税利息345

7.5.6强制执行345

7.5.7缴纳税费责任346

本章小结346

背景知识347

习题与实训347

答案与解析353

第8章进出口报关单填制358

8.1进出口货物报关单概述359

8.1.1报关单的含义和类别359

8.1.2进出口货物报关单各联的用途360

8.1.3进出口货物报关单的法律效力360

8.1.4海关对填制报关单的一般要求361

8.2报关单填制规范361

8.2.1进口口岸／出口口岸362

8.2.2备案号362

8.2.3进口日期／出口日期363

8.2.4申报日期363

8.2.5经营单位364

8.2.6运输方式366

8.2.7运输工具名称367

8.2.8航次号368

8.2.9提运单号369

8.2.10收货单位／发货单位370

8.2.11贸易方式（监管方式）370

8.2.12征免性质372

8.2.13征免比例／结汇方式373

8.2.14许可证号373

8.2.15启运国（地区）／运抵国（地区）374

8.2.16装货港／指运港374

8.2.17境内目的地／境内货源地375

8.2.18批准文号375

8.2.19成交方式375

8.2.20运费375

8.2.21保险费376

8.2.22杂费376

8.2.23合同协议号377

8.2.24件数377

8.2.25包装种类377

8.2.26毛重（千克）377

8.2.27净重（千克）378

8.2.28集装箱号378

8.2.29随附单据378

8.2.30用途／生产厂家380

8.2.31标记唛码及备注380

8.2.32项号381

8.2.33商品编号382

8.2.34商品名称、规格型号383

8.2.35数量及单位385

8.2.36原产国（地区）／最终目的国（地区）386

8.2.37单价386

8.2.38总价387

8.2.39币制387

8.2.40征免387

8.3进出口货物报关单其他栏目的填报388

8.3.1预录入编号388

8.3.2海关编号388

8.3.3税收征收情况389

8.3.4录入员389

8.3.5录入单位389

8.3.6申报单位389

8.3.7填制日期389

8.3.8海关审单批注栏389

8.4其他报关单的填制389

8.4.1保税区进出境货物备案清单389

8.4.2出口加工区进出境货物备案清单390

8.4.3过境货物报关单390

8.4.4进出境快件报关单391

8.4.5暂准进口单证册391

8.5报关单栏目填报中的对应关系391

8.5.1报关单各栏目内容与主要商业、货运单证的对应关系391

8.5.2加工贸易货物报关单填制各栏目对应关系392

8.5.3减免税进口设备报关单各栏目对应关系394

8.5.4加工贸易进口设备报关单各栏目对应关系395

8.5.5暂准进出境货物报关单部分栏目对应关系395

8.5.6无代价抵偿、一般退运、直接退运货物报关单部分栏目一般对应关系396

本章小结396

背景知识397

习题与实训398

答案与解析408

第9章 与报关工作相关的海关法律制度412

9.1海关统计制度413

9.1.1海关统计制度的内涵413

9.1.2海关统计制度的主要内容415

9.2海关稽查制度418

9.2.1海关稽查制度的内涵418

9.2.2海关稽查制度的主要内容418

9.3海关事务担保制度421

9.3.1海关事务担保制度的内涵421

9.3.2海关事务担保制度的主要内容423

9.4知识产权海关保护制度425

9.4.1知识产权海关保护制度的内涵425

9.4.2知识产权海关保护制度的主要内容427

9.5海关行政许可制度430

9.5.1海关行政许可制度的内涵430

9.5.2海关行政许可制度的主要内容431

9.6海关行政处罚制度433

9.6.1海关行政处罚制度的内涵433

9.6.2海关行政处罚制度的主要内容437

9.7海关行政复议制度439

9.7.1海关行政复议制度的内涵439

9.7.2海关行政复议制度的主要内容440

9.8海关行政裁定制度443

9.8.1海关行政裁定制度的内涵443

9.8.2海关行政裁定制度的主要内容444

本章小结445

背景知识446

习题与实训448

答案与解析453

附录 中华人民共和国海关法461

参考文献476