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第一章 绪论1

1.城市的概念、起源与发展1

1.1 城市的概念、本质与特征1

1.2 城市形成的历史条件5

1.3 工业革命与近代城市的发展11

1.4 现代社会的城市化进程14

1.5 城市在人类现代文明中的特殊地位20

2.市政管理的基本概念与理论22

2.1 市政管理的含义、特征及对象22

2.2 市政管理对城市发展的作用25

2.3 市政管理学的产生与理论发展28

2.4 二战后城市管理理论的主要流派30

2.5 近30年来城市管理理论的新进展33

2.6 市政管理学的研究内容和发展趋势36

3.我国城市管理理论的产生与发展38

3.1 中国古代城市管理思想的产生与发展38

3.2 新中国成立以来的城市管理思想及其实践39

3.3 我国城市管理理论的研究现状与发展趋势41

第二章 城市政府组织与人事行政、财务行政46

1.城市政府组织46

1.1 城市政府组织的职权47

1.2 城市政府组织的结构48

2.城市政府组织的职能52

2.1 城市政府职能的概念52

2.2 城市政府职能的基本类型53

2.3 中国城市政府职能转变的发展方向54

3.城市政府的人事行政56

3.1 城市政府的人事行政概述56

3.2 现代城市政府人事行政的发展及其职能58

4.城市政府的财务行政63

4.1 城市政府财务行政概述63

4.2 城市政府的财政收入与支出66

4.3 城市政府财务行政的管理体制71

第三章 城市发展战略与城市规划74

1.城市发展战略74

1.1 城市发展战略的含义、特征与意义74

1.2 城市发展战略的制定76

1.3 城市的可持续发展79

2.城市规划与管理84

2.1 城市规划的含义、特征与作用84

2.2 城市规划管理的含义、任务与内容87

2.3 城市规划的编制、审批与实施90

第四章 城市生产力与城市竞争力99

1.城市生产力概述99

1.1 城市生产力的含义与特征100

1.2 城市生产力的构成要素101

1.3 发展城市生产力的重要作用103

1.4 产业结构与城市生产力106

2.发展城市生产力的基本策略与途径108

2.1 发展城市生产力的基本策略108

2.2 不断优化与完善城市产业结构111

3.城市竞争力概述115

3.1 城市竞争力的内涵及与城市综合实力的关系115

3.2 城市的国内竞争力与国际竞争力117

3.3 城市竞争力的评价分析方法119

3.4 城市竞争力的指标体系121

4.提升城市竞争力的基本途径126

4.1 城市经营：提升城市竞争力的重要途径127

4.2 发展高新科技，建设创新型城市130

4.3 塑造城市形象，打造城市品牌133

4.4 以全球化视角促进城市的国际竞争力138

第五章 城市公共经济管理141

1.城市公共经济管理概述141

1.1 城市公共经济的含义与特点141

1.2 城市公共经济管理143

1.3 城市公共经济管理的主体146

2.我国城市公共经济管理中的问题与改革150

2.1 城市公共经济所存在的问题150

2.2 城市公共经济发展所面临的挑战151

2.3 城市公共经济管理体制的改革152

3.城市公共基础设施的建设与管理158

3.1 城市公共基础设施的构成、特征与作用158

3.2 我国城市公共基础设施的现状问题及其产生的原因161

3.3 城市公共基础设施的经营与管理164

3.4 城市公共基础设施的产业化167

第六章 城市人力资源开发与市民管理171

1.城市人力资源的开发与管理171

1.1 城市人力资源开发与管理概述171

1.2 人力资源开发与人力资本的经营与管理174

1.3 人力资源开发的基本途径176

1.4 人力资源的科学配置180

2.城市市民的劳动就业185

2.1 城市市民的劳动就业及其管理186

2.2 城市劳动就业问题的解决途径187

3.城市市民的户籍管理189

3.1 城市户籍管理的历史作用190

3.2 现行户籍管理制度的弊端与改革191

4.城市流动人口的管理193

4.1 城市流动人口的成因及其特点193

4.2 流动人口对城市发展的影响195

4.3 加强城市流动人口管理和服务工作196

第七章 城市土地资源的开发和经营198

1.城市土地资源的开发198

1.1 城市土地资源概述199

1.2 城市土地资源的需求与供给203

2.城市土地资源的经营207

2.1 城市土地资源经营的体制改革与经营原则207

2.2 城市土地资源的规划与经营手段210

3.城市土地资源的管理212

3.1 城市土地资源管理的意义和原则213

3.2 城市土地资源管理的内容和手段216

4.城市土地资源市场及其调控218

4.1 城市土地资源市场的形成及特征218

4.2 城市土地资源市场体系220

4.3 城市土地资源市场的政府调控222

第八章 城市环境保护与生态建设224

1.城市的环境保护与环境管理224

1.1 城市环境保护概述224

1.2 我国城市环境所面临的问题226

1.3 加强城市环境保护的措施228

1.4 加强城市环境保护的手段234

2.城市的生态系统建设236

2.1 城市生态系统概述236

2.2 我国城市生态体系建设中存在的问题238

2.3 加强我国城市生态建设的主要内容241

2.4 加强我国城市生态建设的主要措施243

第九章 城市文化管理248

1.城市文化管理概述248

1.1 城市文化的含义与结构248

1.2 城市文化的功能与发展城市文化的意义251

1.3 城市文化管理的含义、主要内容与意义253

2.加强城市文化建设与提升城市文化品位255

2.1 城市文化建设的内容与发展方向255

2.2 积极提升城市的文化品位257

3.城市文化事业与文化产业的发展259

3.1 大力发展城市文化事业259

3.2 大力发展城市文化产业263

4.城市自然文化遗产的保护与开发264

4.1 城市自然文化遗产的特性与保护的意义264

4.2 保护城市自然文化遗产所面临的困境与措施267

4.3 非物质文化遗产的保护269

4.4 历史文化名城的保护272

5.推进城市基层组织文化的发展274

5.1 大力建设丰富多彩的社区文化274

5.2 切实加强激发员工激情的企业文化建设277

5.3 积极建设生动活泼的校园文化278

第十章 城市信息化建设281

1.城市信息化建设概述281

1.1 城市信息化的含义及构成要素281

1.2 信息化对城市发展的巨大作用282

1.3 城市信息化建设的主要内容284

1.4 我国城市信息化建设的基本思路286

2.城市政府的电子政务建设290

2.1 电子政务的含义与功能290

2.2 我国城市政府电子政务发展状况和存在的问题293

2.3 城市政府电子政务建设的原则和发展思路296

3.电子商务与城市经济建设298

3.1 电子商务的产生、发展和应用领域298

3.2 我国城市电子商务发展状况和存在的问题301

3.3 城市电子商务发展的原则和思路305

第十一章 城市公共安全管理309

1.城市公共安全管理概述309

1.1 城市公共安全与公共安全事件309

1.2 城市公共安全管理的重要原则315

2.建立公共安全日常管理系统和预警、预防体系318

2.1 建立健全城市公共安全管理系统318

2.2 城市公共安全的监测与预报320

2.3 建立统一的公共安全事件应急机制323

3.快速有效地处理好突发性公共安全事件326

3.1 迅速控制突发性公共安全事件事态的发展326

3.2 控制现场群众的情绪328

3.3 准确找到问题的症结所在328

4.果断解决突发性事件所带来的问题330

4.1 周密组织和指挥事件的处理330

4.2 抓住处理事件的关键331

4.3 做好突发性事件的善后工作331

4.4 讲究方法，尽力减少损失332

4.5 突发性事件处理过程中的媒体应对策略333

第十二章 和谐城市的建设与发展335

1.和谐城市建设335

1.1 和谐城市是和谐社会的重要组成部分335

1.2 建设和谐城市是我国城市发展的新的里程碑339

1.3 以人为本是构建和谐城市的根本要求341

2.建设和谐城市的基本措施343

2.1 切实发展民主，建设法制城市343

2.2 努力推进诚信城市、友爱城市建设345

2.3 尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造347

2.4 正确处理城市人民内部矛盾，维护社会安定349

2.5 分配公正，协调各方利益关系352

2.6 加强城市发展新形势下的群众工作353

3.城乡和谐管理和统筹发展355

3.1 统筹城乡发展的含义及实质355

3.2 统筹城乡发展的客观必然性356

3.3 城市政府是统筹城乡发展的主体357

3.4 实施城乡良性互动战略势在必行358

4.统筹城乡发展的一体化目标和基本措施359

4.1 统筹城乡发展的一体化目标360

4.2 统筹城乡发展的基本措施364

4.3 城乡产业结构的协调发展367